[PDF] ETUDE ANTHROPOLOGIQUE DE LORGANISATION SOCIALE ET

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ETUDE ANTHROPOLOGIQUE

DE L'ORGANISATION SOCIALE ET POLITIQUE

DES COMMUNAUTES

EN CENTRAFRIQUE

ET DES ORGANISATIONS A ASSISE

COMMUNAUTAIRE:COMME ELEMENT CLE D'UNE STRATEGIE

POUR REDUIRE LES INEGALITES DANS L'ACCES ET

L'UTILISATION DES SERVICES SOCIAUX DE BASE PAR LES ENFANTS ET LES FEMMES EN RCAUNICEF-MENDIGUREN 2012 2

EQUIPE DU PROJET

Cette étude anthropologique, commanditée et supervisée par la section Politiques Sociales,

Planification, Suivi et Évaluation de UNICEF-RCA et en spécial par Aboubacar Souleyman, a été

réalisée dans son intégralité par la consultante Dr Berta Mendiguren. Mais ceci n'aurait pas été possible sans la collaboration d'UNICEF-RCA: iLes différentes sections UNICEF-BANGUI : iles bureaux régionaux de BOSSANGOA et de KAGA-BANDORO. Ainsi que grâce à l'appui des partenaires d'UNICEF : iDIRECTIONS REGIONALES DU PLAN de BANGASSOU, BIMBO, SIBUT,

BOSSANGOA.

iM. AFFAIRES SOCIALES de KAGA BANDORO et BOSSANGOA. iDIRECTION DE LA JEUNESSE de BOSSANGOA. Et en spécial des COMMUNAUTES ENQUETES, des femmes, hommes, jeunes et enfants centrafricains qui ont bien voulu partager son temps avec nous et nous faire part de son histoire,

ses coutumes, ses atouts, ses souhaits et ses difficultés dans l'accès aux droits et aux services

sociaux de base.

Bangui, le 30 septembre 2012

3 INDEX

INTRODUCTIONP.6

ETUDE ANTHROPOLOGIQUEP.21

MODE

D'EMPLOIP.21

UNE VISIONP.28

LES SAVOIRS OBTENUS P.34

RESUME PROPOSITIF EN TERMES DE DEVELOPMENT, INEGALITES

SOCIAUX ET ACCES AUX DROITSP.34

RESUME PROPOSITIF CULTURELP.42

SAVOIRS PAR ETHNIE

CHAPITRE I : LES PEUPLES DE LA FORET :P.55

I.1 LES PYGMEES: Le cas des AKAP.59

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins AKAP.93

Bibliographie Peuples de la ForêtP.95

CHAPITRE II : LES PEUPLES DU FLEUVEP.100

II.1 LES OUBANGUIENS: Le cas des NGbAKAP.105

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins NGBAKAP.136

Bibliographie Peuples OUBANGUIENSP.139

II.2 Les NGBANDI : le cas des SANGO et YAKOMAP.141 Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins SANGO et

YAKOMAP.168

Bibliographie Peuples NGBANDIP.170

II.3 Les PEUPLES DE L'HAUT OUBANGUI: le cas des N'ZAKARA et ZANDEP.174 Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins N'ZAKARA et

ZANDEP.210

Bibliographie Peuples de L'HAUT OUBANGUIP.215

4

CHAPITRE III : LES PEUPLES DE LA SAVANEP.219

III.1 LES PEUPLES DU CENTREP.224

III.1.1 Le cas des GBAYAP.227

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins GBAYAP.262

Bibliographie Peuples GBAYAP.267

III.1.2 Le cas des MANDJAP.271

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins MANDJAP.298

Bibliographie Peuples MANDJAP.302

III.1.3 Le cas des BANDAP.304

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins BANDAP.332

Bibliographie Peuples BANDAP.336

III.2 LES PEUPLES DU NORD P.339

III.2.1 Le cas des MBOUM-PANAP.340

Bibliographie Peuples MBOUM-PANAP.361

III.2.2 Le cas des SARAP.363

Bibliographie Peuples SARA P.380

III.2.3 Le cas des RUNGA-AIKIP.383

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins RUNGA-

AIKIP.407

Bibliographie Peuples RUNGA-AIKIP.412

III.2.4 Le cas des GULAP.414

Bibliographie Peuples GULAP.433

III.3 LES PEUPLES DITS ISLAMISES P.435

III.3.1 Le cas des PEULS-MBOROROSP.436

Fiche de Terrain et d'Identification des Besoins PEULS-

MBOROROSP.473

Bibliographie Peuples PEUPLES-MBOROROSP.478

III.3.2 Le cas des HAOUSSAP.483

Bibliographie Peuples HAOUSSAP.504

BIBLIOGRAPHIEP.507

ANNEXESP.508

ANNEXE I GUIDE GENERAL ENTRETIENSP.509

ANNEXE II REPARTITION DES ETHNIESP.511

ANNEXE III PHASES DE LA RECHERCHEP.513

ANNEXE IV FONDS BIBLIOGRAPHIQUE ACQUIS CONSTITUTION FONDS P.514 5

UNICEF

ANNEXE V DE LA CONNAISSANCE D'UNICEF PAR LES POPULATIONSP.515 ANNEXE VI MODELE DE FICHE ANTHROPOLOGIQUE PAR ETHNIE P.520 ANNEXE VII MODELE DE FICHE D'IDENTIFICATION du lieu d'enquête et des PRINCIPAUX PROBLEMES et ATTENTES P.525

