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16 Partie II/1

Conférence internationale du Travail 16

DEUXIÈME PARTIE Compte rendu provisoire

105e session, Genève, mai-juin 2016

Troisième

des conventions et recommandations

Rapport de la Commission

DEUXIÈME PARTIE

OBSERVATIONS ET INFORMATIONS CONCERNANT CERTAINS PAYS

Table des matières

Page A. Discussion sur les cas de manquements graves de la part des Etats Membres à leurs obligations

aux autorités compétentes des instruments adoptés par la Conférence internationale du Travail ................ 3

B. ............................. 6

Convention (nº 29) sur le travail forcé, 1930 ....................................................................................................... 6

BÉLARUS (ratification: 1956) ........................................................................................................ 6

MAURITANIE (ratification: 1961) .................................................................................................. 13

Convention (nº 87) sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948 ........................................ 19

BANGLADESH (ratification: 1972) ................................................................................................. 19

CAMBODGE (ratification: 1999) .................................................................................................... 27

EL SALVADOR (ratification: 2006) ................................................................................................ 33

GUATEMALA (ratification: 1952) .................................................................................................. 39

INDONÉSIE (ratification: 1998) ...................................................................................................... 48

KAZAKHSTAN (ratification: 2000) ................................................................................................ 53

MEXIQUE (ratification: 1950) ....................................................................................................... 58

PHILIPPINES (ratification: 1953) ................................................................................................... 65

ROYAUME-UNI (ratification: 1946) ............................................................................................... 76

SWAZILAND (ratification: 1978) .................................................................................................... 83

Convention (no ............................................ 90

EQUATEUR (ratification: 1959) ..................................................................................................... 90

IRLANDE (ratification: 1955) ......................................................................................................... 95

MALAISIE (ratification: 1961) ....................................................................................................... 104

16 Partie II/2

MAURICE (ratification: 1969) ........................................................................................................ 109

ZIMBABWE (ratification: 1998) ..................................................................................................... 113

................................................................................. 121

TURKMÉNISTAN (ratification: 1997) ............................................................................................. 121

Convention (nº 111) concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 .............................................. 127

QATAR (ratification: 1976) ............................................................................................................ 127

RÉPUBLIQUE TCHÈQUE (ratification: 1993) ................................................................................. 136

...................................................................................... 140

RÉPUBLIQUE BOLIVARIENNE DU VENEZUELA (ratification: 1982) .............................................. 140

.................................................................................................... 149

NIGÉRIA (ratification: 2002) ......................................................................................................... 149

Convention (nº 169) relative aux peuples indigènes et tribaux, 1989 ................................................................ 153

HONDURAS (ratification: 1995) ..................................................................................................... 153

Convention (nº 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999 .............................................................. 160

MADAGASCAR (ratification: 2001) ................................................................................................ 160

Annexe I. Tableau des rapport dus en 2015 sur les conventions ratifiées et reçus depuis la dernière

session de la CEACR (au 10 juin 2016) (articles 22 et 35 de la Constitution) ........................ 166

Annexe II. Tableau stastistique des rapports sur les conventions ratifiées

(article 22 de la Constitution) (au 10 juin 2016) ..................................................................... 169

Index .................................................................................................................................................................... 172

Index par pays

Page

BANGLADESH ...................................................................................................................................................................... 19

BÉLARUS ............................................................................................................................................................................... 6

CAMBODGE ......................................................................................................................................................................... 27

EL SALVADOR ..................................................................................................................................................................... 33

EQUATEUR ........................................................................................................................................................................... 90

GUATEMALA ....................................................................................................................................................................... 39

HONDURAS ........................................................................................................................................................................ 153

INDONÉSIE ........................................................................................................................................................................... 48

IRLANDE .............................................................................................................................................................................. 95

KAZAKHSTAN ...................................................................................................................................................................... 53

MADAGASCAR ................................................................................................................................................................... 160

MALAISIE .......................................................................................................................................................................... 104

