[PDF] Règlement des achats de lONEE (Mai 2016)

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Office National de l'ElectricitĠ et de l'Eau Potable (ONNN)

Règlement des achats

Règlement fixant les conditions et formes de passations des marchĠs de l'ONEE ainsi que les modalités relatives à leur geVWion eW à leur conWrôle

Óai 2016

Règlement des achats

Sommaire

CHAPITRE I. DISPOSITIONS GENERALNS ......................................................................................................... 1

Article 1. Principes généraux ............................................................................................................................. 1

Article 2. Objet et champ d'application ............................................................................................................. 1

Article 3. Dérogations........................................................................................................................................ 1

Article 4. Définitions .......................................................................................................................................... 2

Article 5. Détermination des besoins et estimation du coût des prestations ................................................... 5

CHAPITRE II. TYPES ET PRIX DES MARCHNS .................................................................................................... 5

SECTION PREMIERE : TYPES DE MARCHES ...................................................................................................................... 5

Article 6. Marchés-caTre ................................................................................................................................... 5

Article 7. Marchés reconductibles ..................................................................................................................... 7

Article 8. Marchés à tranches conditionnelles .................................................................................................. 8

Article 9. Marchés allotis ................................................................................................................................... 9

Article 10. Marchés de conception-réaliVaWion ................................................................................................. 10

SECTION II : PRIX DES MARCHES ............................................................................................................................... 10

Article 11. Nature et modalité de définition des prix ........................................................................................ 10

Article 12. Caractère des prix ............................................................................................................................ 11

CHAPITRE III. FORMES DES MARCHES ET ÓOMNS MN LNUR PASSATION ......................................................... 12

Article 13. Forme et contenu des marchés ....................................................................................................... 12

Article 14. Publication des programmes prévisionnels ..................................................................................... 14

Article 15. Appel ă manifestation d'intĠrġt ....................................................................................................... 14

Article 16. Modes de passation des marchés .................................................................................................... 14

SECTION PREMIERE : APPEL D'OFFRES ........................................................................................................................ 15

Sous-VecWion première J Appel TGoffreV ouverW ou reVWreinW ......................................................................... 15

Article 17. Principes et modalités ...................................................................................................................... 15

Article 18. Règlement de consultation .............................................................................................................. 16

Article 19. Dossier d'appel d'offres ................................................................................................................... 18

Article 20. Publicité de l'appel d'offres ............................................................................................................. 21

Article 21. Cautionnement provisoire ............................................................................................................... 23

Article 22. Information et demande d'Ġclaircissements ................................................................................... 23

Article 23. Réunions ou visites des lieux ........................................................................................................... 24

Article 24. Conditions requiVeV TeV concurrenWV ............................................................................................... 24

Article 25. Justification des capacités et des qualités ....................................................................................... 24

Article 26. Déclaration sur l'honneur ................................................................................................................ 27

Article 27. Contenu des dossiers des concurrents ............................................................................................ 28

Article 28. Présentation d'une offre technique ................................................................................................. 29

Article 29. Présentation des dossiers des concurrents ..................................................................................... 30

Article 30. Offres comportant des variantes ..................................................................................................... 30

Article 31. Dépôt des pliV TeV concurrenWV ........................................................................................................ 31

Article 32. Retrait des plis ................................................................................................................................. 31

Article 33. Délai de validité des offres ............................................................................................................... 31

Article 34. Dépôt et retrait des échantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques ............... 32

Article 35. Commission d'appel d'offres............................................................................................................ 32

Article 36. Ouverture des plis des concurrents en séance publique ................................................................. 33

Article 37. Examen des échantillons, prospectus, notices et autres documents techniques ............................ 35

Article 38. Examen et évaluation des offres techniques ................................................................................... 36

Article 39. Ouverture des enveloppes contenant les offres financières en public ............................................ 36

Article 40. Evaluation des offres des concurrents à huis cloV............................................................................ 37

Article 41. Offre excessive ou anormalement basse ......................................................................................... 39

