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Fiche révision chapitre 1 : PROGRAMME OFFICIEL : En s'appuyant sur le programme de première on s'interrogera sur l'intérêt et les limites du PIB
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Fiche de révision / Terminale ES.
Chapitre 3 : La croissance économique est-elle compatible avec la préservation de l'environnement ?
Acquis de première : Externalités, droits de propriété, offre et demande, défaillances du marché.
Notions : Capital naturel, physique, humain, institutionnel, biens communs, soutenabilité, réglementation,
taxation, marché de quotas d'émission.Indications complémentaires : On expliquera pourquoi l'analyse économique du développement durable, qui se
fonde sur la préservation des possibilités de développement pour les générations futures, s'intéresse au niveau et
à l'évolution des stocks de chaque type de capital (accumulation et destruction) ainsi qu'à la question décisive
du degré de substitution entre ces différents capitaux. On évoquera, à l'aide d'exemples, les limites écologiques
auxquelles se heurte la croissance économique ( épuisement des ressources énergétiques et des réserves
halieutiques, déforestation, augmentation de la concentration des gaz à effet de serre, etc.) L'exemple de la politique climatique permettra d'analyser les instruments dont disposent lespouvoirs publics pour mener des politiques environnementales. En lien avec le programme de première sur les
marchés et leurs défaillances, on montrera la complémentarité des trois types d'instruments que sont la
réglementation, la taxation, les marchés de quotas d'émissions. mesureconstatsConséquence
Réponse au problème :
Épuisement des ressources
renouvelablesNon renouvelables:énergies fossiles
Destruction de l'environnement
L'empreinte écologique exprimée en
hectares globaux (hag) mesure les surfaces biologiquement productives de terre et d´eau nécessaires pour produire les ressources utiles à une population et pour absorber les déchets générés par ces activités de production et de consommation, compte tenu des techniques et de la gestion des ressources en vigueur.Menace sur la biodiversité émission de gaz à effets de serreréchauffement climatiqueRemise en cause du modèle
économique, pas généralisable aux
pays émergents : problème de soutenabilitéLe développement durable est celui qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à
répondre à leurs propres besoins avec le rapport du Club de Rome ou " Meadows » en 1972 et avec le rapport " Brundtland » en 1987.
pilier écologique : respect de l'environnementpilier social : satisfaction des besoins de touspilier économique : satisfaction de nos besoins en produisantSoumis à une pression démographique forte et à la mondialisation, notre modèle de croissance admet des limites écologiques: Pollution ou dégâts environnementauxne mesure pas le bien -être Donne une vision réductrice des richessesle PIB est un indicateur imparfait de la croissance ne prend pas en compte les externalités.La notion de développement durable impose une approche plus qualitative de la richesse et du bien-être.
Le bien être est évalué comme la somme de capitaux susceptibles de s'apprécier ou de se déprécier :
La question du caractère substituables ou non des différents capitaux est un enjeu majeur dans les
décisions économiques et politiques:Les optimistes Les pessimistes
Soutenabilité faible :
Les capitaux sont substituables. Soutenabilité forte : Les capitaux ne sont pas substituables. La croissance économique n'est pas un obstacle à la préservation de l'environnementLa croissance dégage des ressources pour mieux
exploiter les ressources naturelles. Le marché est capable de réguler les déséquilibres environnementaux : plus les pays sont développés, plus l'intensité énergétique (consommation d'énergie rapportée au PIB) est faibleLa croissance va permettre de financer le capital
humain et le capital technologique nécessaires à la substitution du capital naturel par du capital technique.les économies deviennent de plus en plus tertiaire Kuznets La croissance actuelle est insoutenable.