ANNEXE VIII PROJETS FONDATION BANGASSOUP.527

ANNEXE IX ENTRETIEN CPJP RUNGAP.533

ANNEXE X FIGURES, TABLEAUX , CARTES ET PHOTOS P.539

DOSSIER PHOTOGRAPHIQUE, DOCUMENTS EN PDF ET

VIDEOS (VOIR CD)

6

INTRODUCTION

Un des axes clés d'intervention du bureau UNICEF en RCA, est " Le développement des

capacités des obligataires et des détenteurs des droits », dans le but de " l'appropriation

communautaire du processus de développement et d'accélérer l'accès équitable des enfants, des

femmes et d'autres groupes vulnérables à des services sociaux de base de qualité ».

RAISONS DE L'ETUDEDans l'accomplissement de sa mission, UNICEF a identifie deux contraintes majeurs qui

émergent comme des vrais limites dans la consécution de ses objectifs ci-haut cités qui sont:

Contrainte Externe

-Le manque de capacités des services publics, organisations de la société civile et des

communautés de base centrafricains1,

Contrainte interne

- La compréhension très limitée de l'organisation et de la dynamique communautaire malgré sa

connaissance acceptable du niveau des compétences des services publics en matière de prestation

de services sociaux2 .

OBJECTIF PRINCIPAL DE L'ETUDEConnaître l'organisation sociale et politique et la dynamique communautaire des populations

centrafricaines ceci dans le but de mettre en place une stratégie d'approche communautaire en vue

de réduire les inégalités dans l'accès et l'utilisation des services sociaux de base par les enfants, les

femmes et les populations vulnérables.

Les éléments à recueillir et à analyser dans cette étude, suivant les TDR, sont les suivants

(FIGURE A):

1Comme ressort du document : UNICEF-PTA (2009) Analyse de la situation des enfants et des femmes en République

Centrafricaine.

2Comme ressort du Document du Programme Pays UNICEF 2012-2016.

7

FIGURE A: Eléments du TDR.

ycomment la société est organisée selon le type de pouvoir traditionnel ;

ycomment le pouvoir est structuré dans la famille (lignage, structure matriarcale ou patriarcale, une

combinaison de structures de pouvoir ou autres types de structuration) ; ycomment s'exerce le pouvoir dans la communauté ; yquels sont les mécanismes de prise de décision ;

yquels rôles jouent les femmes dans l'exercice du pouvoir et dans le processus de prise de décision

communautaire ; yquels sont les rôles dévolus aux femmes et aux hommes et aux enfants selon le sexe ;

yquel est le mode d'éducation et la responsabilité du père, de la mère et des autres membres de la

famille dans l'encadrement, les soins et la protection des enfants selon le sexe ; yqui contrôle l'utilisation des ressources de la famille ;

yle mode traditionnel de gestion et d'organisation sociale s'y prête-il a une approche

communautaire des services sociaux de base ? ; ycomment sont établis et fonctionnent les mécanismes de communication et de relations publiques au sein de la communauté et avec son environnement externe ; y la communauté est-elle ouverte au changement ; quelles sont les pratiques professionnelles qui pourraient changer ou domaines plus perméables au changement (idéologique, social, culturel, comportemental, économique, politique, etc.);

ycomment est organisé le travail communautaire (intérêt public) et qui fait quoi (participation des

différentes strates sociales) ; ycomment se prend la décision communautaire ; ycomment sont gérées et qui décident de l'utilisation des ressources communautaires ? ; yPrésenter une analyse succincte des organisations à assises communautaires;

yanalyser le potentiel qu'elles représentent pour faciliter l'accès aux services sociaux de base des

enfants, des femmes et des autres groupes vulnérables et comme porte d'entrée en matière d'approche communautaire;

ysuggérer une porte d'entrée programmation visant à aider l'UNICEF à porter à échelle

l'approche communautaire dans la mise en oeuvre du programme de coopération 2012-2016.

8OBJECTIVES SECONDAIRES :Les objectifs secondaires qui suivent ne font pas partie des termes de référence initiale. Mais, nous

avons estimé nécessaire que la propre démarche de la recherche à mener devait servir aux équipes

des différents bureaux d'UNICEF et à leurs partenaires pour:

yPrendre conscience du niveau des connaissances internes sur les différentes ethnies centrafricaines

ainsi qu'avoir une approximation de leurs manques et besoins.

yEtre sensibilisés et initiés à la démarche anthropologique, en nous accompagnant à tour de rôle

sur le terrain et ceci dans le but de " renforcer les capacités internes desdits professionnels».

yConstituer à UNICEF un " Kit Bibliographique de base sur l'Histoire et les ethnies de la RCA »,

outils indispensables à mettre à disposition du personnel interne, et si possible du reste du système

des NNUU et partenaires, voir de la population centrafricaine elle même.

