[PDF] CONTRAT TERRITORIAL DE RELANCE ET DE TRANSITION

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Article 2 . Les orientations strat*/i0ues

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Orientation 1 : Transitions *colo/i0ue et *ner/*ti0ue y y y 3 "yy $y y$%yy( yyy y# y $%y2 y

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➢i41LRE44S+S4IDSID,LEpL1SR3LI*D DDDD)DD Afin de renouveler les relations ville-nature et garantir la

transmission du " capital nature », il s'agit à travers le CRTE d'accompagner

prioritairement la protection et la restauration de la biodiversité des projets d'aménagement paysager et de mise en valeur des sites naturels. Par exemple, au titre de la dotation de soutien à l'investissement local (DSIL), la commune de Lanton a bénéficié de plus de 55 000 euros en 2021, afin d'aménager le site de la sablière du Pas du Simonet. À cela s'ajoute la nécessité de renforcer la gestion des eaux pluviales pour pallier les risques d'inondations et préserver la qualité des milieux aquatiques.

➢1pq0IqILE4DSID,D DTIISD"E4IRSD,SD"Éq4/S+S4ID",L+qIL0TSD DDDD: Les tempêtes successives qui

ont durement touché le territoire (Lothar et Martin en décembre 1999, Klaus en janvier

2009, Xynthia en février 2010, Amélie en 2019, crue centennale du 11 mai 2020) ont révélé

sa vulnérabilité croissante face aux événements climatiques. C'est pourquoi, le territoire

est conscient des enjeux particulièrement stratégiques que sont l'engagement vers le " zéro artificialisation nette » et celui de la lutte contre les îlots de chaleur urbains.

Afin de conserver les potentialités et l'attractivité du territoire, le Pays BARVAL s'est ainsi

doté d'un PCAET visant la réduction des émissions de GES et l'adaptation du territoire aux effets du changement climatique. Il s'agira, à travers le CRTE, d'accompagner prioritairement les projets de végétalisation des espaces publics, de réhabilitation des friches urbaines.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/20214Dispositifs du Plan de Relance : L'État soutient la protection de l'environnement et de la biodiversité. Dans le cadre de l'appel à manifestation "

Leviers pour la mobilisation », les associations Loi 1901, ainsi que les fondations reconnues d'utilité publique dans le domaine de l'environnement sont sondées sur des

suggestions de projets, qui permettraient d'activer la mobilisation de la société autour des enjeux de

protection de la biodiversité. Par ailleurs, l'État propose également une mesure visant à soutenir les

collectivités et les autres gestionnaires d'espaces naturels pour réaliser des chantiers d'adaptation et de

restauration écologiques.

Type de projets à soutenir

: Aménagement de parcs naturels, création d'espaces arborés, de sentiers d'interprétation éco-pédagogique...

Dispositif du Plan de Relance

: L'État consacre 40 millions d'euros à la reconversion des friches polluées issues d'anciens industriels ICPE ou sites miniers dans le cadre d'un appel à projets national lancé par

l'ADEME. La reconquête des friches constitue un enjeu majeur d'aménagement durable des territoires et de

lutte contre le changement climatique.

Type de projets à soutenir

: Lutte contre les îlots de chaleur, dépollution de friches, arboretum, gestion des eaux pluviales...

➢ *4E1qILE4 D *4SR/*IL0TSD DDDD)DD Afin d'éviter ou de réduire les impacts négatifs du

développement urbain et démographique sur l'environnement, le Pays BARVAL s'engage à favoriser les économies d'énergie. En ce sens, le CRTE s'attache à soutenir les projets de

rénovation énergétique des bâtiments publics ainsi que les travaux de rénovation

d'éclairage public générant des gains d'énergie. Ces objectifs s'inscrivent pleinement dans

la stratégie du territoire, définie notamment au travers du PCAET dont le volet énergétique

se décline autour de trois axes : la sobriété énergétique, l'amélioration de l'efficacité

énergétique et le développement des énergies renouvelables. Cette démarche est à l'oeuvre sur le territoire puisqu'en 2021 par exemple, l'enveloppe énergétique de la DSIL a permis de financer 8 projets de rénovation énergétique des bâtiments à Andernos-les-Bains, Mios, Belin-Beliet, ou encore Marcheprime pour un montant global de plus de 1 920 000 euros. S'ajoute à cela la convention d'Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat (OPAH)

qui a été signée en mars 2021 entre l'État, le Département et la COBAS pour une durée de

5 ans.