Les facteurs de production ne sont pas tous substituables : le capital naturel détermine le bien-être de la population et devient un facteur limitant de la croissance. Le capital naturel est constitué d'éléments vitaux pour le maintien des grands équilibres écologiques : il ne peut être remplacé.[ irreversibilité ] temps de renouvellement. Les solutions technologiques ont un " effet rebond ». Nicholas Georgescu-Roegen a montré qu'il faut penser l'activité économique en termes de transformation de ressources naturelles en déchets sans valeur et en énergie non utilisable. Principe de l'entropie.Technologique :Ensemble des
connaissances, innovations et savoir-faire que les hommes possèdent collectivement. CapitauxNaturel : Ensemble des
éléments à la base de
toute productionéconomique ( énergie,
matières premières). Institutionnel : Ensemble des contraintes qui structurent les interactions entre les hommes : institutions formelles ( Etat, droit) et institutions informelles ( confiances, etc.). Humain :Ensemble des savoirs,
des compétences, des savoirs-faire, des expériences accumulés par un individu. Physique : ensemble des moyens de production durables qui incorpore le progrès techniqueBien-être = capabilitésAmartya Sen
Pour mettre un frein aux limites écologiques de la croissance, une politique climatique s'avère nécessaire, mais est
-t-elle efficace ? Par ailleurs, la concertation au niveau mondial et l'application des politiques posent problème :Pour que la politique climatique soit efficace, il est crucial que les efforts soient partagés entre tous les pays et que les
instances de régulations internationales soient renforcées pour effectuer des contrôles. Défaillances du marché
Externalités et Biens Publics ou
communsIntervention des pouvoirs publics
limitation de dommages environnementaux Les instruments de la politique climatique: Ex : Pollution effets de l'action d'un acteur sur d'autres acteurs, sans que ces effets ne donnent lieu à une transaction marchande (comme un paiement)Coût total de la production = coût privé ( payé par le producteur) + coût social ( payé par la collectivité)Ex : l'éclairage public; Le bien public
pur est défini par deux caractéristiques : la non rivalité (les quantités consommées par les uns ne réduisent pas les quantités disponibles pour les autres) et la non exclusion (il est impossible d'empêcher quiconque d'utiliser ou de consommer le bien en question). Le bien commun ou bien public impur est rival comme par exemple les ressources naturelles. La tragédie des biens communs et la stratégie du passager clandestinAvec la réglementation, l'État
organise les activités économiques en imposant norme ou de mesures réglementaires diverses. La taxe Pigou a pour but de faire payer au pollueur le coût social total de sa pollutionLa régulation ou le marché des droits à polluer permet aux autorités de fixer un volume de permis d'émissions, ou " droits à polluer », lesquels sont attribués aux différents agents émetteurs. Ces derniers peuvent utiliser l'ensemble de leurs droits ou les échanger sur un marché, si leur dotation excède leurs besoins.Avantages
: permet l'interdictio n / s'impose à tous/ peu couteuseInconvénien ts : manque d'efficacité / pas incitative/ manque de contrôleAvantages : peu couteuse/ incitative / procure des recettes fiscales/ modulableAvantages : modulable/ mise en place facile / objectifs maitrisés/ autorégulation du dispositif/ internationalisation possibleInconvénien ts : perte de compétitivit rarement au niveau optimal/ jugée comme injusteInconvénients : efficacité dépend du système de contrôle/ risque de spéculation/ pas équitable selon la taille de l'entreprise Les 3 leviers pour limiter le réchauffement climatique sont combinés. On utilise chacune d'entre eux, là où ils présentent le plus d'avantages et les moins d'inconvénients pour atteindre l'objectif fixé, c'est à dire limiter ou même interdire une activité polluante.Les pays de l'UE, favorables
à une action internationale
construisent leur propre système de quotas d'émission.Les autres pays développés relativement hostilesà des engagements communs et préférant
privilégier des politiques climatiques nationales ne remettant pas en cause les bases de leur croissance (États-Unis, Canada, etc.).Les économies émergentes, opposées à ce que des contraintes leur soient imposées au moment même où elles connaissent un développement. Quelques suggestions de sujets ( liste non exhaustive)Sujets de dissertation :
- Analysez les limites écologiques de la croissance. - Dans quelle mesure la croissance économique peut elle être soutenable ? - Sur quels mécanismes les politiques climatiques reposent-elles ? Epreuve composée Partie 1 (Questions de cours sans document) - Quel est l'intérêt de l'IDH par rapport au PIB ? - Quels sont les limites du PIB en tant qu'instrument de mesure ? - Quels types de capital concourent au bien-être des populations ?- Qu'est ce que le développement durable ?-- Expliquez pourquoi la question du degré de substitution entre les différents capitaux oppose les partisans d'une
soutenabilité faible et ceux d'une soutenabilité forte.- Pourquoi les marchés laissés à eux mêmes ne peuvent-ils résoudre la question climatique ?
-- Pour quelles raisons la gestion des biens environnementaux nécessite t-elle l'intervention publique ?
-- De quels instruments les pouvoirs publics disposent-ils pour mener des politiques environnementales ?
- Expliquez le principe de la taxe carbone et présentez succinctement ses avantages et inconvénients.
- Dans quelle mesure les marchés du carbone sont ils un instrument pertinent de la politique climatique ?
-Épreuve composée Partie 2 ( Après avoir présenté le document, vous... )Document exercice 6 : mettez en évidence le lien entre PIB/hab et empreinte écologique (ou, autre document, émission de
CO2 par habitant).
Document exercice 7 : mettez en évidence le lien entre PIB et émissions de CO2 Document exercice 17 : mettez en évidence le lien entre PIB et intensité énergétique Épreuve composée Partie 3 ( A partir du dossier documentaire de vos connaissances ... ) ...montrez que le PIB n'est pas nécessairement un bon indicateur de mesure du bien-- être.-...montrez qu'une croissance durable dans un monde aux ressources naturelles limitées est possible (ou variante : " dans
quelle mesure une croissance durable est-elle possible ?)...montrez que la politique climatique repose sur la complémentarité de différents instruments.
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