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XI INFORME ANUAL DE LA PLATAFORMA 2015 Y MÁS / SOCIAL WATCH INFORME 2013 EDICIÓN ESPAÑOLA

P.V.P. 12€

HACIA 2015: VISIONES DEL DESARROLLO EN DISPUTA

PLATAFORMA 2015 Y MÁS / SOCIAL WATCH

HACIA 2015: VISIONES DEL

DESARROLLO EN DISPUTA

Edición española del Informe SOCIAL WATCH 2013 El Anuario de la Plataforma 2015 y más ofrece una reflexión sobre la agenda global de desarrollo en un contexto de profundización del debilitamiento genera lizado de las políticas públicas -que limita la realización de los derechos de ciudadan

ía global-, y de intensifica-

ción de los debates para la configuración de la agenda post-2015 . En su edición de 2013, la Plataforma 2015 y más vuelve a ofrecer una mirada a algunos de los el ementos estratégicos para la construcción de una agenda de desarrollo centrada en las pers onas, en la equidad y en la sostenibilidad ambiental. Para ello el Anuario recoge una serie de artículos que se estructuran en tres apartados que desde diferentes perspectivas abordan la construcción de esta agenda. En El mundo en el desarrollo se analiza, un año más, el grado de cumplimiento de los Obje- tivos de Desarrollo del Milenio, se dedica una mirada panorámica a la evolución de la agenda de desarrollo en las últimas décadas, y se profundiza en algunas d e las problemáticas que impiden avanzar en la consecución de los principios y objetivos del d esarrollo. Asimismo, se abordan algunos de los principales aprendizajes que la agenda de desa rrollo post 2015 podría extraer de la agenda anterior. A este apartado se incorpora una reflexión crítica de algunos de los debates y actores que deben se parte de esta agenda. En La política en el desarrollo se dedica una mirada a las políticas de cooperación en un contexto de notables cambios. Los intereses, enfoques y actores que confi guran estas polí- ticas están siendo objeto de profundas transformaciones y, con ellas, las políticas de coope- ración se enfrentan a algunos retos que afectan a su propia naturalez a. En un momento de revisión de la agenda global de desarrollo estas transformaciones, co mo se plantea en esta parte del Anuario, adquieren una dimensión aún de mayor relevancia

Para finalizar, en

Las personas en el desarrollo la Plataforma 2015 y más ha querido, como en ediciones anteriores, subrayar el papel de las personas, los movimien tos sociales y las organizaciones de cooperación para el desarrollo en la generación de análisis críticos y pro- puestas políticas para la transformación. La agenda de los derecho s humanos desde una perspectiva global se sitúa cada vez con mayor claridad en el eje sob re el que construir alianzas y tejer redes entre las organizaciones de cooperación y los movimientos sociales. Esta agenda basada en derechos constituye la principal aspiración de las organizaciones y movimientos tanto en el proceso de construcción de la agenda post 201

5, como en el coti-

diano ejercicio de construcción de ciudadanía. Es por ello una propuesta par a confluir en la construcción de ese otro mundo que ya está en marcha.

HACIA 2015: VISIONES DEL

DESARROLLO EN DISPUTA

XI INFORME ANUAL DE LA PLATAFORMA 2015 Y MÁS

HACIA 2015: VISIONES DEL

DESARROLLO EN DISPUTA

Defendemos una globalización alternativa y esperanzadora, capaz de de volver la dignidad humana a cientos de millones de personas hoy excluidas. Porque el camino para erradicar la pobreza del mundo y alcanzar el desar rollo hu mano sostenible pasa, inevitablemente, por un profundo cambio en las rel aciones entre el norte y el sur. S ocial Watch es una red internacional de organizaciones sociales que lucha por erradicar la pobreza y las causas de la pobreza, con el fln de asegura r una distribu ción equitativa de la riqueza y la realización de los derechos hum anos. Nos comprometemos con la justicia social, económica y de género y enfa tizamos el derecho de todas las personas al desarrollo humano y sostenible. La P lataforma 2015 y más forma parte de S ocial Watch.