➢2E,L,LI*3D DDDD)DD L'attractivité du territoire génère une augmentation des déplacements,

conduisant à une saturation croissante des infrastructures routières ; l'usage de la voiture restant prédominant. Ainsi, le développement des alternatives à l'autosolisme représente un enjeu important. Des projets sont actuellement en cours visant à développer les transports collectifs, et à structurer une intermodalité naissante. Par exemple, dans le cadre du Plan de Modernisation des gares de la Région, un réaménagement progressif des gares du territoire en pôles d'échanges est enclenché. De plus, les modes de déplacement doux connaissent un véritable regain d'intérêt : au cours des années 2020 et 2021, 8 projets d'un montant global de plus de 600 000 euros

ont été financés au titre de la la dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR) et de

la DSIL afin d'aménager des voies douces. C'est le cas de l'aménagement d'un

cheminement doux à Lugos.

Ainsi, le CRTE privilégie les actions pour le développement de la mobilité douce, à travers

le financement de pistes cyclables ou d'équipements comme des stations de gonflage.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/20215Dispositifs du Plan de Relance : L'État a décidé de s'engager fortement dans la rénovation thermique des bâtiments publics. En complément, la Région Nouvelle-Aquitaine a lancé un appel à projets concernant la

rénovation énergétique de petits collectifs sociaux pour contribuer à l'amélioration du parc locatif social, en

offrant pour des publics en précarité, des logements peu énergivores, confortables, aux charges maîtrisées

dans le temps.

Par ailleurs, sont également accompagnées et valorisées les expérimentations de projets innovants et

exemplaires visant le couplage de cultures ou d'élevage à du solaire photovoltaïque respectueux de

l'environnement et de la biodiversité.

Type de projets à soutenir

: Réduction de la pollution lumineuse, amélioration de l'habitat et rénovation énergétique des bâtiments publics...

yOrientation 2 : Coh*sion sociale3 territoriale et r*silience sanitaire Le territoire du Pays BARVAL est soumis à une forte pression de développement due à laC

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aENCnP'A QPECINRRQIPRQL0NCÉaRL:0NCNICA?aQ0Q:RANCÉaCINRRQIPQRNC ➢Eau et assainissement : Espace d'interface entre milieux aquatiques et terrestres, le iL3 CBuO2ulCPhhRNCÉN CGQ0QNa:CÉyaENC?aL0QIACNICÉyaENCÉQVNR QIACRNnPEEaN CNICTRPIAsAN tC

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CRTE Pays BARVAL - 15/10/20216Dispositifs du Plan de Relance : Les acteurs du réseau Mob'In France peuvent accompagner les

collectivités territoriales dans la réflexion, la création et le développement d'une offre de service de mobilité

inclusive, en tenant compte des spécificités des territoires, de la présence et de la participation des acteurs

locaux, ainsi que des besoins des habitants. lLCOAsQPEC0PaVN00NUu?aQILQENCN ICAsL0NGNEICaECLnINaRCTRATPEÉARLEICÉNC0yPhhRNCÉNCGP:Q0QIAC aRC0NCINRRQIPQRNC@PhhRN ChNRRPVQLQRN CNICQEINRaR:LQEN CNECIDINACClNCTL QhCÉNCnP00L:PRLIQPECNICÉNCnPEIRLnIaL0Q LIQPECLVNnCN00NCÉPQIC

TNRGNIIRNCÉyL aRNRCaENCLRIQna0LIQPECNhhQnQNEINCÉLE C0LCÉAhQEQIQPECÉN C NRVQnN CcCLTTPRINRCLaCINRRQIPQRNCCType de projets à soutenir : Création de pistes cyclables, d'espaces multimodaux... Dispositif du Plan de Relance : L'Agence de l'eau apporte des aides au bon acheminement des eaux

domestiques vers les stations d'épuration dans les zones où l'assainissement collectif est jugé pertinent,

ainsi que des aides au traitement des eaux usées, afin de limiter la pression polluante exercée sur les

masses d'eau par les systèmes d'assainissement collectif. Le programme de l'Agence permet également

d'accompagner financièrement les travaux d'imperméabilisation des sols et de gestion des eaux pluviales. Type de projets à soutenir : Sécurisation de l'alimentation en eau potable, réhabilitation des

infrastructures de gestion des eaux...

