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Comité dévaluation du rSa Rapport intermédiaire 2010
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25?/04?/2013 II- Les expérimentations du RSA et la méthode d'évaluation ... pauvreté » (Comité d'évaluation des Expérimentations 2009
Performance efficacité
https://www.credoc.fr/download/pdf/Rech/C299.pdf
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26?/11?/2021 tation serait suivie par un comité d'évaluation « indépendant » qui fournirait des rapports d'étapes sur les taux de retour à l'emploi au ...
Orientation et accompagnement des bénéficiaires du RSA1
13?/12?/2017 Entrée en vigueur le 1er juin 2009 elle vise à moderniser les dispositifs d'accès à ... rapport final du Comité d'évaluation du RSA
Le RSA : un dispositif inadapté Bernard GOMEL & Dominique
11?/03?/2014 Serverin 2009). Les résultats mobilisés lors du débat parlementaire proviennent du rapport d'étape. « sur l'évaluation des expérimentations ...
Promouvoir une culture de lévaluation des politiques publiques
25?/09?/2015 y La cohérence des objectifs de la politique analysée par rapport ... Comité d'évaluation et de contrôle (CEC) des politiques publiques a ...
Feuille de style GESTE Titre
Les rapports intermédiaires du comité d'évaluation du rSa fournissaient au rSa fin 2010 selon les situations d'emploi et l'éligibilité en mai 2009.
DU CONSEIL
ÉCONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Promouvoir
une culture de l'évaluation des politiques publiquesNasser Mansouri-Guilani
Septembre 2015
2015-22
NOR? : CESL1100022X
Vendredi 25 septembre 2015
JOURNAL OFFICIEL
DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Mandature 2010-2015 - Séance du 8 septembre 2015Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son bureau
en date du 9 avril 2013 en application de l'article?3 de l'ordonnance n o ?58-1360 du 29?décembre?1958 modi?ée portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental. Lebureau a con?é à la délégation à la prospective et à l'évaluation des politiques publiques la
préparation d'une étude intitulée?:La délégation à la prospective et à l'évaluation des politiques publiques, présidée par
M.?Jean-Paul Bailly, a désigné M.?Nasser Mansouri-Guilani comme rapporteur. Adoptée à l'unanimité
par la délégation, le bureau a ensuite donné son accord, lors de sa réunion du 10 mars 2015, pour que
l'étude soit transformée en avis et rapport.PROMOUVOIR UNE CULTURE DE L"ÉVALUATION
DES POLITIQUES PUBLIQUES
Avis du Conseil économique, social et environnemental sur le rapport présenté parM. Nasser Mansouri-Guilani, rapporteur
au nom de la délégation à la prospective et à l'évaluation des politiques publiquesSommaire
_____________________________ Le monde associatif et l'évaluation des politiques publiques 20 La Société française de l'évaluation (SFE) 20 La Commission européenne et les pratiques d'évaluation en France 20 21Le sens donné à l'évaluation des politiques publiques 21
La temporalité de l'évaluation 21
La pertinence des indicateurs 22
L'objectivité et l'impartialité 22
La traduction des conclusions de l'évaluation
dans la décision politique 2323
Accroître la crédibilité et la légitimité de l'évaluation des politiques publiques 23
Améliorer l'exercice de l'évaluation
24Conforter la contribution du CESE en matière
d'évaluation des politiques publiques 2627
49
51
L'évaluation est une appréciation sur une politique publique, une aide à la décision politique et une explication aux citoyens 52
Qu'entend-t-on par évaluation?? 52
L'évaluation est distincte de l'audit et du contrôle 57Quels sont les apports de l'évaluation?? 60
La temporalité et la typologie d'évaluation 62Méthodologie et outils d'évaluation
66La question de principes et de méthodes 66
Démarche quantitative démarche qualitative 67 Expérimentation et méthodes aléatoires 68Exemples de trois évaluations récentes
74Le prêt à taux zéro 74
Évaluations d'impact du Grenelle de l'environnement 76 Le Revenu de solidarité active (RSA)?: une expérimentation et une évaluation en deux étapes 77Le statut des informations et des analyses
relatives à une évaluation 81Contribution de la statistique publique à l'évaluation de l'expérimentation du RSA 82
Le statut de l'information créée 82
Peut-on critiquer l'évaluation?? 83
La pratique de l"évaluation en France
84Les instances publiques d'évaluation
85Les ministères et les corps d'inspection 85
La Cour des comptes 87
Les dispositifs recouvrant plusieurs ministères 88 Le Commissariat général à la stratégie et à la prospective 90 Les assemblées constitutionnelles et l'évaluation 91Le Parlement 91
Le CESE 92
Les activités d'évaluation au niveau territorial 94L'évaluation dans les Chambres régionales et territoriales des comptes (CRTC) 95 L'évaluation dans les conseils régionaux et les CESER 95 Autres acteurs et opérateurs de l'évaluation 96
Les chercheurs et universitaires 96
Les cabinets de conseil privés 97
La Société française de l'évaluation (SFE) 98 Les organisations représentatives de salariés et d'employeurs et l'évaluation des politiques publiques 98Le monde associatif et l'évaluation des politiques publiques 100
La Commission européenne
et les pratiques de l'évaluation en France 100104
