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République du Congo

TERRITOIRE, DES GRANDS TRAVAUX

DELEGATION GENERALE AUX GRANDS TRAVAUX

COORDINATION TECHNIQUE

MULTILATERAL

PROJET DE DEVELOPPEMENT URBAIN ET DE

RESTRUCTURATION DES QUARTIERS PRECAIRES

(P146933 - DURQuaP)

Cofinancement Congo/Banque mondiale

BP 14729 BRAZZAVILLE

Tél : (242) 06 956 86 64 - Fax : 222 83 54 60

Email: cepdurquapdggt@yahoo.com

Sous projet de construction du marché domanial de

Soukissa à Ouenzé, Brazzaville

(PAR)

Rapport final

Janvier 2020

ii

Table des matières

MATRICE DES DONNÉES DE BASE SUR LE PROJET ......................................................................................... XII

RÉSUMÉ EXÉCUTIF ......................................................................................................................................... M

EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................................................. AA

1 INTRODUCTION ................................................................................................................................. 1

1.1. CONTEXTE DE LETUDE ........................................................................................................................ 1

1.2. DEMARCHE METHODOLOGIQUE DE LETUDE ........................................................................................ 2

2 DESCRIPTION DU PROJET............................................................................................................... 4

2.1. JUSTIFICATION DU PROJET .................................................................................................................... 4

2.2. CONSISTANCE DU PROJET ..................................................................................................................... 4

2.3. INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PREVUS PAR LE SOUS PROJET ...................................................... 4

3 IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS DU PROJET ................................................................................. 8

3.1. ALTERNATIVES ET MECANISMES POUR MINIMISER LA REINSTALLATION .............................................. 8

3.1.1. ................... 8

3.1.2. ................................................................... 8

3.2. ACTIVITES A LORIGINE DE LA REINSTALLATION INVOLONTAIRE ......................................................... 9

3.3. IMPACTS SOCIAUX POSITIFS ................................................................................................................ 11

3.4. IMPACTS NEGATIFS SUR LES POPULATIONS, LES BIENS, LES SOURCES DE REVENUS ET DE SUBSISTANCE

11

3.4.1. . 15

3.4.2. ..................................... 16

3.4.3. Impact sur les infrastructures et équipements collectifs (IEC) ..................................................... 18

3.4.4. Impact sur les revenus .................................................................................................................. 19

3.4.5. Impact sur les personnes vulnérables ........................................................................................... 23

3.5. IMPACT SUR LES RESSOURCES NATURELLES ....................................................................................... 23

3.6. IMPACT SUR LES ARBRES FRUITIERS ET FORESTIERS ........................................................................... 23

3.7. IMPACT SUR LES SITES SACRES ........................................................................................................... 23

4 OBJECTIFS DU PLAN DE REINSTALLATION ............................................................................. 24

5 ETUDE SOCIOECONOMIQUE ........................................................................................................ 25

5.1. PRESENTATION DE LA ZONE DINFLUENCE DU PROJET ........................................................................ 25

5.2. PROFIL SOCIODEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE DES PAP ET DE LEUR MENAGE ............................... 26

5.2.1. Préambule ..................................................................................................................................... 26

5.2.2. Profil sociodémographique des PAP et de leur ménage ............................................................... 27

5.2.2.1. Catégorisation des PAP selon le genre .............................................................................................. 27

5.2.2.2. Statut des PAP dans leur ménage selon le sexe ................................................................................ 27

5.2.2.3. Taille moyenne des ménages des PAP selon le genre ....................................................................... 28

5.2.2.4. Age des PAP enquêtées selon le genre .............................................................................................. 29

5.2.2.5. Age des membres des ménages des PAP enquêtées ......................................................................... 30

5.2.2.6. Nationalité, religion et ethnie des PAP enquêtées ............................................................................ 31

5.2.2.7. Régime matrimonial des PAP enquêtées ........................................................................................... 33

5.2.3. Profil économique des PAP et de leur ménage ............................................................................. 34

