[PDF] Traité établissant une Constitution pour lEurope

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ÉTABLISSANT

UNE

CONSTITUTION

POURL"EUROPETRAITÉ

TABLE DES MATIÈRES

Préambule.................................................................................. 6

Partie I

Titre I - Définition et objectifs de l"Union...................................... 9 Titre II - Les droits fondamentaux et la citoyenneté de l"Union.10 Titre III - Les compétences de l"Union.......................................... 10 Titre IV - Les institutions et organes de l"Union.......................... 12 Chapitre I -Le cadre institutionnel................................................ 12

Chapitre II -Les autres institutions

et les organes consultatifs de l"Union............................................. 14 Titre V - L"exercice des compétences de l"Union.......................... 15 Chapitre I -Dispositions communes............................................... 15 Chapitre II -Dispositions particulières........................................... 16 Chapitre III -Les coopérations renforcées...................................... 17 Titre VI - La vie démocratique de l"Union..................................... 18 Titre VII - Les finances de l"Union................................................. 19 Titre VIII - L"Union et son environnement proche........................ 19 Titre IX - L"appartenance à l"Union............................................... 20

Partie II : La charte des droits

fondamentaux de l"Union

Préambule...................................................................................... 21

Titre I - Dignité............................................................................. 21 Titre II - Libertés........................................................................... 22

Titre III - Égalité............................................................................ 23

Titre IV - Solidarité....................................................................... 23

Titre V - Citoyenneté.................................................................... 24Titre VI - Justice............................................................................ 25

Titre VII - Dispositions générales régissant l"interprétation et l"application de la charte.......................................................... 25

Partie III : Les politiques et le fonctionnement

de l"Union Titre I - Dispositions d"application générale................................. 27 Titre II - Non-discrimination et citoyenneté................................ 27 Titre III - Politiques et actions internes........................................ 28

Chapitre I -Marché intérieur

Section 1 - Établissement et fonctionnement

du marché intérieur......................................................................... 28

Section 2 - Libre circulation des personnes et des services Sous-section 1 - Travailleurs........................................................... 29 Sous-section 2 - Liberté d"établissement........................................ 29 Sous-section 3 - Liberté de prestation de services.......................... 30

Section 3 - Libre circulation des marchandises

Sous-section 1 - Union douanière................................................... 31 Sous-section 2 - Coopération douanière......................................... 31 Sous-section 3 - Interdiction de restrictions quantitatives............. 31 Section 4 - Capitaux et paiements.................................................. 31

Section 5 - Règles de concurrence

Sous-section 1 - Les règles applicables aux entreprises.................. 32 Sous-section 2 - Les aides accordées par les États membres.......... 33 Section 6 - Dispositions fiscales...................................................... 34 Section 7 - Dispositions communes................................................ 34 Chapitre II -Politique économique et monétaire Section1-Lapolitique économique............................................... 36 Section2-Lapolitique monétaire.................................................. 38 Section 3 - Dispositions institutionnelles........................................ 39 Section 4 - Dispositions propres aux États membres dont la monnaie est l"euro.............................................................. 39 Section 5 - Dispositions transitoires................................................ 40

Chapitre III -Politiques dans d"autres domaines

Section 1 - Emploi.......................................................................... 42 Section 2 - Politique sociale........................................................... 42 Section 3 - Cohésion économique, sociale et territoriale................ 45

Traité

établissant

une Constitution pour l"Europe

Table des matières

3 Section 4 - Agriculture et pêche..................................................... 45 Section 5 - Environnement............................................................. 46 Section 6 - Protection des consommateurs..................................... 47 Section 7 - Transports.................................................................... 47 Section 8 - Réseaux transeuropéens............................................... 49 Section 9 - Recherche et développement technologique

et espace......................................................................................... 49

Section 10 - Énergie....................................................................... 50 Chapitre IV -Espace de liberté, de sécurité et de justice Section 1 - Dispositions générales.................................................. 51 Section 2 - Politiques relatives aux contrôles aux frontières, à l"asile et à l"immigration............................................................... 51 Section 3 - Coopération judiciaire en matière civile....................... 52 Section 4 - Coopération judiciaire en matière pénale..................... 53 Section 5 - Coopération policière.................................................... 54 Chapitre V -Domaines où l"union peut décider de mener une action d"appui, de coordination ou de complément Section 1 - Santé publique............................................................. 55 Section 2 - Industrie....................................................................... 55 Section 3 - Culture......................................................................... 56 Section 4 - Tourisme....................................................................... 56 Section 5 - Éducation, jeunesse, sport et formation professionnelle................................................................................ 56 Section 6 - Protection civile............................................................ 57 Section 7 - Coopération administrative.......................................... 57 Titre IV - L"association des pays et territoires d"outre-mer......... 57 Titre V - L"action extérieure de l"Union........................................ 58 Chapitre I -Dispositions d"application générale............................. 58 Chapitre II -La politique étrangère et de sécurité commune Section 1 - Dispositions communes................................................ 59 Section2-Lapolitique de sécurité et de défense commune.......... 61 Section 3 - Dispositions financières................................................ 62 Chapitre III -La politique commerciale commune.......................... 63 Chapitre IV -La coopération avec les pays tiers et l"aide humanitaire Section1-Lacoopération au développement................................ 63 Section2-Lacoopération économique, financière et technique avec les pays tiers...................................................... 64 Section 3 - L"aide humanitaire........................................................ 64 Chapitre V -Les mesures restrictives............................................. 64 Chapitre VI -Accords internationaux............................................. 64 Chapitre VII -Relations de l"Union avec les organisations internationales et les pays tiers et délégations de l"Union.............. 66

