[PDF] Emploi et transition numérique dans le canton de Vaud

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étude thématique

www.vd.ch/statvd j anvier 2021Emploi et transition Emploi et transition numérique dans numérique dans le canton de Vaudle canton de Vaud Cette étude est publiée sous la responsabilité éditoriale de Statistique Vaud. Les éventuelles opinions exprimées engagent ses auteurs et n'ont pas vocation

à refiéter la position de l'Etat de Vaud

Emploi et transition numérique

dans le canton de Vaud

4 Prospective Statistique Vaud 01. 2021

Sommaire

Préface 5

Synthèse

6 1. Intr oduction 9 2.

La transition numérique dans le travail

11 2.1. Qu'est-ce que la transition numérique dans le travail 12 2.2. Pr ocessus existant, mais en accélération 19 2.3.

La transition numérique dans le canton de V

aud 28
3. T endances en cours et évolutions possibles en matière d'emploi 35
3.1. Nombr e d'emplois et structure par branche 37
3.2.

Compétences et qualiflcations

49
3.3.

Organisation du travail

64
3.4.

Conditions de travail

71
3.5. La transition numérique à l'Administration cantonale vaudoise 77
4.

Enjeux

81
4.1.

Permettr

e à la population d'acquérir les compétences nécessaires dans une société de plus en plus numérisée 82
4.2.

Renfor

cer l'écosystème vaudois du numérique afln de garantir la compétitivité et l'attractivité économique du canton 89
4.3.

Accompagner les mutations du mar

ché du travail 94
5.

Conclusion

99

Bibliographie

101

Acronymes

110

Index des termes définis

112

Sommaire

Prospective Statistique Vaud | 01. 20215

Préface

S'il y a un thème que la recherche prospective se devait d'aborder c'est bien celui de cette étude merci à ses auteurs. Voici deux décennies, en efiet, que nos emplois ont commencé à être influencés par le numérique et les changements s'accélèrent. Il importait d'investiguer ce grand mouvement de fond, ses développements prévi- sibles et leur accompagnement possible. Premier enseignement, jusqu'ici cette transition a été positive. A l'échelle de l'économie suisse et vaudoise les emplois sont signicativement plus nombreux et plus productifs. La pandémie de coronavirus est une nou- velle inconnue de taille mais, globalement, la dynamique devrait se poursuivre et le canton de Vaud est même un peu mieux placé que les autres pour en proter. Ainsi, la numérisation peut objectivement être considérée comme une chance et non comme un risque ce qui est une bonne chose car on maîtrise le changement en l'ac- cueillant, non en le refusant. Deuxième enseignement, il n'est heureusement pas nécessaire de prévoir que chacun sorte de l'école avec un diplôme de programmeur où qu'il l'acquiert en cours d'emploi. Nous resterons avant tout, y compris à notre place de travail, des utilisateurs d'une technologie dont il faudra par contre savoir tirer le meilleur parti. Le numé-

rique de base devra faire partie du bagage généraliste, mais c'est la compréhension des outils et leur maîtrise qui compteront le plus, ce qui élargit la gamme des com-

pétences utiles et donc de l'employabilité générale. Avec son écosystème de hautes écoles, de personnel qualié et de sociétés de pointe, le canton de Vaud est là aussi bien placé pour tirer son épingle du jeu. Troisième enseignement, aucune des adaptations qui semblent souhaitables dans la formation, la conception de normes, le droit du travail, la prévoyance, la sca- lité, etc. ne semblent a priori hors de portée ou en totale contradiction avec notre approche actuelle de la cohé- sion sociale. Il y aura des points de friction, c'est certain et je gagerais qu'ils surgiront comme d'habitude là où on ne les attend pas, mais la transition numérique ne sera disruptive pour l'emploi que si on la laisse évoluer sans cadre, en négligeant ses potentielles dérives ou en s'en désintéressant. Telle n'est nullement l'intention du Canton de Vaud... comme en témoigne cette étude.