METHODOLOGIEDans ce But, UNICEF a estimé l'approche qualitative selon l'usage que l'Anthropologie fait d'elle3

comme la plus adéquate pour atteindre les objectifs fixés, étant donne qu'elle est basée dans le

respect, la connaissance et la reconnaissance de chaque communauté, de chaque individu, l'équité

et la participation de tous et de chacun dans la construction du bien commun (éléments clé d'une

approche communautaire). Une approche qui s'appuie, comme bien la signale MENDIGUREN (2006 :163) : " Dans

l'analyse qualitative des données recueillies sur le terrain à partir d'un échantillon limité des

populations étudiées, ses techniques de base étant constitués d'entretiens (individuels ou de

groupe, semi-directifs ou ouverts), le recueil des histoires de vie et l'observation participante. Une

analyse des données réalisée dans une perspective holistique qui tient compte tant du contexte

micro que du macro-social, tant du passée que du présent afin de se projeter dans le futur ». Et

celle-ci sans oublier les principes de l'approche des Droits Humains et de Genre.

3La consultante chargée de l'Etude est elle même Dr en Anthropologie, spécialisé en Anthropologie Médicale et du

Développement.

9Stratégies, techniques de recherche et limitesLe regard documenté du chercheur

Un des piliers de l'approche qualitative employée est la réalisation, avant, pendant et après le

travail sur le terrain, d'une REVUE DOCUMENTAIRE ; dans notre cas de tout ce qui a été écrit

sur l'organisation communautaire en Centrafrique, notamment les recherches socio- anthropologiques conduites et publiées.

Pour cela nous avions consulté la bibliographie disponible á Bangui : UNICEF, Alliance Française

et Université de Bangui ainsi que celle disponible online. Les Bureaux de Zone ainsi que la DRP

de Bangassou et Sibut ont également mis à notre disposition des documents. Mais malgré que la

documentation écrite sur l'histoire et les ethnies de la RCA soit ample4, les documents accessibles

en RCA sont en nombre très réduit. En vue de compenser cette limitation5 nous nous sommes

déplacés pour consulter la bibliographie disponible pour les chercheurs au Musée Quai Branly, à

la Bibliothèque Pompidou, à la BNF ainsi qu'au CEAN (Paris). Nous avons également enquêté les membres des Divisions Politiques Sociales, C4D, Survie, Education, Wash et Protection á UNICEF Bangui ainsi que les Bureaux de Zone sur leurs propres connaissances des ethnies centrafricaines ainsi que leurs difficultés et besoins.

L'importance de l'oralité

Le deuxième pilier de cette approche a été " la voix de populations centrafricaines », protagonistes

de notre étude. Une voix " écoutée pour être transmise » grâce aux Missions organisées sur le

terrain où nous avons employé les techniques suivantes: yDes Focus Group (Hommes, Femmes, Jeunes et/ou Enfants), avec un total de 47 Focus Group et

938 personnes interviewées.

yDes Entretien Individuels avec des personnes ressources de la communauté (2 : 1 élu ZANDE et

1 Conseiller Politique RUNGA).

4Tant que pour les populations PYGMEES, les NGBAKA, les NZAKARA et ZANDE, les GBAYA, MANJA, BANDA il existe une

ample bibliographie, celle-ci est très limite par rapport aux BANTOUS, MBOUM, SARA, RUNGA, GULA, YAKOMA-SANGO,

PEUL-MBORORO HAOUSSA de la RCA étant généralement des documents linguistiques, ou bien réalisés sur ce mêmes

communautés mais installées dans des autres pays limitrophes : Cameroun, Soudan, Tchad, Congo, RDC.

5Et malgré que cela ne fût pas prévu dans les TDR.

10

Pour cela nous avons préparé un questionnaire ouvert (Voir ANNEXE I) qui a été réadapté à

chaque rencontre en fonction des principales caractéristiques de chaque ethnie et du milieu interviewé. Les entretiens sont disponibles en format AUDIO.

Il faudrait aussi signaler que nous avons été contraints de réaliser un premier clivage des groupes

ethniques à enquêter en fonction du temps limité de la recherche, des besoins exprimés par les

sections d'UNICEF, du poids démographique (voir ANNEXE II) ainsi que de l'accessibilité sur le terrain. La liste d'Ethnies et scenarios de notre étude se présente au TABLEAU A.

TABLEAU A

ETHNIESREGIONSCENARIOSDATE

RENCONTR

ENOMBRE

FOCUS G.NOMBRE

ENQUETE

S

AKALOBAYECampement

TOMOKI05/07/12335

NGBAKALOBAYEBOBOUA06/07/12376

YAKOMA-

SANGOMBOUMOULOU GOUGBA12/05/12378

NZAKARAMBOUMOUKPAKOULOU11/05/12377

ZANDEMBOUMOUNIAKARI,10/05/12581

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