5.2.3.1. Activités principales des PAP enquêtées ............................................................................................ 35

5.2.3.2. Activités secondaires des PAP enquêtées .......................................................................................... 35

5.2.3.3. Revenus des ménages des PAP enquêtées ........................................................................................ 36

5.2.3.4. Dépenses mensuelles des PAP enquêtées .......................................................................................... 37

5.2.3.5. Patrimoine et avoirs des PAP enquêtées ........................................................................................... 38

5.2.3. Situation de la dynamique organisationnelle ................................................................................ 40

5.2.4. Problématique du genre (ou la relation homme femme)............................................................... 41

5.3. ANALYSE DE LA VULNERABILITE DES PAP ET DE LEUR MENAGE ....................................................... 42

5.3.3. Cadre conceptuel .......................................................................................................................... 42

iii

5.3.4. Approche méthodologique ............................................................................................................ 43

5.3.5. Analyse croisée de la vulnérabilité ............................................................................................... 43

5.3.5.1. Prise en charge des membres du ménage ......................................................................................... 43

5.3.5.2. Situation de Handicap chez les PAP ................................................................................................... 45

5.3.5.3. Autonomisation financière des PAP ................................................................................................... 46

5.3.6. Processus de sélection des PAP vulnérables ................................................................................ 46

6 CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL ......................................................................................... 50

6.1. CADRE LEGAL NATIONAL ................................................................................................................... 50

6.1.1. Régime foncier .............................................................................................................................. 50

6.1.2. Code domanial .............................................................................................................................. 51

6.2. POLITIQUE OPERATIONNELLE OP 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE..................................................... 54

6.3. COMPARAISON ENTRE LE CADRE JURIDIQUE CONGOLAIS ET LA POLITIQUE OPERATIONNELLE 4.12 DE

LA BANQUE MONDIALE ..................................................................................................................................... 55

6.4. CADRE INSTITUTIONNEL ..................................................................................................................... 62

6.1.3. Cadre régissant la réinstallation .................................................................................................. 62

6.4.3. Cadre régissant la gestion des conflits ......................................................................................... 63

6.4.3.1. Mécanismes locaux de gestion des conflits .............................................................................. 63

6.4.3.2. Mécanismes modernes de gestion des conflits ......................................................................... 63

7 ÉLIGIBILITE ..................................................................................................................................... 64

7.1. CRITERE DELIGIBILITE ...................................................................................................................... 64

7.2. DATE LIMITE DELIGIBILITE ................................................................................................................ 65

7.3. CATEGORIES DE PERSONNES ELIGIBLES .............................................................................................. 66

8 EVALUATION DES PERTES ........................................................................................................... 67

8.1. PRINCIPES DINDEMNISATION ............................................................................................................. 67

8.2. FORMES DINDEMNISATION ................................................................................................................ 67

8.3. METHODE DEVALUATION DES COMPENSATIONS ............................................................................... 69

8.3.1. Pertes foncières ................................................................................................................................. 69

de biens communautaires ............................................................................................................................ 70

8.3.3.

communautaires .......................................................................................................................................... 71

8.3.4. Pertes de revenus .......................................................................................................................... 71

8.3.5. Aide à la ......................... 72

8.3.6. Indemnités de déménagement ....................................................................................................... 72

8.4. ÉVALUATION DES COMPENSATIONS.................................................................................................... 73

................................................... 73

projet ........................................................................................................................................................... 73

8.4.3.

projet 74

8.4.4. Compensation des pertes de revenus ............................................................................................ 74

8.4.5. Aide à la relocalisation ................................................................................................................. 75

8.4.6. Indemnités de déménagement ....................................................................................................... 75

8.5. MATRICE DE COMPENSATION ............................................................................................................. 75

9 MESURES DE REINSTALLATION ................................................................................................. 83

9. ................................................................................................................................................................ 83

9.1. MESURES DASSISTANCE GENERALES ................................................................................................. 83

9.2. ASSISTANCE LORS DU PAIEMENT DES COMPENSATIONS ...................................................................... 83

