[PDF] RÈGLEMENT 172.31.1 dapplication de la loi du 12 novembre 2001

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RÈGLEMENT172.31.1

d'applicationde laloidu 12novembre 2001surle personneldel'Etat deVaud (RLPers-VD) du9 décembre2002

LECONSEIL D'ÉTAT DUCANTONDEVAUD

vula loidu12 novembre2001sur lepersonnelde l'EtatdeV audA vule préavisduDépartement desfinances arrête

ChapitreIGénéralités

SECTIONID ISPOSITIONSGÉNÉRALES

Art.1 But

1Leprésent règlementapour butdecompléter etdepréciser lesdispositionsde laloidu 12novembre2001 surle

personnelde l'EtatdeV aud(ci-après: LpersA),dans lesdomainesqui nesontpas couvertsparun règlementparticulier.

Art.2 Définitions

1Dansle présentrèglement:

Lpers: loidu12 novembre2001sur lepersonnelde l'EtatdeV audA;

autoritéd'engagement :leservice, quiagitpar lechefde service,oule Conseild'Etatselon leniveaude la

fonction; RRH: responsabledesressources humaines,chargé d'appuyerlesservices danslagestion dupersonnel (répondantdu Servicedupersonnel (ci-après:SPEV), article8,alinéa 2Lpers);

personnedésignée :personneà laquellel'autoritéd'engagement, respectivementlechef deservice,délègue une

partiede sescompétenceslorsque laLpersou lesdispositionsréglementaires l'yautorisent; entitéadministrative :unepartie duservice(établissement, officeou unitéadministrative).

2Lorsquel'autorité d'engagementestle Conseild'Etat,les décisionsprisesen applicationdesdispositions réglementairesde

laLpers relèventduchef dedépartement.

3LeConseil d'Etatdéterminel'or ganisationdesressources humainesauniveau desdépartementsetdesservices,ainsi que

leurmission.

SECTIONIIA PPRENTIS

Art.3 Apprentis

a)Application duCO(Lpers, art.2)

1Lesapprentis engagésàl'Etat sontsoumisau Codedesobligations (ci-après:CO A)ainsi qu'àlalégislation cantonaleBet

fédéraleCsurla formationprofessionnelle.

2Lesaspects nontraitéspar l'alinéapremierou leprésentrèglement fontl'objetd'une directiveduConseil d'Etat.

Art.4 b)Commission cantonaledecoordination (Lpers,art.2)

1LeConseil d'Etatinstaureune commissioncantonalede coordinationdesapprentis.

2Lacommission examinetoutesles questionsliéesaux apprentisetà leursconditionsde travail.Ellesoumet ses

propositionsd'amélioration auConseild'Etat parl'intermédiairedu SPEV. Adoptéle 09.12.2002,entréeen vigueurle01.01.2003 -Etatau 01.12.2008(envigueur)

ChapitreIIApplicationde laloi

SECTIONIP OLITIQUEDU PERSONNEL

Art.5 Politiquedupersonnel -miseen oeuvreet évaluation(Lpers,art. 5al.1 etart.8 litt.b)

1LeConseil d'Etatorientesa politiquedesressources humainesenfonction desonprogramme delégislature,des besoins

descollaborateurs etdel'évolution dumarchédu travail.

2Afinde mesurerl'atteintedes objectifsdela politiqueduConseil d'Etat,leSPEV metsurpied unsystèmede pilotage

comprenantdes tableauxdebord.

3LeSPEV oulesservices évaluentledegré desatisfactiondes collaborateurs.Lesservices transmettentleursdonnées au

SPEV.

4LeSPEV évaluelesconditions detravailà l'Etatetles compareaveccelles dumarchéde l'emploipourvérifier la

pertinencede lapolitiquedu personnelàl'Etat Vaud.

5LeSPEV soutientlesservices dansl'améliorationde leurgestiondes ressourceshumaines.

6Lecas échéant,ilpropose auConseild'Etat lesajustementsnécessaires.

SECTIONIIP ROTECTIONDES COLLABORATEURS

Art.6 Préjudicesubipar lecollaborateur

a)Du faitd'unusager (Lpers,art.5 al.3)

1Lecollaborateur qui,enraison desonactivité professionnelle,asubi unpréjudicede lapartd'un usagerpeutsolliciter de

l'Etatun soutienouune aidefinancière,notamment envued'engager uneéventuelleprocédure civileoupénale.