Bonne lecture.

Pascal Broulis

Conseiller d'Etat

6 Prospective Statistique Vaud 01. 2021

SynthèseSynthèse

Synthèse

La transition numérique en cours est une tendance lourde de notre époque. Elle bouleverse tous les secteurs

de la société et de l'économie. En eet, les nouvelles technologies numériques inuencent notamment nos

modes de vie, de consommation et de production. Cette étude porte spéciquement sur l'impact de la tran- sition numérique sur l'emploi dans le canton de Vaud et relève les enjeux, an d'en tenir compte dans l'adap- tation des politiques publiques permettant d'accompagner la transition numérique.

Evolution passée et future de l'emploi

Une analyse historique à l'échelle internationale et locale montre que les évolutions technologiques succes-

sives ont systématiquement amené des changements fondamentaux des métiers et des professions, sans tou-

tefois stopper la croissance nette des emplois. Jusqu'ici, c'est également le cas depuis l'apparition des techno-

logies numériques autour des années 2000. En eet, ces années ont vu une augmentation de la productivité et

des emplois en Suisse, avec notamment une hausse de l'emploi vaudois de +30 % en tre 2001 et 2018. Cette aug-

mentation s'est accompagnée d'une perte d'importance relative des secteurs primaire et secondaire au prot

du secteur des services (soit une tertiarisation). Au vu notamment des moyens humains et nanciers consi-

dérables investis dans la recherche, le développement et les équipements, les possibilités ofiertes par le numé-

rique devraient continuer à se développer rapidement.

Même s'il est dicile d'estimer l'ampleur des efiets de ces développements, difiérentes études anticipent l'évo-

lution future de l'emploi sous l'efiet de la transition numérique. Si l'on tient compte autant des emplois qui

pourraient disparaître que des emplois qui pourraient voir le jour, on ne devrait pas assister à une dispari-

tion marquée des emplois. Les estimations des études les plus récentes pour la Suisse aboutissent à un eet

potentiel de la transition numérique sur l'emploi relativement faible pouvant aller d'environ -5 5 % à l 'ho-

rizon 2030, par rapport à 2014. Ainsi, la croissance tendancielle actuelle des emplois pourrait soit légèrement

ralentir, soit se renforcer, à moins qu'une crise économique sévère et durable n'advienne d'ici là.

Les enjeux de la transition numérique en lien avec l'emploi

Au-delà du nombre d'emplois et de la structure par secteur, la transition numérique a d'ores et déjà eu et

aura encore un impact à l'avenir sur les compétences nécessaires sur le marché du travail, ainsi que sur l'or-

ganisation et les conditions de travail. Ces dimensions font ressortir trois enjeux majeurs pour le canton à

l'horizon 2030

Permettre à la population d'acquérir les compétences nécessaires dans une société plus numérisée

Renforcer l'écosystème vaudois du numérique an de garantir la compétitivité et l'attractivité du canton

Accompagner les mutations du marché du travail.

Prospective Statistique Vaud | 01. 20217

Permettre à la population d'acquérir les compétences nécessaires dans une société plus numérisée

S'il existe une incertitude concernant le nombre d'emplois susceptibles d'être créés ou de disparaître sous

l'inuence du numérique, ce dont on ne peut pas douter est que le contenu des emplois est appelé à évo-

luer profondément. D'une part, une partie des tâches seront automatisées. Il devrait s'agir principalement

de tâches routinières, qu'elles soient manuelles ou cognitives. Ainsi, les compétences nécessaires sur le

marché de l'emploi vont plutôt évoluer au prot de tâches analytiques et interactives. D'autre part, de

nouveaux besoins vont apparaître. A l'avenir, les compétences qui devraient gagner en importance sur le

marché de l'emploi font partie des quatre groupes suivants c onnaissances numériques générales c ompétences transversales (cognitives, sociales et situationnelles), appelées également " so ? skills c onnaissances technologiques avancées (spécialistes en TIC) c onnaissances techniques non-numériques spéciques.