MAURICE ........................................................................................................................................................................... 109

MAURITANIE ....................................................................................................................................................................... 13

MEXIQUE ............................................................................................................................................................................. 58

NIGÉRIA............................................................................................................................................................................. 149

PHILIPPINES ......................................................................................................................................................................... 65

QATAR ............................................................................................................................................................................... 127

RÉPUBLIQUE BOLIVARIENNE DU VENEZUELA .................................................................................................................... 140

RÉPUBLIQUE TCHÈQUE ...................................................................................................................................................... 136

ROYAUME-UNI .................................................................................................................................................................... 76

SWAZILAND ......................................................................................................................................................................... 83

TURKMÉNISTAN ................................................................................................................................................................. 121

ZIMBABWE ........................................................................................................................................................................ 113

16 Partie II/3

A. DISCUSSION SUR LES CAS DE MANQUEMENTS GRAVES DE LA PART DES ETATS MEMBRES À LEURS OBLIGATIONS DE FAIRE RAPPORT ET À DAUTRES OBLIGATIONS LIÉES AUX NORMES, Y COMPRIS LA SOUMISSION AUX AUTORITÉS COMPÉTENTES DES INSTRUMENTS ADOPTÉS

PAR LA CONFÉRENCE INTERNATIONALE DU TRAVAIL

Les membres employeurs ont rappelé que le non-respect

par les Etats Membres de leurs obligations constitution-nelles de faire rapport constitue des manquements graves. Si la ratification des normes internationales du travail est

importante, il est tout aussi primordial pour les Etats cquitter de leurs obligations de faire rap-

port a pour conséquence de soumettre à un examen plus approfondi des Etats Membres qui se sont acquittés de leur

obligation de faire rapport. Les membres employeurs ont rieux leurs obligations de faire rapport étant donné que le

nctionner sans la présentation de rapports dans les délais prescrits. Indi-quant que seulement 69 pour cent des Etats Membres ont

fourni les rapports requis cette année, les membres em-nique et du renforcement des capacités, notamment dans le cadre du processus précédant la ratification. Insistant sur la

nécessité de tenir à jour le corpus de normes internationales normes, qui est vu comme une occasion de recenser les

normes du travail qui ne sont plus pertinentes et de donner davantage de visibilité à des normes à jour et pertinentes.

Les membres travailleurs ont exprimé leur préoccupation quant aux manquements graves relevés dans le rapport de la

de rapport, et ce depuis plus de cinq ans. En outre, les élé- sont soumis dans les délais impartis, et il conviendrait de

revoir les mécanismes de relance. Le Bureau doit veiller à ce que les pays qui ont des difficultés bénéficient de la coo-pération technique, afin de leur permettre de satisfaire à

leurs obligations. Les manquements susmentionnés dissi-mulent souvent des situations préoccupantes. Pour ce qui

constitutionnelles. a déclaré que son gouvernement a répondu à la plupart des commentaires

des conventions et recommandations hormis trois ques-tions en suspens, qui seront soumises à la commission en

a

ciale avait présenté au gouvernement en avril 2014 de nom-breux instruments adoptés par la Conférence internationale

sociale comme autorité responsable, la soumission à instruments devrait pouvoir intervenir avant la fin du mois de juillet 2016. Un représentant gouvernemental de la République démo- cratique du Congo a assuré que les informations et rapports demandés seraient déposés avant la fin de la session. a indi-

élaborer un protocole de compétences institutionnelles, missions en suspens. En outre, le gouvernement a présenté

convention (nº 189) sur les travailleuses et travailleurs do-mestiques, 2011, et de la convention du travail maritime,

2006 (MLC, 2006).