2Lecollaborateur présentesademande auprèsduchef deserviceou delapersonne désignée.Leservice traitelademande

avecl'appui duSPEVou duServicede justice,del'intérieur etdescultes. Art.7 b)Du faitd'uncollaborateur (Lpers,art.5 al.3)

1L'Etatdédommage lecollaborateurqui asubi,dans l'exercicedeson activitéprofessionnelle,de lapartd'un autre

collaborateur,uneatteintegrave nonmatérielleayant entraînéunpréjudice.

2Ilprévoit desformesde dédommagementproportionnéesà lanaturede l'atteintesubieet conformesauxintérêts du

collaborateuren tenantcomptede l'ensembledescirconstances.

3Lecas échéant,ilassure aucollaborateurconcerné uneactivitéprofessionnelle correspondantàses capacitésetune

fonctionéquivalente. SECTIONIIIM OBILITÉET RÉINSERTIONPROFESSIONNELLE

Art.8 Mobilitédescollaborateurs (Lpers,art.8)

1Dansle butdefavoriser lamobilitéprofessionnelle descollaborateurs,le SPEVmetà leurdisposition:

unsystème d'information(boursede l'emploi); unsoutien etdesconseils; unbilan decompétences(outil dediagnostic).

2Unedirective duSPEVprécise lesmodalitéset lesconditionsrelatives aubilande compétence,enparticulier s'agissantde

laprise encharge desfraisy relatifsetdutempsmisà disposition.

Art.9 Réinsertionprofessionnelle

a)Définition (Lpers,art.8 litt.d)

1Dansle butd'aiderles collaborateurs,leSPEV offreun appuiàcelui quiconnaît,à sonposteou danssafonction, des

difficultésprofessionnellesimportantes,mais dontl'incapacité,attestée médicalement,n'estni définitive,nitotale.

Art.10 b)Analyse delasituation

1Surdemande motivéeducollaborateur ,duservice oudesdeux, leSPEVanalyselasituationpour déterminerl'originedes

difficultés.

2Ilcollabore avecleresponsable desressourceshumaines et,lecas échéant,avecle médecincantonal.

172.31.1R.d'applic. LPers-VD

3Lorsqueson analysedébouchesur lapossibilitéd'un reclassementprofessionnel,le SPEVsoumetses propositionsau

collaborateuret auserviceaprès lesavoirassociés àlarecherche d'unesolution.

4Lespropositions acceptéessontconsignées parécritsous laformed'une convention,paraphéepar lecollaborateuret son

service.

Art.1 1c)Convention

1Laconvention peutprévoir:

lemaintien ducollaborateurdans sonservice; leplacement ouletransfert provisoireducollaborateur dansunautre serviceouentité administrative.

Art.12 d)Mesures

1Lemaintien ducollaborateurdans sonserviceest accompagnédemesures appropriées,tellesque formationcontinue,

modificationdu cahierdeschar ges,changementdu posteet/oude lafonctionoudesonniveau. Cesmesuresfont l'objet

d'unaccord.

2Lecollaborateur bénéficied'unaccompagnement delapart duSPEV.

Art.13 e)Placement outransfertprovisoire

1Leplacement estopéréen principepourune duréedesix moisaumaximum. Lecollaborateurplacé n'occupepasun poste

vacant.

2Letransfert estopéréà titreprovisoirepour uneduréede troismois.Le collaborateurtransféréoccupe unpostevacant.

3Lecontrat detravaildu collaborateurn'estpas modifié.

4Pendantla duréeduplacement oudutransfert provisoire,letravail ducollaborateurfait l'objetd'uneobservation etd'une

évaluation.Un certificatintermédiairede travailestdélivré.

5Unedirective duSPEVprécise lesmodalités.

Art.14 f)Expiration duplacementou dutransfertprovisoire

1Al'expiration duplacement:

lecollaborateur peutêtretransféré, sisesprestations donnentsatisfactionet siunposte convenable,ausens de

l'article62 LpersA,est disponible,ou lecollaborateur retournedansson service.

2Al'expiration dutransfertprovisoire :

lecollaborateur esttransféréde manièredéfinitive,si sesprestationsdonnent satisfaction,ou

letransfert provisoireestprolongé detroismois, siuneappréciation définitiveestprématurée etsile transfert

nefait passuiteà unplacement,ou lecollaborateur retournedansson service.

Art.15 g)Nouveau contrat

1Encas detransfertdéfinitif, unnouveaucontrat detravailest passéentrele collaborateuretle nouveauservice.