Article 42. Appel d'offres infructueux ............................................................................................................... 40

Article 43. Procès-verbal Te la Véance TGexamen TeV offreV ............................................................................. 40

Article 44. Résultats définitifs de l'appel d'offres .............................................................................................. 41

Article 45. Annulation d'un appel d'offres ........................................................................................................ 41

Sous-VecWion 2 J Appel TGoffreV avec préVélecWion ........................................................................................ 42

Article 46. Principes et modalités ...................................................................................................................... 42

Article 47. Publicité de l'appel d'offres avec présélection................................................................................. 43

Article 48. Rğglement de consultation de l'appel d'offres avec présélection ................................................... 44

Article 49. Dossier de l'appel d'offres aǀec prĠsĠlection .................................................................................. 46

Article 50. Conditions requises des concurrents et justification des capacités et des qualités......................... 48

Article 51. Contenu, présentation, dépôt et retrait des dossiers d'admission .................................................. 50

Article 52. Commission d'appel d'offres aǀec prĠsĠlection .............................................................................. 50

Article 53. Séance d'admission .......................................................................................................................... 51

Article 54. Procès-ǀerbal de la commission d'appel d'offres aǀec présélection ............................................... 52

Article 55. Résultats définitifs de la séance d'admission ................................................................................... 52

Article 56. Informations et demande d'Ġclaircissement ................................................................................... 53

Article 57. Contenu et présentation des dossiers ............................................................................................. 53

Article 58. Présentation des offres techniques et TeV offreV varianWeV ............................................................. 53

Article 59. Dépôt et retrait des plis ................................................................................................................... 53

Article 60. Délai de validité des offres ............................................................................................................... 53

Article 62. Annulation de l'appel d'offres aǀec prĠsĠlection ............................................................................ 55

SECTION II : LE CONCOURS ...................................................................................................................................... 55

Article 63. Principes et modalités ...................................................................................................................... 55

Article 64. Programme du concours .................................................................................................................. 56

Article 65. Publicité du concours ....................................................................................................................... 56

Article 66. Règlement du concours ................................................................................................................... 56

Article 67. Dossier de concours ......................................................................................................................... 58

Article 68. Conditions requises des concurrents et justifications des capacités et des qualités ....................... 58

Article 70. Jury du concours .............................................................................................................................. 58

Article 71. SĠance d'admission.......................................................................................................................... 58

Article 72. Procès-ǀerbal de la sĠance d'admission .......................................................................................... 58

Article 73. RĠsultats dĠfinitifs de la sĠance d'admission ................................................................................... 59

Article 74. Documents et informations à fournir aux concurrenWV aTmiV ......................................................... 59

Article 75. Contenu et présentation des dossiers ............................................................................................. 60

Article 76. Dépôt et retrait des plis des concurrents ......................................................................................... 60

Article 77. Délai de validité des offres ............................................................................................................... 60

Article 78. Ouverture des plis contenant les projets proposés par les concurrenWV.......................................... 60

Article 79. Evaluation des projets proposés par les concurrents à huis clos ..................................................... 61

Article 80. Concours infructueux ....................................................................................................................... 63

Article 81. Procès-verbal Tu concourV ............................................................................................................... 64

Article 82. Résultats définitifs du concours ....................................................................................................... 64

Article 83. Annulation du concours ................................................................................................................... 64

SECTION III : MARCHES NEGOCIES ............................................................................................................................ 65

Article 84. Principes .......................................................................................................................................... 65

Article 85. Procédure négociée avec publicité préalable et mise en concurrence ............................................ 65

Article 86. Cas de recours aux marchés négociés ............................................................................................. 67

Article 87. Forme des marchés négociés ........................................................................................................... 68

SECTION IV : PRESTATIONS SUR BONS MN COÓÓANMN .................................................................................................. 68

Article 88. Champ d'application ........................................................................................................................ 68