Un représentant gouvernemental du Ghana a déclaré que son gouvernement est très attentif à ses obligations de faire

Un représentant gouvernemental de la Guinée a expliqué postélectorale de 2010, aux difficultés de mise en place de

Un représentant gouvernemental de a indiqué que la nouvelle loi no 35/2015 avait permis au ministère du Tra-

vail et des Affaires sociales de transmettre les instruments au Conseil des ministres, puis au Parlement. A cause du

temps, mais la procédure de soumission devrait pouvoir

Une représentante gouvernementale de la Jamaïque a fait part des vifs regrets de son gouvernement pour son man-st

pour que soient soumis au Parlement les instruments adop-tés aux 92e, 95e, 96e, 99e, 100e, 101e et 103e sessions de la CIT, et le décret ministériel correspondant sera bientôt dé-

posé.

Un représentant gouvernemental du Koweït a déclaré que les instruments avaient été transmis aux autorités compé-

tentes de son pays afin de finaliser la procédure de soumis-matière de présentation de rapports dans un avenir proche.

Un représentant gouvernemental de la République démo-

Un représentant gouvernemental du Liban a expliqué que le ministère du Travail avait dû faire f

to

traduits en arabe, comme il serait souhaitable pour faciliter leur transmission aux partenaires sociaux et aux autorités compétentes. De nombreux rapports ont été finalisés ces

derniers jours et seront communiqués au BIT dans les plus brefs délais. Un représentant gouvernemental de la Libye a déclaré que la situation bien connue de son pays expliquait le retard du

16 Partie II/4

Une représentante gouvernementale du Népal a indiqué que son gouvernement a préparé des réponses aux com-seront envoyés bientôt.

Une représentante gouvernementale du Nigéria a assuré ce depuis 2011 de résorber liorer son bilan en matière de présentation de rapports. Pour ce qui est des rapports dus en vue de la préparation de a a ratifié la convention (nº 97) sur les travailleurs migrants (révisée), 1949, et que le rapport demandé a été envoyé en septembre 2015.

Un représentant gouvernemental du Rwanda a déclaré que son gouvernement tient compte de ses obligations de faire

cessus de ratification des conventions (nº 144) sur les con-sultations tripartites relatives aux normes internationales du travail, 1976, (nº du travail,

1978, (nº 154) sur la négociation collective, 1981, (nº 155) sur la sécurité et la santé des travailleurs, 1981, (nº 181) sur

187) sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail, 2006,

faite au bureau du Premier ministre. Quant au défaut de soumettre les instruments aux autorités nationales compé-

Premier ministre demandant à ce que toutes les recomman-dations, conventions et protocoles adoptés par la Confé-rence de 1993 à 2012 soient soumis au Parlement pour in-

formation.

Un représentant gouvernemental du Kazakhstan a assuré que toutes les informations demandées seront bientôt com-

muniquées en réponse aux demandes de la commission Une représentante gouvernementale du Soudan a fait sa- voir que son pays était engagé à respecter son obligation compétente, 19. A cet effet, le mi- nistère du Travail a transmis un rapport au Conseil des mi- dures de ratification de la convention (nº 175) sur le travail à temps partiel, 1994, et de la convention du travail mari- time, 2006 (MLC, 2006), sont en cours de finalisation. Un représentant gouvernemental de la Zambie a déclaré

Les membres employeurs ont dit apprécier les commen-taires qui ont été formulés, mais ils sont préoccupés par le

nombre de gouvernements pour lesquels la présentation des rapports est source de difficultés et qui ne sont pas pré-sents à la Conférence pour en discuter. Ils prient instam-

ment ces gouvernements de se prévaloir de la coopération

Conclusions

Concernant le m

des conventions ratifiées cation des conventions ratifiées constitue une obligation cons- titutionnelle fondamentale pour le système de contrôle. La délais prescrits pour cet envoi. La commission exprime le ferme espoir que les gouverne- u Burundi, de la Domi- nique, de la Gambie, de la Guinée-Bissau, de la Guinée équa- Sainte-Lucie, de la Sierra Leone, de la Somalie et de Tuvalu enverront dès que possible les rapports dus, et décide de men- tionner ces cas au paragraphe prévu à cet effet de son rapport général.

