[PDF] Rapport mondial sur les salaires 2018/19: quelles sont les causes

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Rapport mondial sur les salaires 2018 / 19

Quelles sont les causes des écarts salariaux

entre hommes et femmes?

Organisation internationale du Travail

L'Organisation internationale du Travail (OIT) a été fondée en 1919 pour promouvoir la justice

sociale et ainsi contribuer à une paix universelle et durable. L'OIT est responsable de l'élaboration

et de la surveillance des normes internationales du travail. C'est la seule institution tripartite des Nations Unies: elle rassemble des représentants des gouvernements, des employeurs et des

travail décent pour tous. Ce dispositif original confère un avantage à l'OIT pour incorporer un

savoir issu du "monde réel» concernant l'emploi et le travail.

Rapport mondial

sur les salaires 2018/19

Quelles sont les causes des écarts salariaux

entre hommes et femmes?

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL

• GENÈVE

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Rapport mondial sur les salaires 2018/19: quelles sont les causes des écarts salariaux entre hommes et femmes?

Genève, Bureau international du Travail, 2019

ISBN 978-92-2-031350-3 (imprimé)

ISBN 978-92-2-031351-0 (pdf Web)

Salaire / disparité des salaires / politique des salaires / égalité des genres / travailleuses / pays développés / pays en développement

13.07

Également disponible en anglais: Global Wage Report 2018/19: What lies behind gender pay gaps, ISBN 978-92-2-031346-6 (imprimé),

978-92-2-031347-3 (pdf Web), Genève, 2018; Chinois: ISBN 978-92-2-132016-6 (imprimé), 978-92-2-132017-3 (pdf Web), Genève,

2019; et espagnol: Informe Mundial sobre Salarios 2018/19: ¿Qué hay detrás de la brecha salarial de género?,

ISBN 978-92-2-132008-1 (imprimé), 978-92-2-132009-8 (pdf Web), Genève, 2019.

Illustration de couverture: © Panos pictures

Préface

L"écart de rémunération entre hommes et femmes constitue aujourd"hui l"une des plus grandes injustices sociales, et je me réjouis des eorts entrepris dernière- ment pour en nir avec cette injustice. Au cœur de ces eorts se trouve la cible8.5 des objectifs de développement durable (ODD) qui vise, entre autres, à garantir un salaire égal pour un travail de valeur égale dans le cadre du Programme de développement durable à l"horizon 2030 des Nations Unies. An d"atteindre plus rapidement la cible 8.5 des ODD, l"OIT a lancé avec ONU Femmes et l"OCDE la Coalition internationale pour l"égalité salariale (EPIC), une initiative destinée à accélérer la marche vers la réduction des écarts de salaires entre hommes et femmes dans le monde. Il est primordial que nos eorts soient couronnés de succès car les inégalités au sein des pays et entre les pays, et notamment les inégalités salariales, demeurent un obstacle majeur sur la voie d"un avenir meilleur et plus durable pour tous.

Cette nouvelle édition du

Rapport mondial sur les salaires

- la sixième de la

série - propose en conséquence une analyse détaillée des inégalités de rémunéra-

tion entre les sexes an de mieux comprendre cette forme inacceptable d"inéga- lité dans le monde du travail qu"est l"écart salarial entre hommes et femmes. Le rapport perpétue la tradition des éditions précédentes en fournissant des don- nées comparatives et des informations sur les tendances mondiales et régionales récentes de l"évolution des salaires. Il en ressort que, en 2017, la croissance des salaires dans le monde a été non seulement plus faible qu"en 2016, mais qu"elle est tombée à son taux le plus bas depuis 2008, bien au-dessous des niveaux observés avant la crise nancière mondiale. Ce phénomène est un peu une énigme au vu de la récente reprise de la croissance économique et de la décrue progressive du chômage dans plusieurs grands pays. Un certain nombre d"explications ont été avancées, parmi lesquelles la faible croissance de la productivité et l"intensication de la concurrence mondiale, mais il est désormais communément admis que la faible croissance des salaires est un obstacle pour parvenir à une croissance écono- mique durable. De l"avis général, la hausse des salaires, la réduction des inégalités de revenu et la promotion du travail décent sont indispensables à la réalisation du Programme de développement durable à l"horizon 2030. La deuxième partie du rapport est consacrée à l"écart de rémunération entre les sexes. On a beaucoup écrit sur le sujet et de très nombreuses études cherchent à expliquer les raisons pour lesquelles les hommes continuent d"être mieux payés que les femmes un peu partout dans le monde. Alors pourquoi une étude de plus? Premièrement, les auteurs procèdent ici à une évaluation critique des mesures types habituellement utilisées pour estimer les écarts de rémunération entre hommes et femmes. Cette évaluation les amène à proposer une méthode complé- mentaire assez simple pour mesurer les écarts salariaux entre hommes et femmes, laquelle, nous l"espérons, sera utile pour l"élaboration des politiques et le suivi de viRapport mondial sur les salaires 2018/19 l"évolution des écarts de rémunération entre les sexes. Les estimations présentées dans la deuxième partie, qui couvrent quelque 70 pays et environ 80 pour cent des salariés dans le monde, montrent ainsi que les femmes continuent d"être payées en moyenne environ 20 pour cent de moins que les hommes. Deuxièmement, les auteurs analysent et ventilent les écarts salariaux entre hommes et femmes an de mieux comprendre ce qui se cache derrière ces chires. Il apparaît de fait qu"une bonne part de l"écart de rémunération entre les sexes ne peut s"expliquer par aucune des caractéristiques observables qui sont habituellement à la base de la détermi- nation des salaires. Dans les pays à revenu élevé, par exemple, la quasi-totalité de l"écart de rémunération entre hommes et femmes reste inexpliquée. Quels pourraient être alors les facteurs à l"origine de ces écarts de salaire entre les sexes? Le rapport montre que l"éducation n"est pas, dans la plupart des pays, la raison principale: partout dans le monde, les salariées ont un niveau d"instruction tout aussi élevé, sinon plus, que celui de leurs homologues masculins. En revanche, la ségrégation professionnelle et la polarisation par sexe des branches d"activité et des secteurs économiques sont des facteurs importants. Les femmes continuent d"être sous-représentées dans des catégories professionnelles traditionnellement réservées aux hommes et, dans des catégories similaires, les femmes sont systéma- tiquement moins bien payées que les hommes, même à niveau d"instruction égal ou supérieur. La polarisation des emplois selon le sexe est également un facteur de taille: le rapport montre qu"en Europe, par exemple, une personne qui travaille dans une entreprise où les salariés sont majoritairement des femmes peut pâtir d"une pénalité salariale de 14,7 pour cent par rapport à quelqu"un qui travaille dans une entreprise ayant une productivité similaire mais une composition diérente de la main-d"œuvre. Cet écart de 14,7 pour cent peut représenter une perte de salaire d"environ 3