➢i44q4"SDSID-ST4S33SD DDDD: Le Pays BARVAL est un territoire globalement bien doté en matière

d'équipements et de services publics, mais qui doit s'adapter en permanence à la

dynamique démographique, tout en répondant à l'impératif de transition écologique. Il est

également caractérisé par des inégalités territoriales. Par exemple, le maillage scolaire est

dense, autour d'établissements importants, mais inégal entre la zone littorale et rétro-

littorale, marquée par la prochaine arrivée d'un lycée en Val de l'Eyre. L'objectif est donc

d'adapter les équipements d'enseignement aux évolutions démographiques, de développer les équipements d'accueils pour la formation notamment sur le Nord Bassin et le Val de l'Eyre, de renforcer et diversifier l'offre de formation supérieure et professionnelle, tout en prenant en compte l'impératif de transition énergétique. Ainsi, le CRTE soutiendra en

priorité les équipements publics répondant aux critères de gain d'énergie et de transition

écologique, dédiés à l'enfance et à la jeunesse. Cela a déjà été le cas en 2021, avec le

soutien de 8 projets de rénovation (Andernos-les-Bains), d'extension d'écoles (Salles), de groupes scolaires (Le Teich) ou de restaurants scolaires (Belin-Beliet), à hauteur de plus d'1,5 million d'euros.

➢sq4I*DSID3E"Lq,D DDDD: Le Pays BARVAL dispose d'une offre de santé globalement satisfaisante,

mais inégalement répartie sur le territoire. De plus, certaines problématiques sont

identifiées en matière de démographie des professions de santé, de vieillissement de la population, et de santé mentale. C'est pourquoi, un Contrat Local de Santé vient d'être lancé. En ce qui concerne le volet social, des déséquilibres perdurent entre les besoins des ménages et l'offre du territoire : le développement de l'offre en logement social reste un enjeu fort sur le territoire, avec celui des logements à destination des jeunes, des saisonniers, des logements d'urgence, et des logements pour les personnes âgées. Pour cette raison, le CRTE soutient les projets développant l'offre et l'adaptant aux enjeux pré- cités, notamment à travers le Contrat Local de Santé qui est en cours d'élaboration.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/20217Dispositifs du Plan de Relance : En partenariat avec le Rectorat et la DRAAF, la Région Nouvelle-Aquitaine soutient les associations et établissements publics (hors établissements publics locaux

d'enseignement) dans la mise en oeuvre de projets en direction des jeunes de 15 à 30 ans. Une aide est

également apportée aux projets de jeunes constitués en association, notamment ceux portés par les

structures organisées au sein des établissements publics scolaires. Par ailleurs, afin de favoriser

l'autonomie des jeunes, la Région s'est engagée à accompagner financièrement les Initiatives Jeunesse.

Type de projets à soutenir

: Végétalisation des cours d'école, réhabilitation des bâtiments accueillant un public jeunesse...

Dispositif du Plan de Relance

: L'Agence Nationale de l'Habitat propose un accompagnement des politiques locales de l'habitat dont l'un des objectifs est de produire des logements privés à des loyers

abordables pour des locataires modestes. L'État soutient également les actions encourageant la pratique

d'une activité physique adaptée, accessible et pérenne comme facteur de santé, d'épanouissement et

d'intégration.

Type de projets à soutenir

: Création de centres médicaux spécialisés, de logements d'urgence... ➢eT+*RL0TSD D : L'accès au numérique pour tous est devenu, de manière encore plus

prégnante suite à la crise sanitaire, une nécessité . Il s'agit d'un levier essentiel pour la

cohésion, l'attractivité et le développement des territoires. L'offre très haut débit doit donc

faire l'objet d'une attention particulière sur les sites d'activités économiques afin de

consolider l'attractivité du territoire par le développement d'une offre de services de qualité.

En 2020, la DETR a par exemple permis de financer une opération d'équipement numérique visant la mise en place d'une solution de visio-conférence à la COBAS. En

2021, la commune de Gujan-Mestras a également pu bénéficier d'une aide au titre de la

DSIL pour la création d'un espace numérique citoyen. Dans le cadre du CRTE, un soutien particulier sera apporté à l'équipement numérique des

écoles.