Art.16 h)Impossibilité dutransfert

1Lorsqu'untransfert définitifn'apu êtreopéré,le servicepeutrésilier lecontrat,conformément àl'article59 LpersA.

Art.17 i)Accompagnement

1Lecollaborateur peutsefaire accompagnerd'unepersonne deconfiance.

SECTIONIVA SSOCIATIONSDUPERSONNEL

Art.18 Associationsdupersonnel etsyndicats

a)Conditions dereconnaissance(Lpers, art.13)

1LeConseil d'Etatreconnaîtles syndicatsetles associationsfaîtièresdu personnelquiont pourbutla défensedesintérêts

descollaborateurs del'Etat. Engagement,statut, rapportsdeservice personneldel'État 172.31.1

Art.19 b)Déchar ges

1Lareconnaissance conféréeparle Conseild'Etatpermet ausyndicatou àl'associationfaîtière dupersonnelde disposer

d'unedéchar geannuelleglobaleentempséquivalant à60jours ouvrables,maisau maximumquinzejours parmembre,

sousréserve d'unaccordparticulier convenuavecle Conseild'Etat.

2Ladéchar genepeutêtreutiliséeque paruncollaborateur del'Etat.

3Lessyndicats etlesassociations faîtièresdupersonnel reconnusdisposentde moyenspourl'accomplissement deleur

activitéet leurprésentationsous laformede locauxderéunion etdetableaux d'affichage.

SECTIONVR EQUÊTEET RÉEXAMEN

Art.20 Requête(Lpers,art. 14)

1Lecollaborateur peutprésenteren touttempsune requêteécriterelative àsasituation.

2Larequête estadressée,par lavoiedu service,àl'autorité compétentequien accuseréceptionet indiqueledélai dans

lequella requêteseratraitée, délaiquien principenedépasse pas60jours.

3Larequête estclasséesans suitelorsqu'elleconcerne unsujetqui adéjàfait l'objetd'unedécision entréeenforce.

Art.21 Réexamend'unedécision

a)Principe (Lpers,art.14)

1Lescontestations susceptiblesd'êtresoumises auTribunal deprud'hommesde l'Administrationcantonale,en vertude

l'article14, alinéa1Lpers A,peuvent fairel'objetd'une demandederéexamen, àmoinsque ladécisionindique

expressémentqu'elle peutfairel'objet d'unecontestationauprès duditTribunal.

Art.22 b)Procédure etdélais

1Lecollaborateur peutdéposerune demandederéexamen, écriteetmotivée, auprèsdel'autorité quiapris ladécision,dans

undélai devingtjours dèssaréception.

2L'autoritécompétente enaccuseréception etindiquele délaidanslequel lademandesera traitée.

Art.23 Requêteetréexamen pourlesfonctions quirelèvent duConseild'Etat

1LeConseil d'Etatpeutarrêter uneprocédurede requêteetde réexamenparticulièrepour lesfonctionsde chefsdeservice

dontil estautoritéd'engagement.

Art.24 Accompagnement

1Dansle cadredela procédurederequête ouderéexamen, lecollaborateurpeut sefaireaccompagner d'unepersonnede

confiance.

ChapitreIIIEngagementset transferts

Art.25 a)Principe (Lpers,art.17 al.1)

1L'autoritéd'engagement examinelanécessité duposteà pourvoiretson profil.

2LeSPEV définitleniveau duposte.

Art.26 b)Mise auconcours(Lpers, art17al. 1)

1Aprèsl'examen prévuàl'article 25,leSPEV metleposte auconcourspar letruchementd'une annoncedansun média

appropriéet desmoyensd'information utilisésausein del'Administrationcantonale vaudoise.

2Lespostes demagistratne sontpassoumis àcetteprocédure.

Art.27 c)Exceptions (Lpers,art.17 al.1)

1L'autoritéd'engagement, avecl'accordpréalable duSPEV, neprocèdepas àunemise auconcourslorsque lepostesera

pourvupar : voied'appel; transfert.

172.31.1R.d'applic. LPers-VD

Art.28 d)Contenu del'annonce(Lpers, art.17al. 1)

1L'annoncepubliée contientdesindications surladescription duposteà pourvoir,les conditionsliéesau poste,ledélai de

postulationet, enprincipe,le niveausalarial.

Art.29 e)Candidature (Lpers,art.17 al.1)

1Pourcertaines fonctions,desconditions particulièresrelativesnotamment àlanationalité suisseouau lieudedomicile

peuventêtre exigées.

