[PDF] Rapport 2018 sur létat de la Francophonie numérique

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Chaire UNESCO

en pratiques émergentes en technologies et communication pour le développementOrganisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

RAPPORT 2018

sur l'état de la Francophonie numérique

MISE EN GARDE

qui ont contribué à son élaboration, chaque auteur étant responsable de la partie de ce rapport qu"il a rédigé.

Les commentaires

et les analyses que renferme ce document ne constituent en aucune manière l"expression d"une

émergentes en technologies et communication

Montaigne, de l"Institut du droit de l"espace et des télécommunications (Idest) ou de l"Organisation raisons évidentes de délais d"édition et, à de rares exceptions près, seules les informations dont disposaient les auteurs au 25 juin 2018 ont pu être prises en compte pour l"ensemble des sujets sur l"état de la Francophonie numérique, les efforts de recherche ont strictement porté dans ce troisième rapport sur la situation qui règne dans les États et les gouvernements membres de l"Organisation internationale de la Francophonie.

REMERCIEMENTS

en technologies et communication pour le Montaigne et l"Idest remercient particulièrement les auteurs qui ont contribué à ce rapport, les experts consultés et l"Organisation internationale de la Francophonie pour son appui. Il remercie

également les États et les gouvernements

membres de l"Organisation internationale de la

Francophonie ainsi que les personnes qui ont

contribué de façon décisive à la publication de ce rapport en répondant à nos questions et en nous envoyant des documents et des informations. 5 francophones aux questions émergentes et l'expression de la diversité culturelle et linguistique

et de la régulation du secteur du numérique ........................................................................

(en français et dans les langues nationales) et de nouveaux modes d'expression numérique .....................

télécommunications (Idest) et un collectif d'auteurs francophones nous proposent un document

qualitatif visant à dresser un état de la situation du numérique dans l'espace francophone pour nous

aider à mieux comprendre les enjeux qui en découlent.

internationale de la Francophonie (OIF) a pris l'initiative de soutenir la publication d'un rapport biennal

visant à encourager la réflexion et à éclairer les prises de décision.

La rapidité, l'ampleur et la portée des changements induits par le numérique ont un impact de plus

fusion des technologies et leur interaction simultanée dans le monde physique, le monde numérique

de la Francophonie, particulièrement les pays en développement, à s'approprier les enjeux, outils et

pratiques pour devenir parties prenantes de la transformation numérique en cours, notamment en y

impliquant l'effervescence créatrice de leur jeunesse dans la perspective d'un développement durable,

équitable et solidaire.

La présente édition regroupe des statistiques et des analyses récentes, et valorise les exemples de

gouvernements membres de la Francophonie, avec notamment l'appui de l'OIF et des opérateurs

spécialisés, des autres organisations internationales et régionales partenaires, de la société civile, ainsi

que des réseaux institutionnels et professionnels. e

numérique puisse mettre en lumière la richesse des idées et initiatives innovantes qui caractérise la

francophonie. de demain. de l'Organisation internationale de la Francophonie

© Cyril Bailleul/OIF

AVANT-PROPOS

eǡ de mener une réflexion sur une nouvelle stratégie en matière de TIC et sur leur contribution possible à un cyberespace libre et accessible, riche de contenus francophones 9 participation citoyenne géographiques, etc.) sur Internet

émergentes

l"expression de la diversité culturelle et linguistique la régulation du secteur du numérique nationales) et de nouveaux modes d"expression numérique

Éditions précédentes de 2014 et 2016.

rapports ȍȋȍ se complètent et s'enrichissent mutuellement, permettant une lecture transversale des thématiques abordées. de la Francophonie numérique, ce rapport n'a les précédents, il constitue un document pilote que tous les acteurs des États et gouvernements membres de l'OIF sont invités à mettre à jour et

à perfectionner en communiquant notamment

ȃ Ũ nouvelles données ou de nouvelles informations sur des histoires à succès et des pratiques exemplaires dont ils ont une connaissance étroite.