9.2.1. Appui pour la constitution des dossiers des PAP .............................................................................. 83

9.2.2. Assistance à la signature des ententes .............................................................................................. 84

9.2.3. Assistance lors du paiement des indemnisations .......................................................................... 84

9.3. MESURES DASSISTANCE AUX PERSONNES VULNERABLES .................................................................. 84

................................................................................................... 85

iv

..................................................................................................................... 85

9.3.3. ......................................................................... 86

9.3.4. ................................................................................... 88

9.3.5. ..................................................................................................... 88

10 MESURES DE RESTAURATSTENCE ................................................ 89

10.1. INTRODUCTION DES MESURES DE RESTAURATION .............................................................................. 89

10.2. OBJECTIFS DES MESURES DE RESTAURATION ...................................................................................... 89

10.3. APPROCHE DE PLANIFICATION DES MOYENS DE SUBSISTANCE ............................................................ 89

10.4. OBJECTIF DES MESURES DE RESTAURATION DES MOYENS DEXISTENCE PROPOSES ............................ 90

10.5. CONTENU DES MESURES DE RENFORCEMENT DES CAPACITES ............................................................. 93

11 SELECTION ET PREPARATION DU SITE DE REINSTALLATION ET INTEGRATION AVEC

LES COMMUNAUTES HOTES ................................................................................................................. 95

11.1. SELECTION DES SITES DACCUEIL ....................................................................................................... 95

11.2. PREPARATION DES SITES DE REINSTALLATION .................................................................................... 95

11.3. INTEGRATION AVEC LES POPULATIONS HOTES .................................................................................... 95

12 INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX A FOURNIR ..................................................... 96

13 PROTECTION ET GESTION ENVIRONNEMENTALE ................................................................ 97

14 MECANISME DE REGLEMENT DES GRIEFS .............................................................................. 98

14. ................................................................................................................................................................ 98

14.1. EXIGENCE ........................................................................................................................................... 98

14.2. PRINCIPES CLEFS ................................................................................................................................ 98

14.3. PRINCIPES GENERAUX ........................................................................................................................ 99

14.4. TYPES PROBABLES DE PLAINTES ET DE LITIGES .................................................................................. 99

14.5. PROCEDURE DE TRAITEMENT DES PLAINTES ..................................................................................... 100

14.5.1. Réception et enregistrement .......................................................................................................... 100

14.5.2. Analyse de la plainte ..................................................................................................................... 101

14.5.3. Résolution de la plainte .......................................................................................................... 102

14.5.4. Suivi - évaluation ................................................................................................................... 104

14.6. RENFORCEMENT DES CAPACITES SUR LES PROCEDURES DE RECOURS ............................................... 106

15 CONSULTATION ET PARTICIPATION DES PARTIES PRENANTES LORS DE LA

PREPARATION DU PAR ......................................................................................................................... 107

15. .............................................................................................................................................................. 107

15.1. OBJECTIF DU PROGRAMME PARTICIPATIF ......................................................................................... 107

15.2. PRINCIPES DE BASE DU PROGRAMME PARTICIPATIF .......................................................................... 107

15.3. ETAPES ET RESULTATS DES CONSULTATIONS ................................................................................... 107

15.3.1. Etape 1 : Visite de site et information des parties prenantes ........................................................ 108

15.3.2. Etape 2 : Consultation des autorités administratives et locales.................................................... 108

15.3.3. Etape 3 : Consultations individuelles et collectives ............................................................... 109

16 MECANISMES DE SUIVI EVALUATION ........................................................................... 112

17 ACTIVITES DU PAR ET RESPONSABILITES ORGANISATIONNELLES ............................... 119

18 CALENDRIER DE MISE E ............................................................................ 121

19 BUDGET POUR LA MISE .......................................................................... 124

19.1. BUDGET TOTAL DU PAR ........................................................................................................................ 124

19.2. DETAILS SUR LE BUDGET DU PAR ......................................................................................................... 124

