[PDF] FIDA ? Fonds International de Développement Agricole Burkina

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FIDA ± Fonds International de Développement Agricole Burkina Faso: Document de conception du Projet "Neer-Tamba»

Rapport Principal

29 octobre 2012

FIDA ± Fonds International de Développement Agricole Burkina Faso: Document de conception du Projet " Neer-Tamba »

Rapport Principal

i

Table des matières

Sigles et acronymes ii

Cartes iv

Cadre Logique vi

Résumé du Projet viii

I. CONTEXTE STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION 1

A. Contexte National 1

B. Justification 4

II. DESCRIPTION DU PROJET 6

A. Zone du Projet 6

B. Stratégies de ciblage et de genre 8

C. Objectifs, résultats et indicateurs 9

D. Résultats et composantes 9

Composante 1: Petits aménagements fonciers villageois 9 Composante 2: Intensification des petites exploitations et valorisation de leurs productions 11 Composante 3: Structuration des acteurs et mise en réseau 13 Composante 4: Gestion du Projet et Suivi-Evaluation 15

E. Leçons apprises 15

III. 0H6( (1 ¯895( G8 352JET 18

A. Approche 18

B. Organisation institutionnelle 19

C. Planification, suivi-évaluation et gestion des savoirs 20 D. Gestion financière, acquisition des biens et services et gouvernance 21

E. Supervision 23

F. Identification des risques et mesures de gestion 23

IV. COUTS, PLAN DE FINANCEMENT ET DURABILITE 25

A. Coûts 25

B. Plan de financement 25

C. Analyse des bénéfices 26

D. Durabilité 27

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ii

Sigles et acronymes

AFD Agence Française de Développement

BM Banque Mondiale

CES Conservation des Eaux et des Sols

CFV Commission Foncière Villageoise

COSOP Document sur les Options Stratégiques pour le Programme Pays

CPF Confédération Paysanne du Faso

CPMT Country Programme Management Team

CPP Comité Provincial de Présélection

CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

CV Caisse Villageoise

CVD Comité Villageois de Développement

DEP Direction des Études et de la Planification du Monde Rural

DR Direction Régionale

DRS Défense et Restauration des Sols

FMI Fonds Monétaire International

FTS Formation Technique Spécifique

IEC Information/Éducation/Communication

MCA Millenium Challenge Account

MRA Ministère des Ressources Animales

ONG Organisation Non Gouvernementale

OP Organisation Paysanne

PADAB II Programme d'Appui au Développement de l'Agriculture au Burkina et de la Sécurité Alimentaire

PDRD Programme de Développement Rural Durable

PFIEC Point Focal/Relais IEC

PFNL Produits Forestiers Non Ligneux

PNGT 3 Programme National de Gestion des Terroirs

PNSR Programme National pour le Secteur Rural

PPM Plan de Passation des Marchés

PRP Projet Riz Pluvial

PS Point de Service

PTBA Programme de Travail et de Budget Annuel

RAF Responsable Administratif et Financier

SCADD Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable

SCF Standard Conversion Factor

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SFR Service Foncier Rural

SP/CPSA Secrétariat Permanent à la Coordination des Politiques Sectorielles

Agricoles

TRE Taux de Rentabilité Économique

UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest Africaine

UGP Unité de Gestion du Projet

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Cadre logique

Objectifs/Résultats Indicateurs objectivement vérifiables (SYGRI**) Moyens de vérification Risques/Hypothèses

1. Objectif global

Les revenus de 40.000 ménages

ruraux les plus pauvres du Nord,

Centre-Nord et Est du Burkina Faso

augmentent globalement de 18 de vie de ces ménages sont améliorées.

Valeur de la production additionnelle par an

Prévalence de la malnutrition chronique des enfants < 5 ans** Scénario de base (SB): Centre Nord (CN)28.7%, Nord (N), 38.3%, Est (E) 42.8% ans**

SB: CN 23.6%, N 30%, E 35.5%

chronique **

SB: CN 38%, N 46%, E 31%

Statistiques Régionales de

la Production Agricole

Etudes de cas et enquêtes

par échantillonnage (SYGRI) réalisées par le

Projet, ou externes

Aléas naturels

techniques de CES/DRS simples et de petits aménagements fonciers Risque de trajectoires de développement produisant de développement équilibré et équitable

2. Objectif spécifique

Les ruraux les plus pauvres, et

notamment les femmes et les jeunes, construisent et renforcent leur autonomie et leur capacité à jouer un rôle moteur croissant, pleinement reconnu par les autres acteurs, dans et social durable Efficacité: Promotion de politiques et institutions en faveur jouissance garanti à long terme sur les ressources naturelles ** Efficacité: Durabilité probable des groupes de production opérationnels/fonctionnels**

