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150620
Nicolas Plante, associé
Jean-Philippe Brosseau, directeur principal
Marie-Pier Bernard, conseillère principale
Avril 2021
Présenté à :
Consultation visant à évaluer le
et des professionnels envers les marchés publicsTable des matières
Contexte, mandat et méthodologie3
État actuel des marchés publics10
17 34Annexes44
© Raymond Chabot Grant Thornton & Cie S.E.N.C.R.L., 2017.Contexte, mandat et
méthodologie 2021CONSTRUCTION QUÉBÉCOISE ÉTAIT EN PLEINE
ÉBULLITION.
dernières années, alors que le nombre de salariés a atteint son niveau le plus élevé des dix dernières années en 2019. En construction a connu une croissance de près de 9% et Avec la relance économique postCOVID-19 qui débute, les investissements prévus au Plan québécois des infrastructures années laissent également présager que les investissements des volumes de travail très élevés dans les années à venir.Conjugués à la rareté de main-
constatent depuis quelques années une réduction du nombre des coûts de construction dans leurs projets. que la situation vécue actuellement est causée notamment par la rareté de main-Toutefois, il est également des entrepreneurs et des firmes de services publics. 4 au Québec Sources : Commission de la construction du Québec (CCQ), analyse RCGT.141145148
163177
0 20 40
60
80
100
120
140
160
180
200
20152016201720182019
Québec, 2015-
2021ENTREPRENEURSPROFESSIONNELS
marchés publics au Québec les elsLes six associations ont donc mandaté Raymond Chabot Grant Thornton (RCGT) afin de faire état des enjeux auxquels font face
cteurs ce sontégalement identifiées.
5 20216 Plus spécifiquement, le mandat de RCGT poursuivait trois objectifs principaux contexte québécois. envisageables.
La méthodologie plus spécifique est présentée dans les pages suivantes. Elle décrit notamment la collecte de données qui a été
2021associations n
tenue du 25 août au 21 septembre 2020. Deux questionnaires distincts ont été créés en partenariat avec les six associations: un
Des publics. Les réponses des membres ont permis de bien évaluer les marchés publics, mais surtout à orienter les actionsà prendre.Le taux de participation a été de 10% chez les entrepreneurs et de 29% chez les professionnels. Voici la répartition des
répondants selon le taux de participation par association: 7AssociationsNombre de
répondantsNombre de membres à qui le
sondage a été envoyéPart des répondants selon
Taux de participation par
associationACQ3374 56550 %7 %
ACRGTQ7535811 % 21 %
AQEI191323 %14 %
CEGQ391436 %27 %
AAPPQ15056522 %27 %
AFG27514 %53 %
Non déterminées32-5 %-
Total6795 814100 %12 %
et un commeprofessionnel.Àtitre indicatif, le territoire québécois répertoriait 31500 entreprises dans le secteur de la construction (SCIAN23) et 3250 entreprises dans le secteur de
5413) en 2019.
2021Des entrevues ont aussi été menées auprès des entrepreneurs et des professionnels de la construction
Au total, 16 répondants ont nourri les réflexions visant à cerner les principaux enjeux associés au marché de la constructionetà
valideret à bonifierles informationsrecueillies dans le cadre du sondage auprès des entreprises. Les entrevues menées avaient une durée variant de 45 à
75minutes. Le nombre de répondants par association se détaille comme suit :
AAPPQ : 2 répondants
ACQ : 3 répondants
ACRGTQ : 2 répondants
AFG : 2 répondants
AQEI : 5 répondants
CEGQ : 2 répondants
8Sources : Entrevues réalisées avec les intervenants du secteur de la construction, analyse RCGT.
Note : Les réponses des entrevues ont été traitées sous une forme qualitative, en complément des statistiques
provenant du sondage. 2021Les entrevues et le sondage ont permis de faire le point sur 9
État des marchés publics au Québec01
soumissionnaires02 03Dans cette section, nous
dressons le portrait de la situation actuelle concernant les récentes variations de entrepreneurs et les professionnels face aux marchés publics.Cette section qualifie les
principales raisons des entrepreneurs et des professionnels envers les marchés publics.Cette section identifie des
bonnes pratiques et leséléments pourraient servir
de pistes de réflexion et de discussion avec des © Raymond Chabot Grant Thornton & Cie S.E.N.C.R.L., 2017.État actuel des marchés
publics 2021Le sondage permet de faire le portrait de la situation actuelle en lien avec les marchés publics 11
Les résultats détaillés sont
présentés dans les pages suivantes.Également, des analyses
supplémentaires portant sur ont été ajoutées en annexe du présent rapport (page64). est constatée pour les marchés publics.72% des entrepreneurs et 82 % des professionnels se permettent
offrent. Ces derniers concentrent leurs effectifs sur des projets qui les intéressent davantage ou encore auprès de donneurs d'ouvrage qui présentent des conditions favorables.La rareté de la main-
répondre à des appels d'offres publics pour plus de 2 répondants sur 3.Le contexte de la COVID-
volatilité dans les prix des matériaux et retards de livraison. Globalement,18 % des professionnels et 17% des entrepreneurs ont fait face à des
clauses abusives en contexte de COVID-19.Sources : Sondage et entrevues réalisés avec les intervenants du secteur de la construction, analyse RCGT.
1 2 3 4 2021généralisée parmi les entrepreneurs et les professionnels Au cours des cinq dernières années, seulement 13% des entrepreneurs et 19% des professionnels ont vu leur intérêt augmenter face aux marchés publics. Pour les autres, soit 49% des entrepreneurs et 41% des professionnels, leur intérêt face aux marchés publics est resté stable depuis cinq ans. Notons également que pour 40% des professionnels, le secteur public représente % pour les entrepreneurs. Seulement 4% des répondants chez les entrepreneurs et 3% des avec le public. 12 38%
des entrepreneurs 40%
des professionnels ont connu une baisse de leur intérêt à soumissionner sur les marchés publics depuis les cinq dernières années. dans les marchés publics et privés
Québec, 2015-2020, en % des répondants
19% 12% 33%4% 32%
23%
8% 26%
3% 40%
Les deux à parts
égales
Privé exclusivementPrivé
majoritairementPublic
exclusivementPublic
majoritairementEntrepreneursProfessionnels
Les résultats détaillés par
association sont présentés en annexe. EffervescenceRareté de main-Impacts de la COVID-19 202113 Les municipalités figurent au premier rang des donneurs 51%
34%
27%
21%
15% 14% 12% 12%
Municipalités
Société québécoise des
infrastructuresRéseau de la santé et
services sociauxRéseau de l'éducation
Hydro-Québec
Sociétés de transport
Ministères des Transports
du QuébecMinistère et organismes
fédéraux 24%16% 16% 15% 13% 12%quotesdbs_dbs26.pdfusesText_32
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