19.2.1. ...................................................... 125

19.2.2. Budget des mesures de restauration des moyens d'existence des PAP .................................. 125

19.2.3. .................... 125

19.2.4. Provision pour le suivi - évaluation externe de la réinstallation ........................................... 125

19.2.5. Imprévus (10 % du montant des indemnisations) .................................................................. 125

v

19.2.6. Provision afférente au fonctionnement des instances de recours (CLM et CGP). ................. 125

20 DIFFUSION DU PAR ....................................................................................................................... 126

21 ANNEXES ......................................................................................................................................... 128

21.1. ANNEXE 1 : COMMUNIQUE FIXANT LA DATE BUTOIR ............................................................................. 129

21.2. ANNEXE 2 : RAPPORT PORTANT SUR LIDENTIFICATION DU SITE PROVISOIRE DE REINSTALLATION DU

MARCHE .......................................................................................................................................................... 130

21.3. ANNEXE 3 : FORMULAIRE DE PLAINTE ................................................................................................... 136

21.4. ANNEXE 4 : LISTE DES PERSONNES CONSULTEES ................................................................................... 141

21.5. BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 146

vi

Liste des tableaux

Tableau 1 : Tableau récapitulatif des infrastructures et équipements prévus dans le marché ................................. 4

Tableau 2 : Synthèse des impacts positifs ............................................................................................................ 11

Tableau 3 ....................................................... 11

Tableau 4 : Répartition des PAP selon la catégorie de pertes ............................................................................... 12

Tableau 5 : Répartition des personnes affectées selon la catégorie et le statut ..................................................... 13

Tableau 6 : Pertes de structures inamovibles et PAP concernées ......................................................................... 15

Tableau 7 : Statut des PAP étalagistes .................................................................................................................. 17

Tableau 8 ................................... 18

Tableau 9 ........ 20

Tableau 10 : Organisation du 5ème arrondissement ............................................................................................... 26

Tableau 11 : Répartition des PAP selon la catégorie et le genre .......................................................................... 27

Tableau 12 : Répartition des PAP selon leur statut dans le ménage et le genre .................................................... 27

Tableau 13 : Répartition des ménages selon les différentes tailles et le genre ..................................................... 28

selon le genre ..................... 29 Tableau 15 ...................................................... 29 ................... 30

Tableau 17 : Répartition des PAP selon la nationalité et le genre ........................................................................ 31

Tableau 18 : Répartition des PAP selon la religion et le genre ............................................................................. 32

Tableau 19 : Répartition des PAP selon l'ethnie et le sexe ................................................................................... 32

Tableau 20 : Répartition des PAP enquêtées selon leur statut matrimonial .......................................................... 33

Tableau 21 : Répartition des PAP enquêtées selon le niveau d'instruction et le genre ......................................... 34

Tableau 22 : Répartition des PAP enquêtées selon l'activité principale et le sexe ................................................ 35

Tableau 23 : ...... 35

Tableau 24 : Différents indicateurs sur le revenu moyen mensuel, min, max et médian des PAP selon le genre 36

Tableau 25 : Différents indicateurs sur la dépense moyenne mensuelle, min, max et médiane des PAP selon le

genre ............................................................................................................................................................ 37

Tableau 26 ................................................. 38

Tableau 27

financière et le sexe ..................................................................................................................................... 38

Tableau 28 :

et le sexe ...................................................................................................................................................... 39

Tableau 29

.................................................................................................................................................................... 39

Tableau 30 : Répartition des PAP enquêtées suivant une association ou un groupement selon le sexe ............... 40

Tableau 31 : Répartition des PAP selon le nombre de personnes à charge et le revenu mensuel ........................ 44

Tableau 32 : Répartition des PAP suivant la nature du handicap et selon le genre .............................................. 45

Tableau 33 : Répartition des PAP selon les difficultés à satisfaire les besoins vitaux selon le genre ................... 46

Tableau 34 : Grille .................................................................................................. 47

.................................................................... 48 ........................... 48

Tableau 37 : Répartition des PAP vulnérables selon la catégorie de pertes ......................................................... 49

