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Principes et recommandations

concernant les recensements de la population et des logements

Troisième révisionNations Unies

New York, 2020

Département des a?aires économiques et sociales

Division de statistique

ST/ESA/STAT/SER.M/67/Rev.3

Département des a?aires économiques et sociales Le Département des afiaires économiques et sociales des Nations

Unies assure un rôle es-

sentiel de liaison entre les politiques mondiales en matière écono mique, sociale et envi- ronnementale et les initiatives engagées au niveau national. Il artic ule son action autour de trois grands axes qui se recoupent?: i) il compile, génère et analyse un large éventail de données et informations économiques, sociales et environnementa les dont se servent les États Membres de l'Organisation pour examiner les problèmes communs et évaluer les diverses options possibles; ii) il facilite les négociations ent re les États Membres au sein de nombreux organes intergouvernementaux sur les mesures communes à prendre pour trouver une solution aux problèmes mondiaux, en cours ou émer gents; et iii) il donne aux gouvernements intéressés des avis sur les moyens utili sa bles pour traduire en programmes nationaux les cadres politiques élaborés lors des confé rences et des som- mets des Nations Unies et, à travers l'assistance technique, il co ntri bue à renforcer les capacités nationales. Note Les appellations employées dans cette publication et la présentati on des données qui y gurent n'impliquent, de la part de l'Organisation des Nation s Unies, aucune prise de position quant au statut juridique des pays ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Le terme "?pays?» utilisé dans le texte renvoie aussi, s'il

y a lieu, à des territoires ou des régions. Les appellations des groupes de pays n'ont été

utilisées qu'aux ns de présentation des statistiques ou pou r la commodité de l'analyse, et n'impliquent pas nécessairement l'expression d'une opinio n quant au niveau de dé- veloppement des pays, territoires ou régions. La mention de certains noms de société ou de certaines marques commerciales ne signi e pas que l'Organisa tion des Nations Unies apporte sa caution à ces sociétés et à ces marques. Le s cotes des documents de l'Organisation des Nations Unies se composent de lettres et de chi? res. La simple men- tion d'une cote renvoie à un document de l'Organisation.

ST/ESA/STAT/SER.M/67/Rev.3

PUBLICATION DES NATIONS UNIES

eISBN 978-92-1-005146-0

Copyright © 2020

Tous droits réservés

Imprimé à l'Organisation des Nations Unies, New York

Remerciementsff: La traduction française de la

présente publication a été entièrement parrainée par le Fonds des Nations Unies pour la popula- tion. iii

Préface

Dès ses premières années d'existence, l'ONU a publié u ne série de principes et recom- mandations internationaux sur les recensements de la population et des l ogements a n d'aider les bureaux de statistique et les responsables des recensemen ts nationaux, partout

dans le monde, à plani er et réaliser des recensements améliorés et ecients. La première

série de principes et de recommandations pour les recensements de la population et des logements a été publiée en 1958 à la demande de la Commissio n de statistique de l'ONU et répondait à la nécessité d'élaborer des normes inte rnationales et de servir d'élément essentiel au premier Programme mondial de recensements de la population et des loge- ments. Bien que la portée de ces recommandations ait évolué au l du temps en fonction des pratiques e?ectives et des besoins nationaux, elles donnent gé néralement des indica- tions sur les principales caractéristiques des recensements de la pop ulation et des loge- ments, des documents généraux sur les opérations et les méth odes de recensement et des indications plus détaillées sur le contenu des recensements. Au l des ans, la Division de statistique de l'ONU a joué un rôle essentiel dans la coordination du Programme mondial de recensements de la population et de s logements en publiant et révisant des recommandations internationales, en fournissant une assis- tance technique aux pays pour les opérations de recensement, et en compilant et di?usant les résultats des recensements e?ectués dans les pays ou les zo nes géographiques. Les der- nières recommandations mondiales en matière de recensement ont é té publiées en 2008 sous le titre Principes et recommandations concernant les recensements de la populatio n et des logements, deuxième révision 1 Notant que cette publication est une ressource essentielle pour les pays qui pla- ni ent et réalisent leurs recensements de la population et des log ements, la Commission de statistique, à sa quarante-troisième session ff , a accueilli favorablement la suggestion de lancer susamment tôt un programme de travail pour la troisième révision des Principes et recommandations concernant les recensements de la population et des l ogements, en prévision du Programme mondial de recensements de la population et de s logements de 2020. La révision actuelle des principes et recommandations a été e? ectuée par un groupe d'experts composé de spécialistes des recensements repré sentant toutes les régions du monde, dont les contributions ont été organisées autour des groupes et sous-groupes de travail suivants?: 1) Groupe de travail sur les caractéristiques des populations et des log ements?: i)?sous-groupe sur les caractéristiques des populations; et ii) sous-groupe sur les caractéristiques des logements; 2) Groupe de travail sur la plani cation et la méthodologie des recensements?: i)?sous-groupe sur les opérations de recensement; ii) sous-groupe sur l'uti- lisation de la technologie dans les recensements; et iii) sous-groupe s ur des variantes du recensement; et 3) Groupe de travail sur l'utilisation des produits et données des re censements. La Division de statistique de l'ONU, en tant que secrétariat du Pr ogramme mon- dial de recensements de la population et des logements, a coordonné l e processus de révision. Pour ce faire, le groupe d'experts 3 s'est réuni à deux reprises pour examiner le texte des Principes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements, deuxième révision, et préparer la troisième révision des