Concernant le m

rapports premiers rapports La commission exprime le ferme espoir que les gouverne- du Luxembourg et de Tuvalu enverront dès que possible les premiers rapports dus, et décide de mentionner ces cas au pa- ragraphe prévu à cet effet de son rapport général. en réponse mettre un dialogue continu avec les gouvernements concer- nés. La commission exprime le ferme espoir que les gouverne- ndi, de la Répu- blique centrafricaine, des Comores, du Congo, de la Croatie, Salomon, du Kirghizistan, de la République démocratique po- pulaire lao, du Liban, de Malte, du Monténégro, du Népal, de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, de la République démocra- tique du Congo, du Royaume-Uni (Anguilla), de Sainte-Lucie, de Saint-Marin, de la Sierra Leone, du Timor-Leste, de la Tri- nité-et-Tobago et du tions demandées, et décide de mentionner ces cas au para- graphe prévu à cet effet de son rapport général.

Concernant le manquemen

depuis les cinq dernières années sur des conventions non ratifiées et des recommandations conventions non ratifiées et des recommandations. La commission exprime le ferme espoir que les gouverne- ments de l Ghana, de la Grenade, de la Guinée, de la Guinée-Bissau, de

16 Partie II/5

des Iles Salomon, de Kiribati, du Libéria, de la Libye, du Ma- lawi, du Nigéria, de la République démocratique du Congo, du Rwanda, de Saint-Kitts-et-Nevis, de Sainte-Lucie, de Saint-Marin, de Sao Tomé-et-Principe, de la Sierra Leone, de la Somalie, de Tuvalu, de Vanuatu, du Yémen et de la Zambie ports sur des conventions non ratifiées et des recommanda- tions. La commission décide de mentionner ces cas au para- graphe prévu à cet effet de son rapport général. Concernant le défaut de soumission des instruments adoptés par la Conférence aux autorités compétentes soumettre les conventions, recommandations et protocoles aux autorités nationales compétentes représente une exigence des ac- La commission exprime le ferme espoir que les gouverne- de la Guinée, de la Guinée équatoriale, d tan, du Koweït, de la Libye, du Mozambique, du Pakistan, de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, de la République démocra- tique du Congo, du Rwanda, de Sainte-Lucie, de la Sierra Leone commandations et protocoles aux autorités compétentes. La commission décide de mentionner ces cas au paragraphe prévu à cet effet de son rapport général.

, la commission est profondément préoc-cupée par le grand nombre de cas de manquements des Etats Membres de respecter leurs obligations de faire rap-port et autres obligations liées aux normes. La commission tance technique du Bureau en vue de surmonter leurs diffi-cultés à cet égard.

16 Partie II/6

B. INFORMATIONS ET DISCUSSION SUR LAPPLICATION DES CONVENTIONS RATIFIÉES (CAS INDIVIDUELS) Convention (nº 29) sur le travail forcé, 1930

BÉLARUS (ratification: 1956)

Le gouvernement a communiqué les informations écrites suivantes: La République du Bélarus a toujours ardemment défendu linterdiction et lélimination du travail forcé. Linterdic-tion du recours au travail forcé est inscrite dans les instru-ments législatifs les plus importants du pays. Larticle 41 de la Constitution interdit le travail forcé, à lexception du travail ou service imposé à la suite dune décision de justice ou conformément à la loi sur les situations durgence et dalerte militaire. Linterdiction du travail forcé est égale-ment couverte par l 13 du Code du travail. Cet ar-ticle définit le travail forcé comme un travail pour lequel un travailleur fait lobjet de menaces de violence, ce qui inclut: des moyens de pression politique ou un endoctrine-ment; des sanctions résultant de lexpression dopinions politiques ou de convictions idéologiques contraires au système politique, social ou économique établi; des mé-thodes de mobilisation et dexploitation de la main-dquotesdbs_dbs17.pdfusesText_23

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