[PDF] Eau et développement durable 21 mars 1998 Pour la

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Programme Solidarité EauISBN : 2 - 86844 - 090 - 8

MARS 1998

PRIX: 80 FF

Diffusion : GRET

Groupe de recherche et d'échanges technologiques

211-213 rue La Fayette 75010 Paris (France).Lors de la session extraordinaire de l'Assemblée générale des Nations unies en juin 1997,

le Président de la République française a proposé de recevoir en France, une conférence

internationale réunissant les acteurs de la politique de l'eau. L'objectif de cette conférence internationale sur l'eau et le développement durable est de contribuer concrètement à l'élaboration des stratégies nécessaires pour améliorer la protection et la gestion des ressources en eau douce, que ce soit dans les zones rurales ou dans les zones urbaines, pour garantir une alimentation en eau potable, un assainissement et une irrigation mieux

maîtrisés, en intégrant dans les réflexions les objectifs de lutte contre la désertification.

S'appuyant sur les acquis des précédentes réunions internationales, les recommandations des

ministres, les propositions des experts et les recommandations de la société civile élaborées

lors de la Conférence de Paris, alimenteront les travaux de la 6esession de la Commission du développement durable. Nous remercions les nombreux acteurs de la société civile qui ont bien voulu répondre

?dans un délais très court ?à l'appel à contributions lancé par le Programme Solidarité

Eau. Une sélection de ces témoignages représentatifs d'expériences innovantes de la société

civile a ainsi pu être faite, elle est présentée dans ce document. Les témoignages qui n'ont pu être retenus, malgré leur intérêt, sont également recensés en fin de document et mis à disposition sur le site Internet de la conférence. C'est à partir de l'ensemble de ces témoignages que des pistes d'action émanant de la société civile sont proposées. Pierre-Marie Grondin, secrétaire exécutif du pS-Eau Conférence internationale Eau et développement durableEau et développement durableTémoignages de la société civileConférence internationale de Paris

19, 20 et

21 mars 1998

Les Éditions du

Eau et

développement durable

Témoignages de la société civile

Conférence internationale Eau et développement durable, mars 1998

Programme Solidarité Eau

Conférence

des Nations Unies sur l'Environnement et le

Développement

Préface

Dans le large débat sur le développement durable qui anime la planète, le gouvernement français a souhaité manifester son intérêt pour l'amélioration de la protection et de la gestion des ressources en eau douce. L'objectif de la conférence de Paris sur " L'eau et le développement durable » est de contribuer concrètement à l'élaboration de stratégies innovantes dans ce domaine. Cette manifestation s'inscrit dans le processus de préparation des travaux de la sixième session de la Commission du développement durable qui se tiendra à

New-York du 20 avril au1

er mai 1998. Les ministères français des Affaires étrangères et de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement ont souhaité qu'au sein de cette conférence ministérielle, une large place soit laissée à l'expression des expériences et des attentes de la société civile.

La société civile

?scientifiques, professionnels, simples citoyens rassemblés ou non en associations, tous concernés par le développement durable et par ses applications dans leur vie quotidienne ?dispose d'une expertise solidaire et concrète à communiquer. Pour la société civile, si l'eau est un bien économique, c'est avant tout un bien social. C'est l'égalité d'accès à ce bien commun qui doit

être construite et défendue.

Les expériences accumulées par la société civile trouvent dans les élus locaux un relais privilégié qui fait le lien entre les populations, les gouvernements et les instances de concertation internationales. Si la coopération décentralisée et non gouvernementale connaît un essor significatif, elle doit être appuyée par une politique volontariste des États, qui attire des investissements privés et favorise l'implication de la société civile. Les gouvernements, même avec le soutien des agences de développement, ne pourront répondre aux attentes des populations en matière d'alimentation en eau potable et d'assainissement sans participation de la société civile. Une bonne connaissance de la ressource en eau et de ses usages est indispensable. Elle doit s'accompagner du traitement et de la mise à disposition la plus locale possible des informations obtenues. L'utilisation rationnelle de ces informations ne pourra être effective sans la réalisation de vastes programmes de formation et de communication destinés aux décideurs, aux professionnels et aux usagers. Enfin, les cadres institutionnels et législatifs doivent être redéfinis pour permettre le désengagement des États, tout en favorisant l'implication de la société civile. Nous souhaitons que ce document participe, même modestement, à une gestion plus durable de notre environnement et au respect du droit universel d'accès à une eau saine.