CHAPITRE V. DISPOSITIONS RNLATIVNS AUX PRNSTATIONS ARCHITNCTURALNS .............................................. 69

SECTION PREMIERE J DISPOSITIONS GENERALES COÓÓUNNS .......................................................................................... 69

Article 89. Champ d'application ........................................................................................................................ 69

Article 90. Honoraires des architectes .............................................................................................................. 69

SECTION II J MODES DE PASSATION DES CONTRATS MNS PRNSTATIONS ARCHITNCTURALNS ..................................................... 70

Article 91. Modes de passation ......................................................................................................................... 70

Sous-VecWion I J ConVulWaWion arcUiWecWurale ................................................................................................ 70

Article 92. Programme de la consultation arcUiWecWurale ................................................................................. 70

Article 93. Publicité de la consultation architecturale ...................................................................................... 71

Article 94. Information des concurrents ........................................................................................................... 71

Article 95. Réunions ou visites des lieux ........................................................................................................... 72

Article 96. Conditions requises des architectes ................................................................................................ 72

Article 97. Justification des capacités et des qualités ....................................................................................... 73

Article 98. Règlement de consultation architecturale ....................................................................................... 74

Article 99. Dossier de la consultation architecturale ........................................................................................ 75

Article 100. Contenu du dossier des architectes ................................................................................................. 77

Article 101. Présentation des dossiers des architectes ....................................................................................... 77

Article 102. Dépôt eW reWraiW TeV pliV TeV arcUiWecWeV .......................................................................................... 78

Article 103. Jury de la consultation architecturale .............................................................................................. 78

Article 104. Ouverture des plis en séance publique ............................................................................................ 78

Article 105. Examen et évaluation des propositions techniques ........................................................................ 80

Article 106. Ouverture des enveloppes contenant leV propoViWionV financièreV en Véance publique. ................ 81

Article 107. Evaluation des propositions des architectes à huis clos .................................................................. 81

Article 108. Consultation architecturale infructueuse ........................................................................................ 82

Article 109. Procès-verbal Te la Véance TGexamen TeV offreV ............................................................................. 82

Article 110. Résultats définitifs de la consultation architecturale ....................................................................... 83

Article 111. Annulation de la consultation architecturale ................................................................................... 83

Sous-VecWion II J ConcourV arcUiWecWural ....................................................................................................... 84

Article 112. Principes et modalités du concours architectural ............................................................................ 84

Article 113. Programme du concours architectural ............................................................................................ 84

Article 114. Publicité du concours architectural ................................................................................................. 85

Article 115. Règlement du concours architectural .............................................................................................. 85

Article 116. Dossier de concours architectural ................................................................................................... 86

Article 117. Conditions requises des architectes ................................................................................................ 87

Article 118. Jury du concourV arcUiWecWural ......................................................................................................... 87

Article 119. Etablissement de l'anonymat .......................................................................................................... 87

Article 120. Contenu, présentation et dépôt des dossiers des architectes ......................................................... 87

Article 121. Ouverture des plis contenant les projets proposés par les concurrents.......................................... 88

Article 122. Evaluation des projets des architectes à huis clos ........................................................................... 89

Article 123. Ouverture des plis contenant les propositions financièreV en Véance publique .............................. 90

Article 124. Evaluation des propositions financières à huis clos ......................................................................... 90

Article 125. Concours architectural infructueux ................................................................................................. 92

Article 126. Procès-verbal Tu concourV arcUiWecWural ......................................................................................... 92

Article 127. Résultats définitifs du concourV arcUiWecWural.................................................................................. 93

Article 128. Annulation du concours architectural.............................................................................................. 93

Sous-VecWion III J La conVulWaWion arcUiWecWurale négociée ........................................................................... 93

Article 129. Recours à la consultation architecturale négociée .......................................................................... 93

CHAPITRE VI J MNÓATNRIALISATION MNS PROCNMURNS .................................................................................. 96

Article 130. Documents à publier dans le portail TeV marcUéV publicV ............................................................... 96

Article 131. Dépôt et retrait des plis des concurrents par voie électronique ..................................................... 96

