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Répertoire des ressources sociocommunautaires
Clientèle: pour s'inscrire la personne doit offrir au moins un service
UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
LA SOLIDARITÉ
NUMÉRIQUE :
RÉPONSE LOCALE À L'EXCLUSION ET REDÉFINITION DES STRATÉGIES DEDÉVELOPPEMENT EN MATIÈRE DE TIC
THÈSE
PRÉSENTÉE
COMMEEXIGENCE PARTIELLE
DU DOCTORAT
EN ÉTUDES URBAINES
PARPING HUANG
OCTOBRE
2013UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL
Service des bibliothèques
Avertissement
La diffusion de cette thèse se fait dans le respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles supérieurs (SDU-522-Rév.01-2006). Cette autorisation stipule que <REMERCIEMENTS
Au terme de ce travail, rien n'est plus important que d'exprimer ma gratitude à mon directeur de thèse, Monsieur Juan-Luis Klein, professeur au Département de géographie de l'Université du Québec à Montréal (UQAM) et Directeur du Centre de recherche sur les innovations sociales (CRISES). Avec son enseignement, ses conseils judicieux et son expertise scientifique, Monsieur Klein a grandement nourri mes réflexions, ainsi que l'intérêt que je porte au rôle des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans la recherche de l'équilibre entre le développement économique et le développement social des collectivités. Ses suggestions furent indispensables dans la conception et l'analyse de cette recherche. À travers elles, j'ai pu découvrir le potentiel d'un modèle alternatif de développement des TIC mis en pratique par les groupes populairesà l'échelle locale qui oeuvrent
pour la démocratisation des TIC auprès des communautés exclues.Cette recherche
n'aurait pas été possible sans l'appui du professeur Klein.Depuis le début, il n
'a cessé de m'assurer son soutien en dépit d'une charge de travail très lourde. Ses encouragements, tout au long de cette recherche, particulièrement dans les moments où je doutais d'atteindre mon but, m'ont largement encouragée à finir ce travail. Ici, je tiens à lui témoigner toute ma gratitude. Je voudrais aussi remercier le professeur Emmanuel Eveno du Département de géographie de l'Université Toulouse le Mirail, en France, qui està l'origine de cette
thèse, pour ses conseils importants qui m'ont ouvert des pistes de recherche. Ill Je tiens à remercier les membres du jury, les professeurs Denis Bourque, Louis Ja cob et Frédéric Lesemann qui ont accepté d'évaluer cette thèse. Leurs commentaires et questions ont fait progresser ce travail. J'aimerais exprimer toute mon appréciation à mon ami Nicolas pour son so utien continu tout au long de ce parcours, pour son éternelle bonne humeur et son aide indispensa ble durant la rédaction de cette thèse.Je me dois de
souligner aussi la contribution de l'équipe du Carrefour d'é ducation populaire de Pointe-Saint-Charles, particulièrement Malika, Élise, Dona ld et Denis, pour leur accueil chaleureux et leur collaboration pendant ma recherche au sein de l'organisme. J'exprime également ma reconnaissance aux professeurs et au personnel du Département de géographie et à celui d'études urbaines de I'UQAM, ainsi que de l 'INRS-Urba nisation, qui m'ont soutenue pour compléter ce projet. Mes profonds remerciements vont surtout à professeur Benoît St-Onge, pour son accueil et ses conse ils qui m'ont été significatifs. Je remercie également André Parent pour son aideà la réa
lisation des cartes.Je ne saurais au
ssi passer sous silence le soutien reçu du CRISES. Je remercie l es professeurs et les chercheurs, particulièrement les professeurs Denis Harrisson, Diane-Gabrielle Tremblay et Jean-Marc Fontan qui m'ont fait confiance à l'occasion de différents projets et recherches. Je n'oublie pas non plus Florence, Denis R., Dario,Victoria,
Wilfredo ... pour avoir rendu les années au CRISES si chaleureuses et stimulantes.Je reme
rcie également toutes les personnes que j'ai pu rencontrer au cours de cette recherche : fonctionnaires et conseillers publics, responsables et membres des organismes communauta ires qui m'ont accordé des entrevues et fourni la matière premièreà ma recherche.
Mes pensées
vont enfin à mes parents et à mon frère qui m'offrent depuis toujours un amour profond. Qu'ils sachent combien je les aime.TABLE DES MATIÈRES
LISTE DES FIGURES ...................................................................................................... xi
LISTE DES TABLEAUX ..............................
.................................................................. xiiLISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES
....................................... xivRÉSUMÉ ...................................................................................................................... xviii
INTRODUCTION ............................................................................................................. 1
PREMIÈRE PARTIE
PROBLÉMATIQUE DE RECHERCHE
LES TECHNOLOGIES, LE
CAPITALISME ET LA CRISE
DE DÉMOCRATIE .......
11CHAPITRE!
LE CAPITALISME INFORMATIONNEL:
LEDÉBUT D'UNE NOUVELLE DÉMOCRATIE?
Introduction .................................