Compte tenu du fait que les compétences recherchées sur le marché du travail évoluent, il est nécessaire de

former les travailleurs de demain (formation initiale), mais également de permettre aux actifs d'adapter leurs

compétences aux nouvelles exigences du marché (formation continue).

Pour la formation initiale, l'enjeu principal est d'intégrer l'éducation numérique à tous les niveaux en formant

les enseignants, en adaptant le contenu des formations ainsi que le matériel pédagogique, tout en maintenant

la cohérence de l'ensemble du cursus de formation.

Quant à la formation continue, elle gagnera en importance pour tous les actifs à l'avenir. Une attention par-

ticulière devra néanmoins être portée aux travailleurs dont les emplois seront les plus menacés par l'automa-

tisation. En efiet, il s'agira de veiller à l'accessibilité de la formation continue pour les travailleurs faiblement

qualiés, mais également de favoriser la reconversion professionnelle des travailleurs dont les métiers sont

voués à disparaître. Renforcer l'écosystème vaudois du numérique an de garantir la compétitivité et l'attractivité du canton Le canton de Vaud est bien positionné pour réussir le virage numérique.

En eet, il se caractérise par une

forte densité du système académique et une recherche de bonne qualité, un personnel qualié nécessaire aux

entreprises ainsi que par la présence de nombreuses sociétés à forte composante technologique.

Néanmoins, dans le contexte globalisé que l'on connaît, notre économie aurait avantage à saisir les oppor-

tunités oertes par les nouvelles technologies. La capacité d'innovation de notre canton doit permettre de

disposer de nouveaux services et produits de qualité permettant de se diérencier sur le marché mondial. Or,

l'innovation se joue à l'échelle de l'écosystème qui se compose notamment des hautes écoles, des entreprises

et des start-up. Il s'agit de créer un écosystème qui soutienne et renforce l'innovation au sein du canton tout

en veillant à ce que celles-ci puissent proter aux PME, qui constituent l'épine dorsale de l'économie vaudoise

(99,7 % d

es entreprises en 2017). En outre, ce contexte de plus en plus complexe et changeant appelle à repen-

ser les modes d'organisation du travail pour tendre vers des organisations plus souples, évolutives et capables

d'appréhender les changements, voire les ruptures.

8 Prospective Statistique Vaud 01. 2021

Synthèse

Accompagner les mutations du marché du travail

Compte tenu de la rapidité des changements observés, les entreprises sont tenues de s'adapter de manière

souple et rapide an de proter du tournant numérique. Il s'agirait pour les instances étatiques de gagner en

agilité an d'accompagner les mutations sur le marché du travail et créer un contexte favorable à l'innovation.

De plus, bien que l'emploi à plein temps et à durée indéterminée soit encore la norme aujourd'hui, on constate

une exibilisation des horaires de travail et une hausse de certaines formes atypiques d'emploi (ex. temps

partiel et multiactivité). Ces tendances pourraient gagner en importance sous l'influence de la numérisa-

tion. Or, ces éléments sont en rupture avec ceux qui ont servi de base à la dénition des règles actuelles en

matière de droit du travail, d'assurances sociales et de scalité. En eet, les principes ont été posés au XIX

e

siècle alors que le travail s'eectuait en un lieu et un temps donné, que les carrières étaient linéaires et que la

part du revenu national constituée par le travail était plus élevée. Ces règles gagneraient à être repensées an

de tenir compte du contexte actuel, tant en ce qui concerne les besoins des entreprises, les aspirations et les

droits des travailleurs que la soutenabilité du système de protection sociale. Qu'est-ce que la transition numérique dans le travail ?

La transition numérique est l'intégration des nouvelles technologies numériques (ex. : big data, internet

des objets, robotique) dans l'entreprise ou l'administration publique. Elle n'est pas liée à une technologie

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