L'ensemble des auteurs remercie l'OIF ainsi que

ses États et gouvernements membres pour le soutien apporté à la rédaction de ce rapport. de l'information. 1111

10.̳

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11. Ȍǡǡ

en dernière page du rapport. 13

Photo de Mike Wilson sur Unsplash

13

CHAPITRE

PRÉLIMINAIRE

14 DÉVELOPPER ET MAINTENIR LES INFRASTRUCTURES DONNANT ACCÈS AU NUMÉRIQUE

ALAIN KIYINDOU

L'accès en question

L'accessibilité, du mot latin

accessibilitas, est la capacité ou la possibilité d'entrer dans un lieu, un espace, le numérique dans ce cas-ci.

Le numérique devient accessible quand on

à le vivre. Mais vivre le numérique suppose de développer et de maintenir des infrastructures y donnant accès. L'accessibilité numérique est par essence transverse, dans la mesure où les enjeux et questionnements qu'elle pose sont autant technologiques que législatifs, sociétaux et politiques. À cela s'ajoute le fait que les parties prenantes sont nombreuses, de la société civile aux entreprises privées en passant par les gouvernements et les organisations notamment dans les rencontres internationales, l'importance du sujet, les réalisations sont loin de satisfaire des attentes de plus en plus exigeantes. On pourrait, d'ailleurs, évoquer le concept d'accessibilité humaine qui, à l'instar du développement humain, serait la liberté pour chacun d'accéder aux ressources numériques, non pas seulement de quelques-uns, ni de la majorité, mais de tous, partout dans le monde, aujourd'hui comme demain. L'importance de l'accessibilité numérique réside donc dans le fait que cette notion est une conception universelle qui consiste à adapter l'outil et l'infrastructure

à chaque catégorie de personne sans aucune

distinction. D'impressionnants progrès ont été réalisés dans le domaine de l'accessibilité. Rappelons qu'il y a à peine quelques années, l'accès à une messagerie professionnelle obligeait les organisations à acquérir plusieurs serveurs, à disposer d'une salle dédiée et de ressources humaines importantes.

Aujourd'hui, l'infonuagique (cloud computing)

contribue à réduire ces investissements en salles serveur et serveurs physiques en proposant directement aux organismes publics et privés des services numériques s'appuyant sur un bassin partagé de ressources informatiques

IMPORTANCE DE L'ACCÈS AU NUMÉRIQUE

15 distantes et interconnectées via Internet. En outre, la durée de formation des agents à la prise en main de la technologie de la messagerie professionnelle en ligne a largement été réduite. Mieux, le coût d'investissement a été allégé et le niveau de sécurité des ressources est devenu des utilisateurs, en supprimant la contrainte de la translation d'adresse IP appelée le NAT les expériences utilisateurs dans le monde en rendant très fluide l'accès à la ressource. Avec communication interpersonnelle dans le monde.

En effet, grâce à la

, l'on peut appeler un correspondant habitant au niveau national ou à l'étranger en utilisant un accès Internet et les applications de comme , , et autres sans aucune facturation additionnelle de la communication. Dans les déploiements de réseaux hétérogènes, réseaux et offre une meilleure qualité de signal pour le téléchargement de données. On ne biais d'algorithmes appropriés facilite l'accès à

Internet. Lenali

1 est l'une de ces applications qui, tout en tenant compte de la diversité linguistique, aide des populations jusque-là marginalisées à accéder aux ressources du Web. On pourrait ceci nous amène à penser que ce que l'humanité a accompli ce dernier quart de siècle nous donne lieu d'espérer que d'autres avancées inégalités d'accès reste posée.

Des inégalités qui subsistent

avancées énoncées ci-dessus n'ont pas impacté ou n'impacteront pas les pays, les femmes et les hommes, les ruraux et les citadins de la même manière. Ainsi nous observons encore de nombreuses inégalités à l'intérieur des pays francophones et à travers le monde. Les chiffres ŨȋȌǡde personnes vivent sans les avantages économiques et sociaux qu'Internet a apportés ligne 2 . Les raisons de ce qui peut être considéré comme une exclusion sont nombreuses. Elles sont techniques (un manque d'infrastructure réseau pouvoir d'achat par habitant qui ne permet pas (analphabétisme, indisponibilité de contenus dans