Principes et re-

1

Publication des Nations Unies,

numéro de vente?: F.07.XVII.8. 2

Documents o ciels du Conseil

économique et social, Supplément

n° 4, E/2012/24-E/CN.3/2012/34 (2012), chap.?I, par.?2. 3

Rapports des réunions

des groupes d'experts, disponibles à https://unstats. un.org/unsd/demographic-social/ meetings/. Principes et recommandations concernant les recensements de la populatio n et des logements, troisième révisioniv commandations concernant les recensements de la population et des logeme nts, en tenant compte des pratiques contemporaines en matière de recensement. À s a quarante-sixième session, en 2015, la Commission de statistique de l'ONU a adopté l e projet de Principes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements, troisième

révision, et a encouragé les pays à commencer à l'appliquer, en gardant à l'esprit qu'il

importe de xer des normes de qualité pour la conduite des recense ments 4 Les principales caractéristiques du projet de Principes et recommandations concer- nant les recensements de la population et des logements, troisième révision, par rapport à la deuxième révision, sont notamment la restructuration des direct ives pour les rendre plus intuitives et plus conviviales, en suivant d'aussi près que p ossible le modèle générique du processus de production statistique 5 ; par conséquent, la présente publication est divi- sée en quatre parties?: première partie, Caractéristiques essentielles et méthodologi e des recensements; deuxième partie, Plani cation, organisation et gesti on; troisième partie, Activités des recensements; et quatrième partie, Caractéristiqu es des recensements de la population et des logements. Les recommandations révisées relatives au recensement fournissent

également

davantage de précisions sur les méthodes autres que le recensement traditionnel pour la production de statistiques de recensement fondées sur les expérien ces nationales de la série de recensements de 2010, et apportent également des changements majeurs dans les concepts et la terminologie liés aux caractéristiques écono miques, conformément au nouveau cadre conceptuel de l'Organisation internationale du Travail pour les statistiques du travail 6 . En outre, la présente révision comprend un chapitre entièreme nt nouveau sur l'utilisation de la technologie dans les opérations de recense ment, en raison princi- palement de l'utilisation croissante et importante de technologies de pointe, à toutes les phases du recensement, étant donné que les pays souhaitent augment er l'ensemble des taux de réponse, la qualité et l'actualité des données de recensement. Parmi les autres changements notables, il convient de mentionner les sections sur l'ar chivage des dossiers individuels et l'évaluation globale du recensement. La troisième révision des Principes et recommandations concernant les recense- ments de la population et des logements, contrairement à la précédente version, ne contient pas de tableaux; en revanche, une série de tableaux la complétant est achée sur le site

Web de l'ONU.

Compte tenu de l'importance de l'information statistique pour la f ormulation et le suivi des politiques de développement, la deuxième révision des

Principes et recommanda-

tions concernant les recensements de la population et des logements contenait une section sur les indicateurs de développement, qui faisait référence à l'utilisation des données de recensement pour le suivi des indicateurs des objectifs du Millénaire pour le développe- ment. Lors de la nalisation de la troisième révision des Principes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements, la communauté interna- tionale a participé activement aux discussions sur le programme de dé veloppement pour l'après-2015 et sur une nouvelle série d'objectifs de dév eloppement mondiaux qui suc- céderaient aux objectifs du Millénaire pour le développement après 2015. Bien qu'un ensemble d'objectifs de développement durable et de cibles ait é té proposé à l'Assemblée générale en septembre 2014 7 , la portée et le contenu exacts du nouveau programme de développement devaient encore être convenus par les États Membr es à l'issue du Sommet des Nations Unies sur le développement durable, qui devait avoir lieu du 25 au 27 sep- tembre 2015 à New York (États-Unis d'Amérique). En conséquence, le groupe d'experts a recommandé que la section sur les indicateurs de développement soit modi ée comme il convient une fois que des informations complètes sur les objectifs, cibles et indicateurs de développement durable seraient disponibles, et qu'elle soit pub liée dans un additif à la publication imprimée 8 4

Documents o ciels du Conseil

économique et social, Supplément

n° 4, E/2015/24-E/CN.3/2015/40 (2015), chapitre?I, section C, décision 46/102, disponible

à https://undocs.org/fr/E/2015/24.