.............................................................. 49

Tableau 39 : Concordance entre le cadre juridique national et la PO 4.12 de la Banque Mondiale ..................... 57

Tableau 40 ................................................................................................. 68

Tableau 41 : Typologie des pertes ........................................................................................................................ 69

Tableau 42 : Biens inamovibles partiellement affectés ........................................................................................ 70

Tableau 43 : Indemnisations pour les pertes de str

communautaire ............................................................................................................................................ 73

Tableau 44 : Indemnisation des pertes de revenus tirés d ............................................. 74

Tableau 45 : Indemnisation des pertes de revenus locatifs ................................................................................... 74

Tableau 46 : Aide à la relocalisation .................................................................................................................... 75

Tableau 47 ...................................................................... 75

Tableau 48 .................................................................................................................. 77

Tableau 49 nérables ........................................... 88 vii

Tableau 50 ............................... 90

Tableau 51 ................................................ 92

Tableau 52 : Budget du Programme de renforcement des capacités des PAP ...................................................... 94

Tableau 53 : Mesures de suivi interne du PAR................................................................................................... 115

............................................................................................ 117 Tableau 55 .................................................................. 119

Tableau 56 : Budget global du PAR ................................................................................................................... 124

Tableau 60 : Budget des indemnisations ............................................................................................................ 124

Liste des figures

Figure 1 : Plan de masse du marché de Soukissa .................................................................................................... 6

Figure 2 : Localisation du quartier de Soukissa dans le 5ème arrondissement Ouénzé .......................................... 7

Figure 3 : Localisation du marché de Soukissa dans le quartier 58 ...................................................................... 10

Figure 4 ................................................................................. 14

Figure 5 : Site de réinstallation provisoire du marché de Soukissa ...................................................................... 22

Figure 6 ................................................................................................ 122

Liste des photos

................. 16

nécessitant leur déplacement ....................................................................................................................... 16

Photo 3 ................................. 17

Photo 4 : Illustration des équipements collectifs affectés ..................................................................................... 18

Photo 5&6 : Illustration de la consultation des autorités administratives et locales ........................................... 109

Photo 7&8 : Illustration des séances de consultation publique ........................................................................... 110

viii

Sigles et acronymes

AGR Activités Génératrices de Revenus

APD Avant-Projet Détaillé

BdD Base de Données

BM Banque Mondiale

CGDC Comité de Gestion et de Développement Communautaire

CGP Comité de Gestion des Plaintes

CLM Comité Local de Médiation

CMSES Chargé de mission en Sauvegardes Environnementales et Sociales COLODE Communautés Locales à travers le Comité Local de Développement

CPR Cadre de Politique de Réinstallation

DURQuaP Développement Urbain et de Restructuration des Quartiers Précaires EIES

ES Expert Social

SES Sauvegardes Environnementale et Sociale

FCFA Franc Communauté financière en Afrique

GPS Global Positioning System

IEC Infrastructure et Equipement Collectif

MAFDP Ministère des Affaires Foncières et du Domaine Public

MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes

MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes

NIES

ONG Organisme Non Gouvernementale

PO Politique Opérationnelle

PAP Personne Affectée par un Projet

PAR PEEDU Projet Eau Electricité et Développement Urbain

PGES Plan de Gestion Environnemental et Social

RSE

UCP Unité de Coordination du Projet

ix

Définitions

Acquisition (forcée ou involontaire) de terre : par une agence mettre à la disposition et possession de cette agence, pour usage public moyennant paiement.

Aménagements fixes : Investissements, autres que les constructions, qui ne peuvent pas être

fosse septique, entre autres.

Assistance à la réinstallation : Assistance fournie aux personnes affectées par le projet. Cette

services offerts aux personnes affectées durant le déménagement et la réinstallation. Elle peut également

comprendre des indemnités en espèces pour le désagrément subi du fait de la réinstallation et pour

couvrir les frais de déménagement et de réinstallation.

Compensation : Paiement en liquide ou en nature ou les deux combinés des coûts de tous les biens

publique.