Des inégalités de tout genre

3 . En Afrique, la proportion

à celle des hommes

4 . L'écart numérique entre les sexes est fortement associé à des indicateurs de désavantages socio-économiques autres que vivent les femmes dans de nombreuses sociétés, comme moins d'années passées dans l'enseignement et des niveaux inférieurs de revenu. On constate également que les jeunes sont plus susceptibles d'être en ligne que leurs aînés. La proportion de personnes âgées de 15 à totale. Les personnes âgées sont donc moins susceptibles d'être connectées 5 du handicap ou de la nécessité de développer des outils adaptés. Il est fait allusion ici, particulièrement aux personnes atteintes d'une mentale pour lesquelles l'accessibilité numérique est un enjeu crucial. En effet, on compte de personnes souffrant d'une incapacité . Si l'on inclut les membres de leur famille, il y a directement touchées par le handicap, ce qui représente presque un tiers de la population mondiale. De ce fait, les personnes handicapées numérique. Si certains progrès ont été réalisés (capteurs reliés aux ordinateurs pour le pilotage d'une interface à distance, logiciels vocaliseurs ou de corrections automatiques, claviers spécialisés, DÉVELOPPER ET MAINTENIR LES INFRASTRUCTURES DONNANT ACCÈS AU NUMÉRIQUE le caractère simple et intuitif, l'équité, ou encore un faible niveau d'effort physique requis pendant l'usage. Selon que l'on considère les inégalités liées aux réseaux d'infrastructures de télécommunication déployés sur les territoires, celles liées à l'équipement des ménages en terminaux de connexion (ordinateurs, modem, téléphones (croissance, de création d'emplois ou inégalités d'usages liées aux deux précédentes numériques apparaissent, donnant à voir la largeur du spectre des inégalités d'accès aux ressources d'Internet Parler de variation ou d'écarts dans l'accès, les usages, les retombées, c'est aussi évoquer la justice sociale 8 . Elle est considérée ici comme l'égalité d'accès aussi bien au sein d'un même appel à celle de responsabilité sociale qui se fonde elle-même sur la reconnaissance du fait que la vie des individus en société entraîne des interdépendances, ce qui implique des obligations réciproques liées aux relations économiques, politiques et sociales qu'ils entretiennent mutuellement. Ramenée à la question de la réduction des fractures.

Dans le rapport intitulé,

Accès Internet à haut débit

pour une société numérique équitable 9 , le secrétaire

Nations unies explique que, dans le contexte

du développement du haut débit, la question de l'équité se pose à plusieurs niveaux. À l'échelon mondial, il s'agit de promouvoir un développement équitable du haut débit et les possibilités qui en découlent dans tous les pays. L'absence d'infrastructures et la lenteur avec laquelle se développent les réseaux de haut débit destinés

à améliorer les services traditionnels laissent de nombreuses zones rurales à la traîne des

zones urbaines et périurbaines plus densément peuplées et plus prospères, aggravant souvent la pénurie des autres types de ressources disponibles dans ces zones ajoute une note d'optimisme. Le rapport intitulé universel et financièrement abordable à l"Internet dans les pays les moins avancés annonce que dont 22 sont membres de la Francophonie, ont habitants de ces pays sont desservis par un d'abonnements au cellulaire mobile dans les d'un réseau cellulaire mobile 11 . Dans certains pays comme le Mali, les abonnements mobiles

Si cet indicateur peut être trompeur dans la

mesure où une personne peut avoir plusieurs cartes SIM (Subscriber Identity Module que, dans ce pays, neuf ménages sur dix ont un téléphone portable. On peut aussi ajouter à la liste des bonnes nouvelles le fait que les prix du au cours des trois dernières années 12 . D'autres pays ont également montré des améliorations particulièrement dynamiques, notamment 13 signaux ne sont pas restés invisibles auprès des grandes multinationales qui n'ont pas hésité à installer des centres de recherche dans les pays en développement de façon à être au a implanté l'un de ces centres de recherche IBM, quant à elle, s'est engagée dans la mise pour le développement orienté données supercalculateur Watson.