Stéphane Hessel,

Ambassadeur de France,

Président du programme Solidarité Eau.

Nous remercions vivement les personnes

qui nous ont fourni les fiches d'expérience :

Jacques Manem (Asian technical research network),

Patrick Cairo (Suez-Lyonnaise des eaux), Mamadou Diallo (direction régionale de l'Hydraulique des hauts bassins, Burkina Faso), Thu Thuy Ta (consultante), Thomas Adeline (AFVP Cameroun), Jean-Pierre Tanga (animateur social au

Cameroun), Philippe Lecomte (Ardecod)

Alphonse Woi Messe (Union des villes de Côte d'Ivoire), Christian Puech (Laboratoire commun de télédétection

Cemagref-Engref), Abdou Ousmane (direction des

Ressources en eau, Niger), Takashi Asano (Université de Californie), Rafael Mujeriego (Université polytechnique de Catalogne), Patrick Marchandise (OMS), Nicolae Pitu (Régie autonome de l'eau de la région de Constanta,

Roumanie), Marcel Zadi Kessy (Sodeci),

Michel Maruenda (Saur International), Julie Jarman (WaterAid), Jon Lane (WaterAid), Bernard Collignon (Hydroconseil), Alain Pamphile (Société d'ingénierie civile et d'architecture), Sanjit Bunker Roy (the Barefoot College), Pascal Augier (Igref), Avedis Serpekian (Jordan Rift Valley), Hoang Long (Comité populaire de la ville province de Da

Nang, Vietnam), Alain Villain (direction de

l'Environnement, de l'Énergie et des Déchets de la région Nord-Pas-de-Calais), Lukman Salifu (Projet Urban IV, Ghana), François Valiron (Académie de l'eau), M. Lalhou (Office national de l'eau potable, Maroc), Jean-Yves Grosclaude (CFD à Rabat), Tariq Kabbage (GPA), Lisette Provencher (Suez-Lyonnaise des Eaux),

Ricardo Schusterman (IIED-AL),

Jacques Coutelle (Omsa), Manuel Reed (CCAPAMA),

Zbigniew Maksymiuk (Saur Neptun Gdansk).

Ainsi que toutes les personnes qui ont

répondu à l'appel à contribution lancé par le pS-Eau.

Enfin, merci aux membres du comité de

pilotage ainsi qu'aux conseillers techniques des trois ateliers :

Atelier 1 : F. Casal (MATE),

J.-M. Fritsch (Orstom), J. Margat (BRGM).

Atelier 2 : M. Camboulive, J.-L. Oliver (CG-PC).

Atelier 3 : G. Cruse (CFD), M.-A. Martin (CFD),

F. Noisette (MAE), J.-F. Vergès (DG, ICEA).

Conférence internationale

" Eau et développement durable »

Témoignages de la société civile

77..IInnttrroodduuccttiioonn

1155..ÉÉttaatt ddeess lliieeuuxx

15. Thème 1 : Connaissance des ressources en eau

et des usages pour une gestion durable

21. Thème 2 : Outils réglementaires et capacités

institutionnelles et humaines

24. Thème 3 : Gestion durable et financement

3311..QQuueellqquueess eexxppéérriieenncceess

8833..PPeerrssppeeccttiivveess eett aaccttiioonnss àà mmeenneerr

83. Thème 1 : Améliorer la connaissance des res-

sources en eau et des usages pour une gestion durable

89. Thème 2 : Favoriser le développement des outils

réglementaires et des capacités institutionnelles et humaines

93. Thème 3 : Définir les stratégies pour une gestion

durable de l'eau et identifier les moyens financiers appro- priés

9999..PPiisstteess dd""aaccttiioonn

110011..AAnnnneexxeess

102. Tableau récapitulatif des contributions proposées

Introduction

Lors de la session extraordinaire de l'Assemblée générale des Nations unies en juin 1997, le Pré-