Coût de remplacement : Le terme coût de remplacement est surtout utilisé en immobilier où il est à

mettre en parallèle avec celui du coût de reproduction qui indique ce qu'il en coûterait aujourd'hui pour

regroupant principalement tout ce qui ne peut être déplacé (sol, arbre, bâtiment, composante fixée de

façon permanente, du projet seu

réinstallation. De même, les biens immeubles (tels que les bâtiments, les cultures, les arbres fruitiers ou

forestiers) mis en place après la date limite ne sont pas indemnisés.

Déplacement économique :

e ses installations annexes. Les personnes , forcément toutes, besoin de déménager du fait du projet. Déplacement forcé ou déplacement involontaire : pour permettre la réalis

Déplacement physique :

projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site. Les Personnes Physiquement

Déplacées doivent déménager du fait du projet.

Enquête de base ou enquête sociale : Le recensement de la population affectée par le projet et

Expropriation : Acquisition ique, ce qui

implique la perte de terres, structures, autres biens ou des droits pour les personnes affectées.

Groupes vulnérables : Personnes qui, du fait de leur genre, de leur ethnie, de leur âge, de leur handicap

physique ou mental, ou de facteurs économiques ou sociaux, peuvent se trouver affectées de manière

plus importante par le processus de déplacement et de réinstallation ou ont une capacité limitée à

Impense : Évalu

partie ou en totalité. Cette évaluation permet une compensation monétaire des biens immeubles affectés

x

réfection ou à la reconstruction du bien immeuble affecté. Elle pourrait être assimilée à la " valeur

acquise » ou au " coût de remplacement ».

Ménage : Tous

indépendamment du nombre de personnes qui les composent (les ménages unipersonnels sont

possibles), et qui sont affectés négativement par le projet ou ses composantes.

Personne Affectée par le Projet (PAP) : Le terme " personnes déplacées » fait référence aux personnes

les personnes qui perdent des terres ou le droit d'utiliser les terres (paragraphe 3a) ou qui perdent l'accès

aux parcs et aux aires protégées légalement désignés, ce qui entraîne des impacts négatifs sur les moyens

de subsistance (paragraphe 3b). Le terme " personnes déplacées » est synonyme de " Personnes

Affectées par le Projet » et ne se limite pas aux personnes assujetties au déplacement physique. Ainsi,

parmi les PAP, on distingue : (i) les Personnes Physiquement Déplacées et (ii) les Personnes

Économiquement Affectées.

Personnes physiquement déplacées : Personnes ayant subi une perte de logement et de biens du fait

des acquisitions de terres par le Projet, exigeant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site.

Les personnes physiquement déplacé

Personnes économiquement déplacées : Personnes ayant subi une perte de sources de revenu ou de

moyens d'existence du fait de l'acquisition de terrain ou de restrictions d'accès à certaines ressources

(terre, eau, parcours, forêts). Les personnes économiquement déplacées n'ont pas forcément besoin de

déménager. Plan détaillé qui décrit et définit tout le processus de

le plan technique détaille les mesures à entreprendre quant à la compensation, la réinstallation et la

Politique de déplacement : Texte qui décrit et définit le cadre institutionnel et légal pour les

déplacements forcés et la démarche à suivre dans un tel cas.

Réinstallation : Transfert des Personnes Affectées par le Projet sur un autre site, suite à un déplacement

involon

Réinstallation Involontaire : les

impacts négatifs du projet : compensation (indemnisation), relocalisation (recasement) et réhabilitation

économique. Le terme " réinstallation involontaire » est le terme utilisé dans la Politique Opérationnelle

de la Banque Mondiale. Il y a plusieurs synonymes qui ont la même signification : " déplacement forcé

ou involontaire », " déplacement et réimplantation forcés », " déplacement et réinstallation forcés », "

réinstallation involontaire ou forcée », " relocalisation » et " recasement ».

Réinstallation temporaire :

vendeurs peuvent reprendre leurs places et continuer leurs activités. Réhabilitation : Reconstitution des revenus, des moyens de subsistance, des modes de vie et des systèmes sociaux.