Article 132. Ouverture des plis et évaluation des offres des concurrents par voie électronique ....................... 97

Article 133. Base de données électronique des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services .......... 97

Article 134. Procédure des enchères électroniques inverVéeV ............................................................................ 97

CHAPITRE VII. APPROBATION MNS ÓARCHNS ................................................................................................. 98

Article 135. Principes et modalités ...................................................................................................................... 98

Article 136. Délai de notification de l'approbation ............................................................................................. 98

CHAPITRE VIII. DISPOSITIONS PARTICULINRNS ................................................................................................ 99

Article 137. Marchés d'études ............................................................................................................................ 99

Article 138. Préférence en faveur de l'entreprise nationale ............................................................................. 100

Article 139. Mesures en faveur Te la peWiWe eW moyenne enWrepriVe ................................................................ 100

Article 140. Groupements ................................................................................................................................. 101

Article 141. Sous-WraiWance ................................................................................................................................ 103

Article 142. Mesures coercitives ....................................................................................................................... 103

Article 143. Modèles ......................................................................................................................................... 104

Article 144. Maîtrise d'ouvrage déléguée ......................................................................................................... 105

Article 145. Collectif d'achats ............................................................................................................................ 106

Article 146. Rapport de présentation du marché .............................................................................................. 107

Article 147. Rapport d'achèvement de l'exécution du marché ......................................................................... 107

Article 148. Contrôle et audit ............................................................................................................................ 107

Article 149. Obligation de réserve et de secret professionnel .......................................................................... 108

Article 150. Caractère confidentiel de la procédure ......................................................................................... 108

Article 151. Lutte contre la fraude, la corruption et le conflit d'intĠrġt ............................................................ 108

CHAPITRE X. RECLAMATIONS NT RNCOURS ................................................................................................... 109

Article 152. Réclamations des concurrents et suspension de la procédure ...................................................... 109

Article 153. Recours à la commission nationale de la commande publique ..................................................... 110

CHAPITRE XI. DISPOSITIONS ŃINALNS NT MNROGATOIRNS ............................................................................. 111

Article 154. Cas de l'offre de financement Tu marcUé à TeV conTiWionV avanWageuVeV par financemenWV

conceVVionnelV ............................................................................................................................... 111

Article 155. Date d'entrée en vigueur ............................................................................................................... 111

Annexe N°1. Liste Des Prestations Pouvant Faire L'objet De Contrats Ou Conventions De Droit Commun .... 112

Annexe N°2. Liste Des Prestations Pouǀant Faire L'objet De MarchéV-CaTre ................................................ 114

Annexe N°3. Liste Des Prestations Pouǀant Faire L'objet De MarchéV ReconTucWibleV .................................. 118

Annexe N°4. Liste Des Prestations Pouvant Faire L'objet De Prestations Multi-AWWribuWaireV ........................ 119

Annexe N°5. Liste Des Prestations Pouvant Faire L'objet De MarchéV ConcepWion-RealiVaWion ...................... 120

Annexe N°6. Liste Des Prestations Pouǀant Faire L'objet D'appel D'offres Aǀec PresélécWion Simplifiée ........ 121

Annexe N°7. Liste Des Prestations Pouǀant Faire L'objet De Bons De Commande ........................................ 122

ONEE

Règlement des achats (mai 2016)

1

REGLNÓNNT

RELATIF AUX CONDITIONS ET FORMES DE PASSATION

DES MARCHES DE L'OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE

ET L'EAU POTABLE (ONNN)

En vertu de J

organiVmeV promulguée par le MaUir n°1.03.195 Tu 16 ramaTan 1424 (11 novembre 2003) eW noWammenW VeV arWicleV 13H 17 eW 19 ; - Rğglement des achats de l'ONEE du 1er janvier 2014 ; - La résolution du Conseil d'Administration, dans sa séance du 8 marV 2016.

