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Fiche synthèse - LANALYSE COÛT-AVANTAGE (ACA)

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L'analyse coûts-avantages (ACA) est une méthode qui relève d'une longue tradition intellectuelle et pratique et qui permet d'estimer en amont si un projet est 

  • Comment faire une analyse Coût-avantage ?

    Attribuer une valeur monétaire aux impacts identifiés (les monétiser) ; Actualiser en fonction du temps afin d'obtenir la valeur actuelle nette ; Faire la somme des coûts et des bénéfices ; Faire une analyse de sensibilité ; Recommander l'option ayant les bénéfices sociaux nets les plus élevés.
  • Quels sont les intérêts de l'analyse des coûts ?

    En comptabilité, l'analyse des coûts permet d'évaluer la rentabilité de l'activité d'une entreprise. Elle aide à la détermination des budgets et alimente les tableaux de bord.
  • Pourquoi Est-il difficile de calculer le rapport coût-avantage d'une telle organisation ?

    La raison est simple : il est difficile de traduire l'expérience professionnelle et le potentiel d'une personne sous forme de coût et d'avantages monétaires.
  • L'analyse coût-efficacité est un outil d'aide à la décision. Il a pour but d'identifier la voie la plus efficace, du point de vue économique, d'atteindre un objectif. Dans le cadre de l'évaluation, l'analyse permet de discuter l'efficacité économique d'un programme ou d'un projet.

Les principaux avantages et limites de l'outil :

Avantages Limites

Instrument d'aide à la décision

publique bien adapté aux projets d'investissement. Une façon de résumer les multiples dimensions des choix à faire au moyen de chiffres très synthétiques (ex : taux de rentabilité sociale).

Une manière d'obliger les concepteurs

à structur

er leur projet en considérant tous ses impacts.

Repose sur de nombreuses

hypothèses et approximations.

Des estimations qui risquent d"être

biaisées par l"optimisme.

La monétisation n'est pas toujours

crédible ni légitime.

Ne se réfère pas à la dimension

politique des objectifs. Intègre plus difficilement certains impacts sociaux et environ- nementaux.

Qu'est-ce que l'analyse coût-avantages ?

L'analyse coûts-avantages (ACA) est une technique basée sur la prise en compte et sur une valorisation monétaire de tous les effets de l'action évaluée sur les différentes composantes de la société. L'analyse considère les effets positifs et négatifs, à court et long terme.

L'ACA porte le plus souvent sur des projets

d'investissement. Par exemple, elle est exigée par les règlements de l'Union Européenne pour les grands projets d'investissement cofinancés par les Fonds structurels, le Fonds de cohésion et l'Instrument structurel de préadhésion.

Une fois le projet clairement identifié, ses objectifs définis, sa faisabilité établie et

les alternatives envisagées, l'équipe d'évaluation est en mesure d'aborder les différentes phases de l'analyse : analyse financière, analyse économique et étude de sensibilité. L 'ACA permet ainsi de déterminer : si les avantages du projet pour l'ensemble de la société dépassent ses inconvénients, dont le coût pour le contribuable, quel est le montant du financement public justifié. Le Guide publié par la Commission Européenne fournit une assistance technique à tous les praticiens impliqués dans le processus d'évaluation des projets.

Définition : Outil d"aide au jugement pour

déterminer si une action publique est souhaitable du point de vue de l'ensemble de la société. L

L'analyse coût-avantages

Fiche technique Euréval© 2010

L'analyse coût-avantages d'un projet en 6 étapes

1. Identification

des impacts Analyse du contexte, identification des impacts économiques sociaux et environnementaux.

2. Définition du

projet Description et délimitation du projet à évaluer, de ce qui va

être réalisé.

3. Définition

des options Par exemple : ne rien faire, faire le minimum, faire le projet complet (étape facultative).

4. Analyse

financière Rentabilité financière sur la base des prévisions de recettes et de dépenses.

5. Analyse

économique

Rentabilité pour la société sur la base (a) d'une estimation des recettes et dépenses corrigées (prix fictifs) si on estime que certains prix de marché sont faussés, (b) d"une prévision quantitative des impacts non marchands (externalités) de nature économique, sociale et environnementale, (c) d"une monétarisation de ces impacts, par exemple sous forme de ‘disposition à payer" pour les obtenir ou les éviter, (d) d"une ‘actualisation" qui convertit toutes les valeurs futures en valeurs à la date de la décision.

6. Analyse

de sensibilité Étude de la variation des conclusions selon les options et en fonction des marges d"incertitude des estimations d"impact.

Exemples d'expériences d'Euréval

Étude du retour sur l'investissement

en capital humain du Fond Social

Européen

2010

La Commission Européenne (DG

Emploi) s'interroge sur la

justification des dépenses publiques de formation des chômeurs en vue de préparer la négociation sur le budget du Fond Social Européen pour la période 2014-2020.

Les prestations incluent une

estimation des impacts sociaux-

économiques (groupes de contrôle,

panel d'expert), plus une synthèse des conclusions sous forme d'ACA.

Point fort de la mission :

Clarification des impacts bien

connus et mal connus.

Conditions nécessaires pour que

l'aide européenne à la formation des chômeurs soit justifiée

Arguments pour la négociation

Fiche technique Euréval© 2010

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