Guide de légistique (3e édition mise à jour 2017)
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DIX-SEPTIÈME RAPPORT ANNUEL
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Commission supérieure de codification
la partie législative du code des pensions militaires d'invalidité et des du 20 octobre 2014 modifiant le code de la sécurité intérieure ; décret.
5 avril 2022
1SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
DU GOUVERNEMENT
Indicateurs de suivi de l'activité normative
Édition 2022
5 avril 2022
2Table des matières
Indicateurs de suivi de l'activité normative
................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
I. Indicateurs de suivi de l'activité normative ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 3
1. Indicateurs législatifs (2002 - 2021) ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 3
2. Indicateurs législatifs (2002 - 2021) ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 4
3. Indicateurs législatifs (2002 - 2021) ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 5
4. Indicateurs législatifs (2002 - 2021) ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 6
5. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2021) ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
6. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2021) ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
7. Indicateurs de suivi des décrets d'application des lois (juin 2007 - décembre 2021 / XIIIème - XIVème et XVème législatures) ................................................................................................................................................ 9
8. Taux semestriel d'application des lois (juin 2008 - décembre 2021 / XIIIème - XIVème et XVème législatures) ...................................................................................................................................................................... 10
9. Nombre de mesures d'application des lois prises sous les XIIIème - XIVème et XVème législatures ......................................................................................................................................................................................... 11
10. Indicateurs réglementaires (2002 - 2021) .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12
11. Indicateurs réglementaires (2003 - 2021) .................................................................................................................................................................................................................................................................................... 14
12. Indicateurs réglementaires (15 juin 2014 - 2021) ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 15
13. Nombre de textes publiés qui participent à la transposition de directives de 2002 à 2021 ......................................................................................................................................................................................................... 16
14. Indicateurs relatifs aux traités et accords internationaux (2002 - 2021) ..................................................................................................................................................................................................................................... 17
15. Nombre de traités ou d'accords internationaux publiés (article 55 de la Constitution) (2002 - 2021) ...................................................................................................................................................................................... 18
16. Indicateurs relatifs aux circulaires (2012 - 2021) ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 19
17. Indicateurs de volume de publication au Journal officiel (2002 - 2021) .................................................................................................................................................................................................................................... 23
II. Évolution du droit consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2022) en nombre d'articles législatifs et réglementaires. .......................................................................................................................... 24
III. a) Évolution du droit législatif consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2022) en nombre d'articles, codifiés et non codifiés. ............................................................................................................. 25
III. b) Évolution du droit réglementaire consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2022) en nombre d'articles, codifiés et non codifiés. .................................................................................................... 26
IV. a) Évolution du droit législatif consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2022) en nombre de mots, codifiés et non codifiés. ................................................................................................................ 27
IV. b) Évolution du droit réglementaire consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2022) en nombre de mots, codifiés et non codifiés. ...................................................................................................... 28
V. Évolution de certains codes en nombre d'articles par code et en nombre de mots (2002-2022) .............................................................................................................................................................................................. 29
1. Évolution de certains codes en nombre d'articles (1ère série) .................................................................................................................................................................................................................................................. 29
2. Évolution de certains codes en nombre d'articles (2ème série) ................................................................................................................................................................................................................................................ 30
3. Évolution de certains codes en nombre de mots (1ère série) .................................................................................................................................................................................................................................................... 31
4. Évolution de certains codes en nombre de mots (2ème série) ................................................................................................................................................................................................................................................... 33
5. Indicateur de la stabilité des codes dans le temps ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 35
Annexe : notice méthodologique ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 36
5 avril 2022
3 I. Indicateurs de suivi de l"activité normative 1.Indicateurs législatifs (2002 - 2021)
Nombre de lois promulguées, hors article 53 de la ConstitutionParmi les 47 lois promulguées
, hors article 53 de la Constitution, en 2020, 14 avaient pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales. Parmi les 67 lois promulguées, hors article 53 de la Constitution, en 2021, 7 avaient pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales.Années Nombre de lois
2002 35
2003 56
2004 41
2005 50
2006 45
2007 49
2008 51
2009 42
2010 63
2011 60
2012 40
2013 59
2014 58
2015 48
2016 60
2017 36
2018 45
2019 47
2020 47
2021 67
5 avril 2022
4 2.Indicateurs législatifs (2002 - 2021)
Répartition,
en valeur absolue, des projets et des propositions de lois : En 2020, 13 des 31 projets de loi et 1 des 16 propositions de lois avaient pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquenceséconomiques et sociales
En 2021, 7 des 31 projets de loi et aucune des 36
propositions de lois avaient pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales.Années
Projets
de loisPropositions
de lois2002 20 15
2003 42 14
2004 33 8
2005 38 12
2006 31 14
2007 40 9
2008 37 14
2009 33 9
2010 40 23
2011 36 24
2012 20 20
2013 39 20
2014 35 23
2015 27 21
2016 28 32
2017 25 11
2018 27 18
2019 24 23
2020 31 16
2021 31 36
Total général637 362
5 avril 2022
5 3.Indicateurs législatifs (2002 - 2021)
Nombre d'articles entre le dépôt et la promulgation des projets et des propositions de lois : En 2020, les 14 lois ayant pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales représentaient 82 articles lors de leur dépôt et 267au moment de leur promulgation.