Chapitre I. Dispositions générales

ArWicle 1. Principes généraux

La passation des marchés de l'Office obéit aux principes J - de liberté d'accès à la commande publique ; - d'ĠgalitĠ de traitement des concurrents ; - de garantie des droits des concurrenWV ; - de transparence dans les choix du maître d'ouvrage. Nlle obéiW égalemenW aux règleV Te bonne gouvernance. La paVVaWion TeV marcUéV Te l'Office prend en considĠration le respect de l'enǀironnement et les objectifs du développement durable. CeV principeV permeWWenW TGaVVurer lGefficaciWé Te la commanTe publique eW la bonne

uWiliVaWion TeV TenierV publicV. IlV exigenW une TéfiniWion préalable TeV beVoinV Te l'Office, le

reVpecW TeV obligaWionV Te publiciWé eW Te miVe en concurrence eW le cUoix Te lGoffre

économiquemenW la pluV avanWageuVe.

présent règlemenW.

Article 2. Objet et champ d'application

Le présent règlemenW fixe leV conTiWionV eW leV formeV TanV leVquelleV VonW paVVéV leV marcUéV

Te WravauxH Te fourniWureV eW Te VerviceV Te l'Office.

Le préVenW règlemenW fixe égalemenW cerWaineV règleV relaWiveV à la geVWion TeVTiWV marcUéV

eW à leur conWrôle.

Article 3. Dérogations

DemeurenW en TeUorV Tu cUamp TGapplicaWion Tu préVenW règlemenW J - les conventions ou contrats passés dans les formes et selon les règles du droit commun - les conventions conclues avec des personnes morales de droit privé, pour la production

par ceV TernièreV Te lGénergie élecWrique TGune puiVVance Vupérieure à 50 ÓP eW ceH en

ONEE

Règlement des achats (mai 2016)

2 vertu du paragraphe 6 de l'article 2 du dahir 1-63-226 Tu 5 aoûW 1963 porWanW créaWion

- les conǀentions d'achat d'ĠlectricitĠ conclues en ǀertu de l'article 3 du Dahir nΣ 1-10-18

Tu 26 Vafar 1431 (11 février 2010) porWanW promulgaWion Te la loi n° 57-09 porWanW créaWion Te la VociéWé "Óoroccan Agency Ńor Solar Nnergy» ;

- les contrats d'achat d'excédents de la production d'énergie électrique visés au

paragraphe 2 de l'article 2 du dahir 1-63-226 Tu 5 aoûW 1963 portant crĠation de l'Office National de l'Electricité tel que complété et modifié ;

- les contrats d'importation dΖĠlectricitĠ eW Tu gaY naWurel concluV TanV le caTre Te

convenWionV ou accorTV inWernaWionauxH lorVque leVTiWV accorTV ou convenWionV VWipulenW expreVVémenW lGapplicaWion Te conTiWionV eW formeV parWiculièreV Te paVVaWion Te marcUéV ; valiTiWé TeV offreV néceVViWanW une prompWiWuTe TanV la TéciVion d'achat pour juger Te l'opportunitĠ du pridž proposĠ, WouW en Ve baVanW Vur leV inTiceV eW leV analyVeV TeV régiVVanW Von commerce Vur le marcUé inWernaWional. Un ComiWé AT Hoc Vera inVWiWué pour l'edžamen et l'Ġtude des projets de contrats d'achat et de fourniture de gaz naturel attributions de ce Comité feront l'objet d'une résolution spéciale du Conseil aTminiVWraWion ; - les contrats de gestion déléguée de services et d'ouvrageV publicV ;

- les prestations effectuĠes entre serǀices de l'Etat rĠgies par la lĠgislation et la

réglementation en vigueur eW l'Office.

Il peuW êWre Térogé aux TiVpoViWionV Tu préVenW règlemenW en ce qui concerne leV marcUéV

paVVéV TanV le caTre TGaccorTV ou convenWionV concluV avec TeV organiVmeV inWernaWionaux

ou TeV NWaWV éWrangerVH lorVque leVTiWV accorTV ou convenWionV VWipulenW expreVVémenW

lGapplicaWion Te conTiWionV eW Te formeV parWiculièreV Te paVVaWion TeV marcUéV.