Art.30 Cahierdescharges (Lpers,art.17 al.2)

1L'autoritéd'engagement établitlecahier descharges.

2Elleadapte cedocumentà l'évolutionduposte.

Art.31 Promessesolennelle (Lpers,art.17al.3)

1Indépendammentdes casprévuspar lesloisspéciales ouparle contrat,leConseil d'Etatdéterminepar dispositions

généralesles collaborateursquidoivent faireunepromesse solennelleaumoment deleurentrée enfonction.Il désigne

égalementl'autorité compétentepourrecevoir cettepromesse.

2Sila loispécialen'en prévoitpasd'autre, lapromessesolennelle sefaitselon laformulesuivante :"Vous promettezd'être

fidèleà laConstitutionfédérale etàla Constitutionducanton deVaud, demainteniret dedéfendrela libertéet

l'indépendancedu pays,d'exercervos fonctionsavecconscience, diligenceetfidélité, etdevous conformer

scrupuleusementaux devoirsgénérauxet particuliersquivous sontouvous serontimposéspar lesloiset leursdispositions

d'application.

3Vouspromettezainsid'agir entoutescirconstances conformémentauxintérêts del'Etatet devousabstenir detoutce qui

pourraitlui causerperteou dommage".

Art.32 Autoritéd'engagement(Lpers, art.18)

1L'engagementdes collaborateursrelèvede lacompétencedu chefdeservice. Celui-cipeutdéléguer cettecompétenceà

uneou plusieurspersonnesde sonservice.Il communiqueleursnoms auSPEVqui tientuneliste àjour, ainsiqu'auchef de

départementà titred'information.

Art.33 Formed'engagement(Lpers, art.19)

1Lecontrat concluentrele collaborateuretl'Etat revêtlaforme écrite.

2Ilest signéparle collaborateuretle chefdeservice oulapersonne désignée.

3Lecontrat contientleséléments essentiels,savoirle débutdel'activité, lafonction,le niveauderémunération, letaux

d'activitéet, lecaséchéant, lelieude travail.

4Aprèsle tempsd'essai,l'autorité d'engagementconfirmele collaborateurdanssa fonction,sousla formed'unedésignation

qui,le caséchéant,indique l'entitéadministrativeou géographiqueàlaquelle estaffecté lecollaborateur.

Art.34 Engagementdedurée déterminée(Lpers,art. 19al.2)

1L'autoritéd'engagement peutconclureun contratdedurée déterminéeavecun collaborateurpourassurer unetâche

spécifiquelimitée dansletemps, notammentpourun remplacement.Iloccupe unposte.

2Lecollaborateur estaubénéfice d'uncontratqui nedépassepas deuxans.Le contratnepeut pasêtrerenouvelé plusde

troisfois. Siladurée contractuelletotaleissue derenouvellementsconsécutifs danslemême posteoudans lamême

fonctiondépasse quatreans,le contratdevientautomatiquement deduréeindéterminée.

3Unedirective duConseild'Etat préciselesautres conditionsetmodalités.

Art.35 Tempsd'essai (Lpers,art.20)

1Avantl'expirationdutemps d'essai,l'autoritéd'engagement notifieparécrit ladécisionde leprolonger.

2Dansce cas,unnouvel entretiend'appréciationa lieu.

Engagement,statut, rapportsdeservice personneldel'État 172.31.1

Art.36 Transfert

a)Dans unautreservice (Lpers,art.21 et22)

1Encas detransfertau sensdel'article 21,lettrea LpersA,un nouveaucontratest conclu,sile collaborateurchangede

service.Le collaborateurresteau bénéficedesdroits liésàl'ancienneté.

Art.37 b)Non volontaire(Lpers,art. 21et22)

1Letransfert ausensde l'article21,lettres bouc LpersAfaitl'objet d'unenouvelledésignation parl'autoritéd'engagement.

ChapitreIVDroits descollaborateurs

SECTIONIF ONCTIONS

Art.38 Niveaudesfonctions (Lpers,art.24 al.3)

1Leniveau dechaquefonction estprédéterminépar leSPEVsur labasedes résultatsd'uneméthode d'évaluationchoisie

parle Conseild'Etat.

2Lerésultat esttransmisà unecommissionad hoccomposéeparitairement detroisreprésentants del'Etatet detrois

représentantsdes collaborateurs.Unrèglement particulierfixeles modalitésdeconstitution etdefonctionnement dela

commission.