Regard d'expert

La question des infrastructures

d"accès au numérique est à considérer surtout, en termes d"opportunités pour tous, de le monde numérique. Le caractère et est à l"origine d"innombrables d"imaginer le monde sans les

Technologies de l"information et de

la communication (TIC). constitue la base de l"économie numérique et a des répercussions pour les décideurs politiques et un équilibre entre, d"une part, les politiques qui stimulent la concurrence par les infrastructures et, d"autre part, les politiques, telles que le partage des infrastructures, des ressources, particulièrement

à large bande se généralisent

besoins existants et émergents, on assiste à une remise en cause des modèles d"affaires et économiques confrontés les décideurs politiques et les régulateurs du secteur des

TIC gagnent en complexité. Bien

que l"interdépendance mondiale des rapide, il reste encore beaucoup à faire pour réduire la fracture numérique au dans l"économie numérique de plus de la moitié de la population mondiale qui n"utilise pas encore politiques et réglementations pour marchés actuels, tout en façonnant

équilibrés et inclusifs.

domaine des TIC, même sur le futur proche, tellement nous assistons

à une accélération exponentielle.

question en nous demandant quels sont les besoins à satisfaire au de l"éducation, du commerce, des changements climatiques, de l"autonomisation des femmes, pour ne citer que ceux-là, et orienter ces besoins. C"est ce que j"appelle mégadonnées, l"Internet des objets apporter des changements profonds dans l"infrastructure d"accès. Les est un moyen d"assurer le passage ȃ Ũ n"est pas de fermer les économies au contraire de les incorporer et les diffuser pour que les opportunités de l"économie numérique soient disponibles de manière équitable pour tous.

L"infrastructure numérique est un

ingrédient essentiel qui stimule ainsi que l"amélioration de la de l"infrastructure d"accès au numérique doit être plus que jamais couplée à celle des applications, du contenu et de la sécurité pour durable. En outre, l"infrastructure dans l"économie numérique qu"elle une infrastructure d"utilité publique comme l"eau et l"électricité. Je remercie les chefs d"État et de pris cette décision lors du Sommet de l"Union africaine en 2010. technologies dans l"écosystème des

TIC, tous les acteurs traditionnels

réellement de l"énorme potentiel des

Brahima SANOU, Directeur du

télécommunications (BDT),

Union internationale des

télécommunications (UIT) 18 DÉVELOPPER ET MAINTENIR LES INFRASTRUCTURES DONNANT ACCÈS AU NUMÉRIQUE

Le monde change. La planète accueille

dont une sur quatre est jeune, ce qui représente espoirs 14 . Partant de ce fait, le

Programme de

15 comme objectif d'arriver à un développement qui ne laisse personne pour compte. Le rapport sur le qu'intervient le numérique. Il s'agit, comme le suppose le développement humain, d'élargir, grâce au numérique, les choix offerts à chacune et à chacun. En effet, le développement, entendu comme amélioration des capacités de l'homme ou des conditions sociales, économiques, politiques, culturelles, est de plus en plus pensé au regard de ce que le numérique peut apporter . Or, celui- ci laisse encore beaucoup de zones d'ombre.

Elles concernent les conditions optimales de son

utilisation, les facteurs favorisant son adoption...

Sans forcément épouser les théories de

même se poser la question de savoir de quel développement il s'agit. Une chose est sûre, pour qu'il y ait développement, il faut que les hommes le veuillent. Les individus doivent donc influer sur les processus qui déterminent leur vie. Les questions de liberté d'expression et d'autonomie, de capacités collectives, et l'interdépendance des choix deviennent cruciales.

Les droits de l'homme sont le fondement du

développement humain. Ils expriment l'idée audacieuse que tous les individus ont le droit d'accéder à des dispositifs sociaux les protégeant des pires abus et privations, et leur donnant la liberté de vivre dans la dignité. L'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes sont également des aspects fondamentaux du développement.

systémique et ses aspects nationaux, régionaux et internationaux sont étroitement liés. Dans ce

contexte, il est attendu du numérique de favoriser la sécurité humaine en s'appuyant sur la mise enquotesdbs_dbs32.pdfusesText_38

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