HACIA 2015: VISIONES DEL

DESARROLLO EN DISPUTA

UNDÉCIMO INFORME ANUAL

DE LA PLA

TAFORMA 2015 Y MÁS

S OCIAL W A TC H

INFORME 2013 -

E dición española

XI INFORME ANUAL DE LA PLATAFORMA 2015 Y MÁS

SOCIAL W

ATCH 2013 Edición española

C oordinación:

Ignacio Martínez

Mª Luisa Gil Payno

I nforme S ocial Watch:

El Secretariado Internacional de Social Watch se encuentra en Montevideo, Uruguay, y tiene su sede en el

Instituto del Tercer Mundo (ITeM). Redactor responsable: Roberto Bissio I nstituto del T ercer M undo

18 de Julio 1077/903, Montevideo 11100, Uruguay

item@item.org.uy F inanciación: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (

AECID)

D iseño y maquetación:

WEIMARK BRANDING

Rubén Galgo

Julián Herrero

Pedro Martínez

José Mª San Antonio

E

DITORIAL

2015 Y

M S , 2014 H ACIA

2015: V

ISIONES

DEL

DESARROLLO

EN

DISPUTA

P lataforma 2015 y más

C/ Príncipe, 10, 2º ext. dcha.

28012, Madrid

Telf. +34 91 4029286

www.2015ymas.org

ISBN: 978-84-940147-8-9

Depósito legal: M-13752-2014

Impresión:

Unigrácas

Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agen cia Española de Cooperación Internacional para el Desarrol lo (AECID), con cargo al Convenio 10-CO1-117, “Investigación aplica da, comunicación social y participación ciudadana para el Desarrollo Humano, mediante la promoción de la coherencia de polít icas públicas basadas en los Derechos Humanos, en la equidad

de género, en el respeto al medio ambiente y en el comercio responsable". El contenido de dicha publicación es responsabil

idad exclusiva de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de la

AECID.

Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons. Se permite libr emente copiar, distribuir y comunicar esta obra siempre y

cuando se reconozca la autoría y no se use para fines comerciales. No se puede alterar, transformar o generar una obra derivada

a partir de esta obra. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/l icenses/by-nc-nd/3.0/es/

2015 y más

7

Índice

Prólogo ..................................................... 09

Pablo J. Martínez

PRIMERA PARTE

E

L MUNDO EN DESARROLLO

Los objetivos del milenio: un balance provisional

en perspectiva de futuro ................................. 13 Mª Eugenia Callejón de la Sal, Mª Luisa Gil Payno, Juan A. Gimeno Ullastres, Daniel Rguez. Lombardero y Freest Saralegui Harries F iscalidad y derechos humanos: una relación ignorada .................................... 37

Laura Ruiz

lvarez E l papel “dual" de la U nión E uropea en la promoción del desarrollo humano .............. 47

Natalia Millán

U n asunto de especial interés: cómo computan los préstamos en la ayuda ocial para el desarrollo .... 53

Eurodad

SEGUNDA PARTE

L A POL

TICA EN EL DESARROLLO

Comercio y desarrollo: una oportunidad para abrir

las grietas del sistema económico global ............ 63

Danielle Hirsch

R uptura del consenso y desmantelamiento: un análisis de la cooperación española ............... 67

Ignacio Martínez y Pablo Martínez

Nuevos enfoques para la cooperación local frente a los retos actuales del desarrollo: una mirada al caso de Euskadi ........................................... 87

Koldo Unceta

TERCERA PARTE

L

AS PERSONAS EN EL DESARROLLO

Alianzas sociales para una cooperación

internacional emancipadora ............................ 95

Gonzalo Fernández, Silvia Piris y Pedro Ramiro

L a defensa de los derechos globales: espacio de encuentro en la construcción de otros mundos ..... 105