Art.39 Posteetfonction (Lpers,art.24 al.3)

1Achaque posteestattribuée, enrèglegénérale, unefonctionA.

2LeConseil d'Etatfixepar voiededirective laprocédured'or ganisationetd'évaluation duniveaudes postes.

SECTIONIIS ALAIRE

Art.40 6...

Art.41 6...

Art.42 Modificationducahier deschargesavec changementdefonction (Lpers,art.23)

1Lorsquele cahierdeschar gesducollaborateur estmodifiéau pointqu'ilimpliqueunchangementde fonction:

lesalaire nominalducollaborateur estmaintenusi lanouvellefonction estinférieureà laprécédenteet quele

changementn'est pasimputableau collaborateur;

encas depromotion,le nouveausalaireinitial estaumoins égalàl'ancien, majoréd'uneaugmentation annuelle

ordinaire.

2L'article15 estréservé.

Art.43 Augmentationetblocage dusalaire (Lpers,art.26 al.3et 4)

1L'autoritéd'engagement peutoctroyerau collaborateurdontles prestationssontparticulièrement élevéesuneou deux

augmentationsannuelles supplémentaires,sansdépasser lesalairemaximum delaclasse finaleprévuepour lafonction.

2Lajustification desprestationsparticulièrement élevéesestconsignée dansundocument adhoc.

3Lesaugmentations prennenteffet audébutde l'annéecivile.

4Pourdécider dublocagedu salaireencas deprestationinsuf fisante,l'autoritéd'engagement procèdeconformémentà

l'alinéa2.

172.31.1R.d'applic. LPers-VD

SECTIONIIIP RIMES

Art.44 2...

Art.45 2...

Art.46 2...

Art.47 2...

Art.48 2...

Art.49 2...

Art.50 2...

Art.51 2...

SECTIONIVI NDEMNITÉS

Art.52 Gratificationd'anciennetéet cadeaudedépart (Lpers,art.28)

1Aprèsdix ansd'activité,une gratificationd'anciennetéde serviceestversée touslescinq ansA.

2Lecollaborateur quiprendsa retraitepeutrecevoir uncadeaude départ.

3LeConseil d'Etatarrêteles différentsmontants parvoiede directives.

Art.53 Indemnitépourdépenses deservice(Lpers, art.28)

1Lescollaborateurs ontdroitau remboursementdesdépenses etdéboursque leuractivitérend nécessaires.

2LeConseil d'Etatdécidedes casdanslesquels leremboursementest dûetsur quellebasele montantenest fixé.

3Uneindemnité dedéménagementpeut êtreaccordéeau collaborateurtransféré.

Art.54 Indemnitépourtravaux spéciaux(Lpers,art 28)

1Lorsquele collaborateurestappelé àeffectuer destravauxspéciaux imposésparune modificationdel'or ganisationdu

travail,qui impliquenotammentun effortparticulier ouundésagrément, ilperçoitune indemnitédontlemontantestfixé

parl'autorité d'engagementsurpréavis duSPEV.

2Uneindemnité pourservicede piquetestversée selondesmodalités fixéesparle Conseild'Etat.

Art.55 Indemnitépourr emplacementdansune fonctionsupérieure (Lpers,art28)

1Lorsquele collaborateurestappelé àremplacerle titulaired'unefonction supérieurepourun délaiéquivalentou supérieur

àtrois mois,ilperçoit uneindemnitédès lepremierjour duremplacement.

2Enrègle générale,lemontant del'indemnitéest égalàla moitiédela différenceentre leminimumdu salaireprévupour sa

fonctionhabituelle etleminimum dusalairede lafonctiondans laquellesefait leremplacement.

3Lorsquele remplacementestinférieur àtroismois, l'article54,alinéa 1s'applique.

SECTIONVP RESTATIONSDIVERSES

Art.56 Prestationsen nature(Lpers,art.28)

1Larémunération comprendlesprestations ennature(logement, entretien,etc.)que fournitéventuellementl'Etat.

2Lorsqu'uncollaborateur bénéficiedetelles prestations,sonsalaire peutêtreréduit pourentenir compteentout oupartie.

3LeConseil d'Etatfixele montantoules basesdela déduction,pardispositions généralesoudécision d'espèce.Iltient

équitablementcompte detoutesles circonstances,notammentde l'importanceetde lavaleurdes prestations,ducoût dela

quotesdbs_dbs26.pdfusesText_32

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