500 euros (soit environ 4 000 dollars É.-U.) par an pour les salariés qui

travaillent dans des secteurs féminisés. Enn, le rapport montre que la maternité entraîne une pénalité salariale qui peut persister tout au long de la vie profession- nelle alors que la paternité est régulièrement assortie d"une prime salariale. La troisième partie du rapport propose une série de mesures destinées à par- venir à l"égalité salariale entre femmes et hommes. Conjointement avec les données empiriques présentées plus haut dans le rapport, cette partie fournira, je l"espère, aux décideurs, aux partenaires sociaux, aux chercheurs et aux principales par- ties prenantes une source d"information précieuse an qu"ils puissent contribuer à mettre n aux inégalités de rémunération dans le monde.

Guy Ryder

Directeur général du BIT

Préface.......................................................... v Remerciements.................................................... xiii Résumé analytique................................................. xv

Partie I.

Évolution des salaires: les grandes tendances

1 Introduction ................................................... 1

2 Évolution des salaires: tendances mondiales .......................... 2

2.1 Évolution des salaires........................................ 2

2.2 Le contexte mondial......................................... 4

3 Évolution des salaires: tendances régionales .......................... 6 4 Indices des salaires des dix dernières années.......................... 10 5 Salaires et productivité dans les pays à revenu élevé .................... 12 6 Inégalités salariales ............................................. 14

Partie II.

Mesurer les écarts salariaux entre hommes et femmes et en comprendre les facteurs sous-jacents

7 Introduction ................................................... 19

8 Mesurer l"écart salarial entre hommes et femmes...................... 21 8.1 L"écart salarial brut entre hommes et femmes .................... 22 8.2 Au-delà de l"écart salarial brut entre hommes et femmes ........... 28 8.3 Une mesure complémentaire: l"écart salarial pondéré entre hommes et femmes ..................................... 37 9 Quelles sont les causes qui expliquent l"écart salarial entre hommes et femmes?......................................... 46 9.1 Estimation de l"écart salarial entre hommes et femmes dans la répartition des salaires horaires......................... 46 9.2 Quelle part de l"écart salarial hommes-femmes peut être expliquée par des diérences de caractéristiques entre les femmes et les hommes sur le marché du travail? ..................................... 55 9.3 Comprendre ce qu"il y a derrière la part inexpliquée de l"écart salarial entre hommes et femmes: dévalorisation du travail des femmes et écart salarial lié à la maternité .............................. 68

Table des matières

viiiRapport mondial sur les salaires 2018/19

Partie III.

Comment progresser?

10 Mesures en faveur d"une croissance durable des salaires................. 87 11 Réduire l"écart salarial entre hommes et femmes ...................... 88 12 Disposer de meilleures données .................................... 89 13 Ne pas se contenter de mesures sommaires de l"écart salarial entre hommes et femmes . 91 14 Trouver où, dans la distribution des salaires, l"écart salarial entre hommes et femmes est le plus marqué, et évaluer l"ecacité des institutions du marché du travail................................ 91 15 Agir sur la part "expliquée» de l"écart salarial entre hommes et femmes: éducation, polarisation, ségrégation professionnelle .................... 94 16 Agir sur la part "inexpliquée» de l"écart salarial entre hommes et femmes: dévalorisation du travail dans les professions et entreprises féminisées, et mise en œuvre de l"égalité salariale . 95 17 Réduire l"écart salarial lié à la maternité............................. 97 18 Combler l"écart salarial entre hommes et femmes: il est temps d"accélérer la marche . 98

Annexes

I Tendances mondiales des salaires: questions méthodologiques ........... 103 II Salaires nominaux et croissance des salaires réels, par région et par pays.. 113 III Classement des pays et territoires par région et niveau de revenu......... 133 IVquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

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