Réhabilitation économique : Les mesures à entreprendre quand le projet affecte le gagne-pain du

ménage. La politique de la Banque Mondiale

affectées puissent avoir à nouveau des revenus au moins à un niveau équivalent aux revenus avant le

projet. Les thèmes de la restauration des revenus, des standards de qualité de vie et des degrés de

productivité des personnes affectées constituent le noyau de la politique.

Squatter :

Valeur intégrale de remplacement : Le taux de compensation des biens perdus doit être calculé à la

-à-dire la valeur du marché des biens à neuf (i.e. sans xi

dévalorisation) plus les coûts de transaction. En ce qui concerne la terre et les bâtiments, la valeur de

remplacement est définie comme suit : semblable ou meilleur que celui du terrain affecté, plus le co et de mutation ;

des équipements et services publics égaux ou supérieurs au terrain affecté, situé au voisinage

de ce derni s des entrepreneurs,

remplacement, ni la dépréciation du bien ni la valeur des matériaux éventuellement récupérés

ne sont pris en compte. La valorisation éventuelle xii

Matrice des données de base sur le projet

N°. Sujet Données de base

1 Localisation du projet Ville de Brazzaville

2 Commune concernée 5ème Arrondissement Ouénzé

3 Quartier concerné Quartier 58 / Moukondo - Soukissa

5 Types de travaux Sous projet de construction du marché domanial de

Soukissa sur une emprise de 5668,0768 m2

6 Budget des travaux construction du

marché domanial de Soukissa Environ 2 450 000 USD, soit environ 1 225 000 000 FCFA

7 Budget du PAction de

Réinstallation (PAR) 343 234 274 FCFA

8 Le 21 décembre 2018

9 Impacts du sous projet

10 Nombre total de biens affectés 742

11 Nombre total de personnes

affectées à indemniser

1156 PAP dont 1155 PAP Personnes physiques et 01 PAP

Personne morale

10 Nombre total de personnes

vulnérables

117 PAP dont 115 femmes, soit 98,29 % en termes relatifs.

11 Nombre de ménages affectés par

(déménagement physique dû à une acquisition de terre)

0 ménage

12 Nombre de ménages affectés par

des perturbations temporaires 718

13 privés à abattre

dans lemprise du sous projets

0 arbre fruitier et 0 arbre forestier

14 Nombre de propriétaires avec titre

formel 0 m

Résumé exécutif

1. Introduction

Le sous projet de construction du marché domanial de Soukissa, situé dans le quartier 58 (Moukondo) du 5ème

arrondissement Ouénzé de la ville de Brazzaville, est porté par le Projet de développement urbain et de

restructuration des quartiers précaires (DURQuaP). Ce sous projet traduiDURQuaP à favoriser le développement dudit quartier

au niveau duquel il a entamé un vaste programme de restructuration à travers la réhabilitation et la construction

La Banque mondiale est le bailleur de fonds envisagé pour financer la réalisation de ce sous projet de

construction du marché domanial de Soukissa suivant sa politique opérationnelle 4.12 qui concerne la

réinstallation involontaire de personnes. En effet, ce sous projet nécessitera l'acquisition de terres conduisant

ou non à un déplacement économique à ces biens

pendant toute la période des travaux. Aussi, des effets négatifs tels que des pertes de revenus, dommages ou

restrictions d'accès aux ressources économiques pourraient en résulter. Le sous projet de marché domanial de

Soukissa a donc impliqué l

Ce contexte justifie la préparation du présent PAction de Réinstallation (PAR), dont les objectifs sont

de: (i) minimiser, autant que possible, les déplacements involontaires; (ii) éviter dans la mesure du possible la

destruction de biens et (iii) indemniser les personnes affectées de manière juste, équitable et préalable pour

compenser les pertes subies par ces dernières du fait du sous projet.

2. Description du projet

Outre la démolition des structures , le présent sous projet porte sur la constructionquotesdbs_dbs25.pdfusesText_31

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