Cadre stratégique du

secteur rural, politiques sectorielles, stratégies filières nationales et plus locales

Activités des CA

Statistiques

Rapports Projet

Difficulté du changement de paradigme en matière de mise en °XYUHCUHVSRQVMNLOLPp GX GpYHORSSHPHQP ULVTXHV GH UpVLVPMQŃHV initiale et éventail incomplet des nouveaux instruments et/ou acteurs (décentralisation notamment) et dans le secteur rural (OP par Constance de la ligne politique et stratégie de modernisation du secteur rural en cours (PNSR, analyse et réformes institutionnelles, etc.);

Horizon temporel nécessaire

3. Résultats

Composante 1: Petits Aménagements Fonciers Villageois

6 000 ha de bas-fonds sont mis en

culture, 600 ha de terres sont cultivés en maraîchage, 15 000 ha de terres (superficies additionnelles) sont récupérés et les femmes et les jeunes ont un accès à la terre plus durable. TXMOLPp: aménagements**; qualité Nombre de femmes et jeunes bénéficiaires des accords fonciers sur les nouveaux aménagements

Enquêtes annuelles sur

échantillon et études de

cas

Analyse des accords

/ententes /pratiques foncières sur aménagements

Registres des Services

Fonciers Ruraux

Rapports Projet

fonciers équitables et durables législation foncière Composante 2: Intensification des petites exploitations et valorisation de leurs productions

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vii

40 000 ménages de 200 villages

microprojets, la production additionnelle annuelle est de 8.000 tonnes de céréales sèches, 25.000 tonnes de riz, 9.000 tonnes de tubercules et 16.000 tonnes de produits maraichers. Nombre de personnes (H/F/J) ayant accès aux services de Nombre de personnes (H/F/J) ayant accès au Fonds

Accroissement et diversification de la production

Amélioration des rendements

Enquêtes annuelles sur

échantillon et études de

cas

Statistiques nationales et

plus locales

Suivi des prix et marchés

fonctionnement des filières Stratégies de développement des principales filières bien nombreux partenaires Poursuite du développement des infrastructures de transports et de communications Composante 3: Structuration des acteurs et mise en réseaux

Environ 17 000 personnes auront

accès à une alphabétisation fonctionnelle, 250 villages auront accès au programme IEC et les organisations rurales/comités villageois de développement appuyés

à la demande

Les 3 CRA seront renforcées dans les

domaines opérationnels et administratifs et financiers et les 9

DR renforcées pour assumer leurs

fonctions régaliennes

Opérationnalité des CRA et des DR

Evaluations des formations

et renforcement, rendus accessibles par le Projet (populations cibles et autres acteurs clef)

Activités des CRA, des DR,

des OP et prise ne compte des intérêts et demandes des populations cible

Liste et typologie de

partenaires/partenariats par CRA par DR, par OP, par village (situations initiales et évolutions au cours du temps) initialement très faibles Mobilité des ressources humaines les plus compétentes Efficacité reconnue des stratégies basées sur le renforcement, et la création/fixation de ressources humaines stables et compétentes (y compris entreprises et structures associatives ou parapubliques) FIDA ± Fonds International de Développement Agricole Burkina Faso: Document de conception du Projet " Neer-Tamba »

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viii

RÉSUMÉ DU PROJET

La stratégie du FIDA au Burkina Faso, conformément au mandat général du Fonds,

vise à améliorer les conditions de vie, accroître, sécuriser et diversifier les revenus des

populations pauvres en milieu rural, en particulier des femmes et des jeunes. Cette

stratégie a été formalisée par le document sur les Options Stratégiques pour le

Programme Pays (COSOP) 2007-2012, et vise à réduire la pauvreté par: (i) agricole due aux technologies introduites (conservation des eaux et des sols, micro- irrigation, etc.); et (iii) le renforcement du pouvoir des ruraux pauvres, particulièrement des femmes et des jeunes, à travers leur participation dans les décisions concernant le choix et la gestion des investissements dans leurs villages et communautés et dans les processus de sécurisation foncière. Le portefeuille du FIDA au Burkina Faso comprend actuellement cinq programmes et

Fertilité Agricole (PICOFA), qui se clôturera fin décembre 2012; (ii) le Programme de

Promotion du Secteur Privé en Milieu Rural (PASPRU), qui a réalisé son premier décaissement en juillet 2011. Le PROFIL, PIGEPE et PASPRU ont été formulés dans le cadre du COSOP 2007-2012 et le PDRD et PICOFA dans le cadre du COSOP précédant. En termes de performances du portefeuille, les programmes les plus anciens sont plutôt satisfaisants, tandis que les projets et programmes les plus récents doivent encore faire des efforts pour améliorer leur mise HQ °XYUHB 6XU OM NMVH GH ŃH ŃRQVPMP OM VPUMPpJLH GX

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