Dicultés et obstacles à surmonter
105Le sens donné à l'évaluation des politiques publiques 105
La pertinence des indicateurs 112
L'impartialité de l'évaluateur 117
Voies possibles d'une promotion
de la culture de l'évaluation 119Mieux intégrer les parties prenantes dans le processus
évaluatif
120Conforter le rôle d'évaluation du Parlement 123 Renforcer l'ore de formation en?matière d'évaluation des politiques publiques 123
Faciliter l'accès aux données administratives, lorsque cela est possible 125
Capitaliser les expériences 126
Prévoir un temps susant et des moyens adéquats 128Établir un ou des lieux de coordination?? 131
Développer les contributions du CESE à l'évaluation des politiques publiques 134Contributions propres du CESE 134
Des coopérations avec les autres instances d'évaluation 135 139Annexes __________________________________
Annexe n°?1?:
liste des membres de la délégation à la prospective et à l'évaluation des politiques publiques à la date du vote __Annexe n°?2?:
liste des personnalités auditionnées ou reçues en entretien _________________________________________
Annexe n°?3?: références bibliographiques ____________________________Annexe n°?4?: table des sigles
_______________________________________Annexe n°?5?: table des illustrations
_________________________________ présenté au nom de la délégation à la prospective et à l'évaluation des politiques publiques Avis PROMOUVOIR UNE CULTURE DE L'ÉVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES 9 U ne politique publique représente un programme d'actions propre à un ou plusieurs organismes. Elle vise des objectifs dans un domaine particulier et un laps de temps donné.Elle nécessite des moyens humains, matériels et ?nanciers qu'il faut utiliser à bon escient.
Les politiques publiques sont censées constituer un ensemble cohérent appelé à répondre aux attentes des citoyens. Cependant la variété des domaines, la pluralité des objectifs et des acteurs et la territorialisation de l'action publique nécessitent d'apprécierrégulièrement le degré de réussite de chaque dispositif et sa cohérence globale. À défaut,
les décisions politiques peuvent conduire à des situations paradoxales, à l'instar de la multiplication des dépenses ?scales sans un examen approfondi de l'utilité et de l'ecacité de celles déjà à l'uvre Contrairement à une idée répandue, les pratiques de nature évaluative ne sont ni récentes ni rares dans notre pays. L'évaluation des politiques publiques reste cependantlargement méconnue et peut-être sous-utilisée en tant qu'outil d'une part, pour faciliter la
décision publique, son ajustement et son perfectionnement et d'autre part, pour rendre compte aux citoyens des actions de la puissance publique et de leurs eets. De nombreux organismes publics jouent un rôle?majeur dans le domaine de l'évaluation des politiques publiques. Ainsi, la loi organique du 28?juin?2010 con?e au CESE la missionde contribuer à l'évaluation des politiques publiques à caractère économique, social et
environnemental. Il est donc utile que notre assemblée précise sa vision et les modalités de sa contribution. Le présent avis et le rapport qui l'accompagne, visent donc à examiner la problématiquegénérale de l'évaluation, passer en revue les pratiques évaluatives, présenter des possibilités
de contribution du CESE en la matière et formuler des propositions pour promouvoir une culture de l'évaluation des politiques publiques en France. L'évaluation des politiques publiques est un acte à la fois politique et technique. Elle est indispensable pour examiner le degré de réussite des politiques mises en place par la puissance publique (État, collectivités territoriales, etc.), rendre compte aux citoyens et améliorer l'intervention publique pour l'avenir. Le sujet provoque un intérêt croissant à travers le monde. Fin 2014, l'ON U a adopté pourla première fois de son histoire, une résolution visant à renforcer les capacités des États en
1 (voir l'ensemble du scrutin en annexe).10 AVIS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
matière d'évaluation. Soutenue par 42?États membres dont la France, cette résolution insiste
sur la coopération de l'ensemble des parties prenantes. L'ON U a par ailleurs déclaré 2015 comme étant "?L'année internationale de l'évaluation?» ). Cette initiative mondiale vise à soutenir le développement d'un environnementfavorable à l'évaluation aux niveaux international, national et local. Elle s'achèvera avec la
Semaine mondiale de l'évaluation qui se tiendra à la ?n de l'année 2015. L"évaluation: une appréciation sur une action publique, une aide à la décision politique et une explication aux citoyens On a tendance à considérer dans notre pays qu'il y a peu d'évaluations des politiques publiques. Or en réalité, les pratiques évaluatives sont fréquentes en France depuis de nombreuses années.Pour mémoire, tel qu'il est employé actuellement dans les débats, le concept d'évaluation
est né des travaux académiques menés principalement aux États- U nis d'Amérique a?n d'examiner le bien-fondé de l'intervention publique.quotesdbs_dbs21.pdfusesText_27[PDF] [Tapez un texte] ANNUAIRE DU RESEAU
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