sident de la République française a proposé de recevoir, en France, une conférence internationale

réunissant les acteurs de la politique de l'eau. L'objectif de cette conférence internationale sur l'eau

et le développement durable est de contribuer concrètement à l'élaboration des stratégies néces-

saires pour améliorer la protection et la gestion des ressources en eau douce, que ce soit dans les

zones rurales ou dans les zones urbaines, pour garantir une alimentation en eau potable, un assai-

nissement et une irrigation mieux maîtrisés, en intégrant dans les réflexions les objectifs de lutte contre

la désertification. À l'invitation du ministère des Affaires étrangères et du ministère de l'Aménage-

ment du territoire et de l'Environnement, cette conférence se tiendra à Paris du 19 au 21 mars 1998.

Les acteurs de la politique de l'eau des 80 pays membres de la Commission du développe- ment durable y participent : ministres et hauts responsables des administrations en charge de la

gestion de l'eau, représentants de la société civile, des collectivités locales. La conférence rassemble

également des représentants d'institutions financières et d'organisations internationales (Banque

mondiale, Conseil mondial de l'eau, Global Water Partnership, etc.).

La conférence s'inscrit dans le processus de préparation des travaux de la sixième session de

la Commission du développement durable (20 avril-1 er mai 1998, New-York), en articulation avec les réunions préparatoires de Cape Town (Afrique du Sud, 8-10 décembre 1997) et Ha-

raré (Zimbabwe, 28-31 janvier 1998). S'appuyant sur les acquis de ces précédentes réunions

internationales, les recommandations des ministres, les propositions des experts et les recom-

mandations de la société civile, élaborées par les participants de la Conférence de Paris, ali-

menteront les travaux de la sixième session de la Commission du développement durable. Les travaux prévus portent sur trois thèmes : - améliorer la connaissance des ressources en eau et des usages pour une gestion durable ;

- favoriser le développement des outils réglementaires et des capacités institutionnelles et hu-

maines ;

- définir les stratégies pour une gestion durable de l'eau et identifier les moyens financiers ap-

propriés. Les 19 et 20 mars seront majoritairement consacrés aux ateliers d'experts. La conférence mi-

nistérielle, les 20 et 21 mars, ouverte à l'ensemble des participants, sera le lieu d'adoption par

les ministres présents, de recommandations en vue d'un plan d'action.

De nombreux acteurs de la société civile et des collectivités locales ont bien voulu répondre

à un appel à contributions lancé pour recueillir des témoignages, des exemples concrets d'expé-

riences de terrain et de réformes en cours, ainsi que des propositions d'application des recom-

mandations issues des conférences internationales précédentes. Une sélection de ces témoignages

représentatifs d'expériences innovantes de la société civile a ainsi pu être faite, elle est présentée

dans ce document. C'est sur cette base qu'ont été élaborées des pistes d'actions. ?7?

Chacun des témoignages sélectionné fait l'objet d'une présentation lors des ateliers suivants :

Atelier 1 : Améliorer la connaissance des ressources en eau et des usages pour une gestion durable La connaissance de la ressource et l'évaluation des besoins sont un préalable indispensable

à une gestion globale et équilibrée en eau. Elle suppose la mise en place, la maintenance et

l'exploitation de réseaux de mesures et de banques de données. L'objectif, en liaison avec les or-

ganisations internationales (notamment l'Or- ganisation météorologique mondiale etquotesdbs_dbs50.pdfusesText_50

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