Chapitre VIII -Mise en œuvre de la clause de solidarité................ 66Titre VI - Le fonctionnement de l"Union....................................... 66

Chapitre I -Dispositions institutionnelles

Section 1 - Les institutions

Sous-section1-LeParlement européen........................................ 66 Sous-section2-LeConseil européen............................................. 67 Sous-section3-LeConseil des ministres....................................... 67 Sous-section4-LaCommission européenne.................................. 68 Sous-section5-LaCour de justice de l"Union européenne............ 68 Sous-section6-LaBanque centrale européenne........................... 72 Sous-section7-LaCour des comptes............................................ 72

Section 2 - Les organes consultatifs de l"Union

Sous-section1-LeComité des régions.......................................... 73 Sous-section2-LeComité économique et social.......................... 74 Section3-LaBanque européenne d"investissement...................... 74 Section 4 - Dispositions communes aux institutions, organes et organismes de l"Union................................................... 74

Chapitre II -Dispositions financières

Section1-Lecadre financier pluriannuel...................................... 76 Section2-Lebudget annuel de l"Union......................................... 76 Section 3 - L"exécution du budget et la décharge........................... 77 Section 4 - Dispositions communes................................................ 78 Section 5 - Lutte contre la fraude................................................... 78 Chapitre III -Coopérations renforcées........................................... 78 Titre VII : Dispositions communes................................................. 80 Partie IV : Dispositions générales et finales A. Protocoles annexés au traité établissant une Constitution pour l"Europe

1.Protocole sur le rôle des parlements nationaux

dans l"Union européenne................................................................. 90

2.Protocole sur l"application des principes de subsidiarité

et de proportionnalité..................................................................... 91

3.Protocole fixant le statut de la Cour de justice

de l"Union européenne.................................................................... 92

4.Protocole fixant le statut du Système européen de banques

centrales et de la Banque centrale européenne............................... 98

5.Protocole fixant le statut de la Banque européenne

d"investissement............................................................................ 106

6.Protocole sur la fixation des sièges des institutions et de certains

organes, organismes et services de l"Union européenne................ 111

7.Protocole sur les privilèges et immunités de l"Union

européenne................................................................................... 112

Traité

établissant

une Constitution pour l"Europe

Table des matières

4

8.Protocole relatif aux traités et actes d"adhésion du Royaume

de Danemark, de l"Irlande et du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d"Irlande du Nord, de la République hellénique, du Royaume d"Espagne et de la République portugaise, et de la République d"Autriche, de la République de Finlande et du Royaume

de Suède....................................................................................... 114

9.Protocole relatif aux traité et acte d"adhésion de la République

tchèque, de la République d"Estonie, de la République de Chypre, de la République de Lettonie, de la République de Lituanie, de la République de Hongrie, de la République de Malte, de la République de Pologne, de la République de Slovénie et la République slovaque............................................................. 126

10.Protocole sur la procédure concernant les déficits excessifs ... 143

11.Protocole sur les critères de convergence............................... 143

12.Protocole sur l"Eurogroupe...................................................... 144

13.Protocole sur certaines dispositions relatives au Royaume-Uni

de Grande-Bretagne et d"Irlande du Nord à l"égard de l"Union économique et monétaire............................................................. 144

14.Protocole sur certaines dispositions relatives au Danemark

à l"égard de l"Union économique et monétaire.............................. 145

15.Protocole sur certaines tâches de la Banque nationale

du Danemark................................................................................. 146

16.Protocole sur le régime du franc Communauté financière

du Pacifique.................................................................................. 146

17.Protocole sur l"acquis de Schengen intégré dans le cadre

de l"Union européenne.................................................................. 146

18.Protocole sur l"application de certains aspects de l"article III-130

de la Constitution au Royaume-Uni et à l"Irlande......................... 147

19.Protocole sur la position du Royaume-Uni et de l"Irlande

à l"égard des politiques relatives aux contrôles aux frontières, à l"asile et à l"immigration, ainsi qu"à l"égard de la coopération judiciaire en matière civile et de la coopération policière............. 147

20.Protocole sur la position du Danemark................................... 149

21.Protocole sur les relations extérieures des États membres

en ce qui concerne le franchissement des frontières extérieures .. 151

22.Protocole sur le droit d"asile pour les ressortissants

des États membres........................................................................ 151

23.Protocole sur la coopération structurée permanente établie

par l"article I-41, paragraphe 6, et par l"article III-312 de la Constitution.................................................................................. 151

24.Protocole sur l"article I-41, paragraphe 2, de la Constitution . 15225.Protocole relatif aux importations dans l"Union européenne

de produits pétroliers raffinés aux Antilles néerlandaises............. 152

26.Protocole sur l"acquisition de biens immobiliers au

Danemark...................................................................................... 153

27.Protocole sur le système de radiodiffusion publique

dans les États membres................................................................. 154

28.Protocole sur l"article III-214 de la Constitution..................... 154

29.Protocole sur la cohésion économique, sociale et territoriale . 154

30.Protocole sur le régime particulier applicable au Groenland ... 154

31.Protocole sur l"article 40.3.3 de la Constitution de l"Irlande ... 155

32.Protocole relatif à l"article I-9, paragraphe 2, de la Constitution

sur l"adhésion de l"Union à la Convention européenne de sauvegarde des droits de l"Homme et des libertés fondamentales................... 155

33.Protocole relatif aux actes et traités ayant complété

ou modifié le traité instituant la Communauté européenne et le traité sur l"Union européenne................................................ 155

34.Protocole sur les dispositions transitoires relatives

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