➢AT,ITRS3DD DIETRL3+SDSID0qIRL+EL4SD DDDD: Fort d'un patrimoine bâti et culturel affirmé, d'identités

territoriales marquées, le territoire du Pays BARVAL offre un cadre de vie recherché. Toutefois, étant donné que le modèle touristique du Bassin d'Arcachon est très fortement

orienté vers le littoral, il apparaît important de veiller au ré-équilibrage géographique de

l'offre touristique afin de créer davantage de cohérence territoriale et de valoriser les

richesses patrimoniales du territoire. En ce sens, ont été attribuées des aides financières

en 2020-2021 au titre de la DETR et de la DSIL pour rénover l'Église Saint Ferdinand à Arcachon ou encore construire une cabane des arts à Lanton. Poursuivant la même démarche, le CRTE soutient les projets éco-touristiques, axés sur la nature, la biodiversité et la rénovation patrimoniale.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/20218Dispositif du Plan de Relance : La Banque des Territoires soutient l'offre de médiation numérique mise en place avec les Hubs d'inclusion numérique pour fédérer les écosystèmes de l'inclusion numérique et

accompagner la création ou le renforcement des projets d'inclusion numérique.

Type de projets à soutenir

: Développement de services numériques innovants, d'un socle numérique dans les écoles...

Dispositif du Plan de Relance

: L'ADEME accompagne les acteurs de la filière du tourisme dans la conception de leur offre de services permettant de développer une offre de slow tourisme.

Type de projets à soutenir

: Réhabilitation et valorisation de sites patrimoniaux emblématiques, création d'espaces culturels ...

➢s0ERI3D,EL3LR3DSID1LSDq33E"LqIL1SD DDDD)DD Le Pays BARVAL est un territoire au tissu associatif

dynamique, globalement bien doté en matière d'équipements sportifs et de loisirs, mais qui doit s'adapter en permanence à la dynamique démographique, et aux attentes des populations. Il convient en ce sens de réhabiliter, valoriser et renforcer les équipements de sports et de loisirs existants. C'est dans cette perspective que 13 projets ont bénéficié d'une aide financière ces deux dernières années au titre de la DETR et de la DSIL (plus d'1,3 million d'euros), parmi lesquels la reconstruction de la Halte de Cassy (salle polyvalente associative) à Lanton, l'extension des vestiaires du stade Louis Goubet à Lège-Cap-Ferret, l'aménagement d'une plaine des sports à Audenge, ou encore la construction d'une halle de dojo et d'un gymnase à Saint-Magne. Il s'agit pour le CRTE de poursuivre cette démarche en soutenant l'adaptation des équipements publics dédiés aux sports et à la vie associative aux évolutions de la

population, tout en s'inscrivant dans la transition écologique et la rénovation énergétique.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/20219Dispositif du Plan de Relance : Dans le cadre du programme " Nouveaux lieux, nouveaux liens » l'AMI "

Fabriques de Territoire » permet d'accélérer la dynamique de développement des tiers-lieux dans les territoires, en garantissant leur diversité et en consolidant les projets existants.

Type de projets à soutenir

: Rénovation énergétique et création d'espaces ludiques et sportifs...

Le territoire du Pays BARVAL se caractérise par une économie présentielle majeure, ainsi que par

une économie non présentielle liée aux ressources du territoire, diversifiée avec un poids qui

progresse.

Le soutien à une activité économique frappée par la crise sanitaire depuis 2020 s'impose comme

une priorité du Plan de Relance. Dans la durée, la volonté est de favoriser un développement

économique durable, plus équilibré, qui passe également par d'autres formes d'économies

(économie sociale et solidaire, innovation sociale) et par la mise en place d'un écosystème favorable. L'insertion doit également être au coeur des politiques de l'emploi.

Aussi, le CRTE visera à consolider l'économie territoriale à partir des activités traditionnelles

comme l'agriculture, la sylviculture et les activités maritimes, et à soutenir de nouvelles formes

d'économie dite plus durable.