En 2021, les 7 lois ayant pour objet la lutte
contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales représentaient 39 articles au dépôt et 81 articles au moment de leur promulgation.Années
Nombre d'articles
au dépôtNombre d'articles à
la promulgation2002 738 1311
2003 1030 1771
2004 1416 2199
2005 1146 2032
2006 837 1755
2007 802 1409
2008 760 1366
2009 770 1716
2010 969 1913
2011 1102 1965
2012 601 997
2013 922 1552
2014 1018 1825
2015 815 1755
2016 1010 2392
2017 465 1196
2018 737 1535
2019 711 1685
2020 427 1221
2021 814 1720
5 avril 2022
6 4.Indicateurs législatifs (2002 - 2021)
Nombre d'articles et de mots des
lois publiées, hors lois prises sur le fondement de l'article 53 de la Constitution.Nombre d'articles :
Nombre de mots :
En 2020, les 14
lois ayant pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales représentaient 267 articles et 81 873 mots au moment de leur publication. En 2021, les 7 lois ayant pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales représentaient 81 articles et 22 990mots au moment de leur publication.
Années
Nombre
d'articlesNombre de
mots2002 1311 322632
2003 1771 494426
2004 2199 584633
2005 2032 483975
2006 1755 464948
2007 1409 496465
2008 1366 415111
2009 1716 537694
2010 1913 616450
2011 1965 523184
2012 997 293447
2013 1552 463242
2014 1825 777079
2015 1755 674508
2016 2392 804798
2017 1196 379936
2018 1535 580580
2019 1685 746736
2020 1221 422240
2021 1720 591595
5 avril 2022
7 5. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2021)Nombre d
'ordonnances publiées :Parmi les 125 ordonnances
publiées en 2020, 99 avaient pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales.Parmi les 91 ordonnances
publiées en 2021, 10 avaient pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales.Années
Nombre
d'ordonnances2002 12
2003 18
2004 52
2005 85
2006 28
2007 15
2008 29
2009 48
2010 27
2011 41
2012 35
2013 23
2014 51
2015 66
2016 79
2017 68
2018 28
2019 58
2020 125
2021 91
5 avril 2022
8 6. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2021)Nombre d'articles et de mots des ordonnances
publiées :Nombre d'articles :
Nombre de mots :
En 2020, les 99 ordonnances ayant pour
objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales représentaient 793 articles et 137326 mots.
En 2021, les 10 ordonnances ayant pour objet la lutte contre l'épidémie, la gestion de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales représentaient 28 articles et 1 972 mots.Années
Nombre
d'articlesNombre de
mots2002 210 42322
2003 203 40723
2004 1054 338669
2005 1162 286962
2006 1200 251553
2007 371 155132
2008 428 115525
2009 582 188944
2010 506 170759
2011 1266 205756
2012 1469 279739
2013 270 124863
2014 927 209351
2015 1795 377101
2016 2129 559277
2017 747 337079
2018 918 200285
2019 617 205466
2020 1105 244346
2021 1199 408202
5 avril 2022
9 7.Indicateurs de suivi des décrets d"application des lois (juin 2007 - décembre 2021 / XIIIème - XIVème et XVème législatures)
* Le nombre de mesures appelées par les lois comptabilise le nombre de renvois à des décrets d'application dans les lois (mesures en vigueur, différées, ou éventuelles) ainsi que les mesures sans renvoi pour lesquelles un besoin de décret d'application a été identifié lors
de la programmation de la loi. L'indicateur exclut les renvois qui n'impliquent pas de mesures d'application ou de nouveau décret.Années
Nombre de mesures
d'application appelées par les lois*2007 182
2008 506
2009 705
2010 864
2011 541
2012 339
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