Varios autores

ANE X O S ocial Watch en el mundo ................... 119

Social Watch

PABLO J. MARTÍNEZ OSÉS

Secretario ejecutivo de la Plataforma 2015 y más Este XI Anuario de la Plataforma 2015 y más ve la luz en los momentos probablemente más complicados de la historia de la política de cooperación internacional para el desarrollo en España. En un contexto internacional marcado por la crisis multidimensional y en el que las respuestas políticas estatales se limitan a abordar el recetario del equilibrio macroeconó mico para tratar de recuperar la senda del crecimiento eco nómico, las desigualdades se exacerban en todo el planeta y los científlcos del clima advierten que se acaba el tiempo para abordar las transiciones hacia modelos congruentes con la idea de sostenibilidad ambiental. Al calor de la “crisis" los go biernos subordinan derechos y políticas sociales modiflcando con ello el perfll de sociedades antes basadas en derechos de ciudadanía, y cada vez más caracterizadas como grandes mercados de servicios. En este contexto, también y en consecuencia, marcado por las crecientes diflcultades para las organizaciones socia les, la Plataforma 2015 y más reitera su apuesta por el es tudio, el análisis, la refiexión y el debate como vía para da r respuesta a los desafíos actuales. Así, este anuario insiste en la triple estructura de análisis para abordar desde diferentes perspectivas la compleja realidad que suponen las cuestiones del desarrollo. MUNDO, POL

TICA y PERSONAS constituyen

un prisma de tres caras desde las que, de forma complemen taria, es preciso abordar la realidad. Una visión global que nos recuerde que vivimos en un mundo interdependiente donde las fronteras entre lo nacional y lo exterior son cada día más difusas y en el que estamos abocados a la cooperación y a la corresponsabilidad. Una apuesta por la construcción de polí ticas como la herramienta fundamental con la que contamos para abordar los desafíos y transformar las causas y condi ciones de las injusticias y problemas. Una llamada a las per- sonas, en su condición de ciudadanos, es decir, de personas que tienen derechos y que hacen política. Desde el análisis de las problemáticas globales que abor-

damos en la primera parte del Anuario “El MUNDO en desa-rrollo", incorporamos un año más el informe elaborado por Economistas Sin Fronteras sobre el grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a poco más de un año de la flnalización del plazo. Por eso, en esta

ocasión el análisis se detiene especialmente en la perspecti-va de futuro, en los aprendizajes y conclusiones que pueden extraerse del periodo que debieran tenerse en cuenta de for-

ma relevante para las actuales discusiones sobre la nueva agenda que sustituirá a los ODM. Entre las diferentes cuestiones que están encima de la mesa de discusiones globales, tanto en la arena interna cional como en las nacionales, hemos traído el tema de la flscalidad con la refiexión que Laura Ruíz elabora desde la perspectiva de los derechos humanos. La oportunidad de vincular políticas flscales con un enfoque de desarrollo ba sado en los derechos humanos es una de las cuestiones imprescindibles para el futuro más próximo. En el ámbito de las políticas de desarrollo nos detene mos en el papel de la Unión Europea como actor global, con el análisis que realiza Natalia Millán sobre el comportamien to de la misma en materia de coherencia de políticas, seña lando cuellos de botella y contradicciones que desde una perspectiva cosmopolita deben ser resueltas. También re cogemos los avances que la red europea de organizaciones EURODAD nos muestra respecto de uno de los temas cru ciales que determinará parte del nuevo paradigma de ayuda al desarrollo en los próximos años: la revisión del cómputo de Ayuda Oflcial al Desarrollo (AOD), particularmente en lo que a préstamos concesionales se reflere, una “brecha" del sistema por el que muchos donantes están actualmente pre sentando cifras de AOD de manera inconsistente.

“La POL

TICA en el desarrollo" nos trae un análisis de los costos y oportunidades que la nueva reorientación estraté gica del Gobierno holandés está imprimiendo a sus políticas de cooperación, marcada por la búsqueda de complementa riedades con las políticas comerciales en el análisis que nos propone Danielle Hirsch de la ONG holandesa BOTHENDS. Algunas similitudes pueden hallarse en el caso español, soquotesdbs_dbs48.pdfusesText_48

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