5

Voir www1.unece.org/stat/

platform/display/GSBPM/

GSBPM+v5.0.

6

Dix-neuvième Conférence

internationale des statisticiens du travail, "?Résolution concernant les statistiques du travail, de l'emploi et de la sous-utilisation de la main-d'oeuvre?» (2013). 7

La dignité pour tous d'ici à

2030
: éliminer la pauvreté, transformer nos vies et protéger la planète. Rapport de synthèse du Secrétaire général sur le programme de développement durable pour l'après-2015, par.?51 (A/69/700, présenté à l'Assemblée générale à sa soixante-neuvième session). 8

Rapport de la réunion du Groupe

d'experts des Nations Unies sur la révision des principes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements, New York,

29?avril-2 mai 2014, disponible

à http://unstats.un.org/unsd/

demographic/meetings/egm/

NewYork/2014/report.pdf.

v

Remerciements

La Division de statistique de l'Organisation des Nations Unies exprim e sa reconnaissance aux membres du groupe des experts sur le Programme mondial de recensemen ts de la population et des logements de 2020 pour leur contribution à la ré vision de ces recom- mandations. Le groupe d'experts était présidé par Marc Hamel (Canada) et se composait de trois groupes de travail et de cinq sous-groupes dont les principaux experts étaient les suivants?: Ian White (Royaume-Uni), Groupe de travail sur les caractéristiques des po- pulations et des logements?: - Andrew Mukulu (Ouganda), sous-groupe sur les caractéristiques des popu- lations; - Arona Pistiner (États-Unis), sous-groupe sur les caractéristiques des loge- ments; C. Chandramouli (Inde), Groupe de travail sur la plani cation et la mé tho- dologie des recensements?: - Feng Nailin (Chine), sous-groupe sur les opérations de recensement - Andrea Diniz da Silva (Brésil), sous-groupe sur l'utilisation de la technologie dans les recensements; - Sven Ake Gunnar (Suède), sous-groupe sur des variantes du recensement; Pali Lehohla (Afrique du Sud), Groupe de travail sur l'utilisation des produits et données des recensements La révision de cette publication a béné cié de la contrib ution essentielle de nom- breux experts en recensement de bureaux nationaux de statistique et d'organisations sous-régionales, régionales et internationales?: Duncan Young (Australie), Jane Badets (Canada), So a Mora Steiner (Costa Rica), Emad Nassif Mahrous (É gypte), Stefan Schweinert-Albinus (Allemagne), David Yenukwa Kombat (Ghana), Sairi

Hasbullah

(Indonésie), Fabio Crescenzi (Italie), Valerie Nam (Jamaïque) , Rozita Talha (Malaisie), Argiso a Perez Moreno et Elsa Resano Pérez (Mexique), Amarbal Av irmed (Mongolie), Liina Ndafewayo Ka di (Namibie), Yaqoob Al Zadjali (Oman), Moran Flores Gaspar Humberto et Juan Valverde Quezada (Pérou), Minerva Eloisa Esquivias (Philippines), Hyungseog Kim (République de Corée), Svetlana Nikitina (Fédé ration de Russie), Celia de Klerk (Afrique du Sud), Jorge Luis Vega Valle (Espagne), Abdallah Najjar (État de Palestine), Eartha Groenfelt (Suriname), Furkat Mirpochchoev (Tadjik istan), Sebnem Canpolat et Dilek Guder (Turquie), Aisha Al Ali et Abdulla Hassan Abdulla Al Shaer (Émirats arabes unis), Garnett Compton (Royaume-Uni), Maurice Mubila (Banque africaine de développement), Giampaolo Lanzieri et David orogood (Eurostat), Jairo Castano et Pietro Gennari (Organisation des Nations Unies pour l'ali mentation et l'agri- culture), Elisa Benes (Organisation internationale du Travail), Arthu r Jorari (Secrétariat de la Communauté du Paci que), Arman Bidar Bakhtnia (Institut de statistique pour l'Asie et le Paci que), Patrick Gerland et Clare Menozzi (Divisi on de la population des Nations Unies), Raj Gautam Mitra (Commission économique pour l'A frique), Paolo Valente (Commission économique pour l'Europe), María-Isabel C obos et Magda Ruiz (Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïb es), Friedrich Huebler (Institut de statistique de l'Organisation des Nations Unies pour l'

éducation, la science et

la culture), Ralph Hakkert, Samson Lamlenn et Sabrina Juran (Fonds des Nations Unies Principes et recommandations concernant les recensements de la populatio n et des logements, troisième révisionvi pour la population), Gora Mboup (Programme des Nations Unies pour les établissementsquotesdbs_dbs27.pdfusesText_33

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