➢1/RL"T,ITRSDSIDq,L+S4IqILE4D DDDD: Face au changement climatique, l'agriculture doit s'adapter,

se diversifier pour continuer à répondre aux besoins alimentaires de la population. En ce sens le territoire du Pays BARVAL souhaite encourager les pratiques durables en valorisant les produits alimentaires locaux, frais, de saison, naturels, sains, biologiques ou de qualité identifiée (AOC, labels, marques territoriales, produits fermiers...). ➢1+*4q/S+S4IDpSD,ETR/DSIDp*1S,E00S+S4IDpS3D"LR"TLI3D"ETRI3D DDDD:DD L'économie des ressources foncières suppose une intensification urbaine, en particulier dans les centres- bourgs et les tissus anciens, mais aussi autour des gares du Sud Bassin qui deviennent de véritables centralités . Dans ce contexte, le Plan de Relance a permis d'encourager la construction durable : les communes d'Andernos-les-Bains, du Barp, et de Biganos ont bénéficié ensemble d'une aide globale de plus de 100 000 euros. Par ailleurs, la croissance d'une demande des consommateurs pour les produits alimentaires locaux conduit à organiser des lieux de distribution de proximité et des circuits

courts, principalement dans les bourgs. Il s'agit d'accroître la relation de proximité avec les

producteurs, via les marchés, les halles, et associations pour un approvisionnement local, qui participe à une meilleure valorisation des variétés locales. Dans cette perspective, en

2021, la commune d'Arès a bénéficié d'une aide au titre de la DETR pour la construction

d'une halle.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/202110Dispositif du Plan de Relance : Le Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation soutient les projets alimentaires locaux et solidaires portés par les producteurs ayant des démarches collectives de structuration

de l'approvisionnement en produits locaux et de qualité, portés par les associations, communes et

intercommunalités ayant des projets de mise à disposition d'une alimentation de la qualité pour tous. Un

soutien aux initiatives de développement des commerces solidaires ambulants destiné en particulier aux

personnes isolées ou modestes est également apporté.

Type de projets à soutenir

: Création de jardins partagés bio, aide à l'installation d'agriculteurs... Dispositifs du Plan de Relance

: La Banque des Territoires offre un accompagnement pour l'élaboration de stratégie territoriales de transition alimentaire et développement des circuits courts. Elle intervient

également dans le cadre des réhabilitations des friches urbaines visant la reconquête des emprises

foncières pour recomposer le tissu urbain.

Type de projets à soutenir

: Requalification de bourg, création de halles...

➢t"E4E+LSD"LR"T,qLRSD D DD:DD La transition vers une économie circulaire est un des objectifs de la

transition énergétique et écologique, et un des engagements du développement durable. Le CRTE visera ainsi à soutenir prioritairement les projets qui s'inscrivent dans une démarche d'éco-conception, qui sont les plus économes en transports, emballages, transformation et conservation. L'amélioration de la prévention, de la gestion et du recyclage des déchets sera également valorisée.

➢i30q"S3DpSD"Ef6ER7L4/DSIDpCL44E1qILE4D DDDD:DD Afin de diversifier et d'accroître la compétitivité

des entreprises, il est essentiel de soutenir leur capacité d'innovation en proposant des espaces favorisant les transferts de technologies et de compétences. En ce sens, le CRTE a vocation à accompagner prioritairement les projets de création de ces espaces ou

écosystèmes favorisant l'innovation, et qui peuvent par ailleurs être ouverts au co-working.

A titre d'exemple, en 2020, le projet de création d'un espace de co-working au coeur de la zone d'activités Eyrialys du Barp, a bénéficié d'une aide au titre de la DETR.

CRTE Pays BARVAL - 15/10/202111Dispositifs du Plan de Relance : La Banque des Territoires offre une aide en ingénierie pour les projets dans tous les domaines de l'économie circulaire. Par ailleurs, la Région Nouvelle-Aquitaine accompagne

les opérations visant à l'émergence de filières, de projets d'économie de la fonctionnalité, de partenariats

inter-entreprises, de démarche d'écologie industrielle ou territoriale pour préparer la transition vers

l'économie circulaire.

Type de projets à soutenir

: Valorisation des biodéchets, création de recycleries... Dispositifs du Plan de Relance

: Bpifrance propose une aide financière pour mettre en oeuvre des projets collaboratifs des pôles de compétitivité. La Région Nouvelle-Aquitaine encourage également les démarches

collaboratives et partenariales sur le territoire par le soutien à la multiplication d'espaces d'innovation

: accélérateur, co-working, living lab, fab lab, tech shop, centre d'expérimentation...quotesdbs_dbs25.pdfusesText_31

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