Article 4. Définitions

Au sens du préVenW règlemenWH on enWenT par J

1. Attributaire J concurrenW TonW lGoffre a éWé reWenue avanW la noWificaWion Te lGapprobaWion

Tu marcUé.

2. Autorité compétente J Le MirecWeur Général de l'Office ou toute personne Téléguée par

lui pour approuver le marcUé ou WouWe auWre perVonne UabiliWée à ceW effeW par un WexWe légiVlaWif ou réglemenWaire.

3. Bordereau des prix J TocumenW qui conWienW une TécompoViWion par poVWe TeV preVWaWionV

à exécuWer eW inTiqueH pour cUacun TeV poVWeVH le prix applicable.

4. Bordereau des prix pour approvisionnements J TocumenW qui inTique la liVWe TeV

maWériaux à approviVionner Vur le cUanWier eW leV prix uniWaireV correVponTanW. ONEE

Règlement des achats (mai 2016)

3

5. Concurrent J WouWe perVonne pUyVique ou morale qui propoVe une offre en vue Te la

concluVion TGun marcUé.

6. Conventions ou contrats de droit commun: sont des conventions ou des contrats qui ont

pour objeW VoiW la réaliVaWion Te preVWaWionV Téjà TéfinieV quanW aux conTiWionV Te leur fourniWure eW Te leur prix eW que le maîWre TGouvrage ne peuW moTifier ou quGil nGa paV

inWérêW à moTifier VoiW la réaliVaWion Te preVWaWionV qui en raiVon Te leur naWure

parWiculière peuvenW êWre paVVéeV Velon leV règleV Te TroiW commun. La liVWe TeV preVWaWionV pouvanW faire lGobjeW Te conWraWV ou Te convenWionV Te TroiW commun eVW annexée au préVenW règlemenW (annexe n°1). Nlle peuW êWre moTifiée ou

compléWée Vur propoViWion de l'autoritĠ compĠtente soumise ă l'accord du Conseil

7. Décomposition du montant global J TocumenW quiH pour un marcUé à prix globalH conWienW

une réparWiWion TeV preVWaWionV à exécuWer par poVWeH effecWuée Vur la baVe Te la naWure Te ceV preVWaWionV ; ce TocumenW peuW inTiquer leV quanWiWéV forfaiWaireV pour leV

TifférenWV poVWeV.

8. Détail estimatif J TocumenW quiH pour un marcUé à prix uniWaireVH conWienW une

TécompoViWion TeV preVWaWionV à exécuWer par poVWe eW inTiqueH pour cUaque poVWeH la quanWiWé préVumée eW le prix uniWaire correVponTanW Tu borTereau TeV prix ; le TéWail eVWimaWif eW le borTereau TeV prix peuvenW conVWiWuer un TocumenW unique TiW " borTereau TeV prix-TéWail eVWimaWif ».

9. Groupement J Teux ou pluVieurV concurrenWV qui VouVcrivenW un engagemenW unique

TanV leV conTiWionV prévueV à lGarWicle 140 ci-TeVVouV. le fourniVVeur ou le preVWaWaire Te VerviceV.

11. Maître d'ouvrage délégué J WouWe aTminiVWraWion publique ou WouW organiVme public

auxquelV VonW confiéeV cerWaineV miVVionV Tu maîWre TGouvrage TanV leV conTiWionV prévueV à lGarWicle 144 ci-TeVVouV.

12. Marché J conWraW à WiWre onéreux conclu enWreH TGune parWH un maîWre TGouvrage eWH TGauWre

parWH une perVonne pUyVique ou morale appelée enWrepreneurH fourniVVeur ou preVWaWaire Te VerviceV ayanW pour objeW lGexécuWion Te WravauxH la livraiVon Te fourniWureVquotesdbs_dbs28.pdfusesText_34

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