............................................................................... 121.1 Le capitalisme informationnel ........................................................................... 14
1.1.1 La nouvelle phase du capitalisme
et ses effets sur la démocratie et la cohésion sociale .................................... 171.1.2 La société de l'information : illusion et instrumentalisation ? ..................... 24
1.1.3 Les tentatives mondiales pour une société de 1' information
........................ 311.1.4 L'exclusion sociale dans la nouvelle économie ........................................... 36
1.1.4.1 Mondialisation, transformation et crises ................................... 36
1.1.4.2 Territoires recomposés et inégalités en milieu urbain ............... 39
1.2 Repenser la démocratisation des
TIC. ................................................................ 41 v1.2.1 La non-connexion numérique et la fracture numérique ................................ 42
1.2.1.1
La fracture numérique ............................................................... 431.2.1.2 L'exclusion numérique dans les pays du Nord ......................... 45
1.2.1.3 Les différents facteurs de l'exclusion numérique ..................... 46
1.2.2 Les politiques publiques en matière de TIC :
interventionnisme et hégémonie culturelle ................................................... 48
1.2.2.1
Prise en charge des enjeux locaux par les populations exclues ... .................................................................................... 541.2.2.2
Le militantisme informationnel et communicationnel .............. 551.2.2.3
Le bottom-up face au top-down ................................................. 561.2.2.4 De l'accessibilité
à l'appropriation de 1 'usage .......................... 581.2.2.5 Les actions locales et la lutte contre la fracture numérique ......
601.3 L'espace local comme cadre de développement au Québec .............................. 63
Conclusion .......................
.......................................................................................... 65CHAPITRE II
LA" SOLIDARITÉ NUMÉRIQUE»:
LES JALONS CONCEPTUELS D'UNE REVENDICATION SOCIALE Introduction ........................................................................ ........................................ 672.1 La cohésion sociale ........................................................................
.................... 692.1.1 Les origines du concept ....
............................................................................ 692.1.2 Deux courants de pensée ........................................................................
712.1.3 La perte de cohésion sociale et les TIC ........................................................ 72
2.1.4 Les échelles de la cohésion sociale ........................................................
....... 732.1.5 Les indicateurs de la cohésion sociale .......................................................... 7 4
2.2 Vers une nouvelle solidarité pour reconstruire la cohésion sociale ................... 7 5
2.2.1 Les bases de la solidarité sociale .................................................................. 75
2.2.2 La solidarité numérique ................................................................................ 77
2.3 Le développement communautaire local face à la fracture numérique .............. 812. 3.1 La solidarité numérique et l'action communautaire ..................................... 82
2.3.2 Le développement par l'initiative locale ......................................................
83Vl
2.4 Des concepts opérationnels aux éléments d'analyse .......................................... 86
Conclusion .............................................. ................................................................... 87CHAPITRE III
APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE
Introduction .......
.................................................................................................... 89
3.1 Questions et hypothèses de recherche ................................................................ 90
3.1.1 Question principale ....................................................................................... 90
3.1.2 Les questions spécifiques de recherche ........................................................ 92
3.1.3 Les hypothèses de recherche ........................................................................ 93
3.2 Les concepts opérationnels et les indicateurs .................................................... 94
3.3 Le positionnement épistémologique
de la recherche ......................................... 963.4 Approche méthodologique qualitative, exploratoire et inductive
...................... 973.5 La réalisation
de l'étude de cas .......................................................................... 983.6 Les étapes
de recherche ...................................................................................... 99
3.7 Les outils de collecte des informations ............................................................ 101
3. 7.1 La recherche documentaire ......................................................................... 101
3.7.2 Les entrevues et les étapes de la collecte .................................................... 103
3.7.2.1 La phase exploratoire .............................................................. 105
3.7.2.2 La phase intensive ................................................................... 107
3.7.2.3 La phase de validation et de triangulation des données .......... 109
3.8 Traitement et analyse des entrevues ................................................................. 109
3.9 Éthique et confidentialité des résultats ............................................................. 112
Conclusion ..
............................................................................................................. 112
DEUXIÈME
PARTIE
RECHERCHE EMPIRIQUE ......................................................................................... 113
CHAPITRE IV
MONTRÉAL: LA
MÉTROPOLE NUMÉRIQUE ET L'INFOPAUVRETÉ
VllIntroduction .............................................................................................................. 114
4.1 Montréal -la métropole numérique ? ............................................................. 116
4.2La controverse sur la disparité numérique ....................................................... 119
4.3 L'infopauvreté et les faibles revenus ......
......................................................... 125 4.4La scolarité comme facteur d'infopauvreté ..................................................... 128
Conclusion
............................................................................................................... 132
CHAPITRE V
ANALYSES D
ES POLITIQUES PUBLIQUES EN APPUI À L'INCLUSION
NUMÉRIQUE
Introduction
.............................................................................................................. 134
5.1 Les politiques numériques : entre priorité économique et besoins sociaux ..... 137
5.2 L'évolution des politiques fédérales en appui aux TIC ................................
... 143 5 .2.1 Le début de la politique publique des télécommunications au Canada ...... 1455.2.2 1969-1993: centralisation et déréglementation ........................................
.. 147 5.2.31993-2000: Paver la route pour une stratégie
de l'économie numérique ................. ......................................................... 1495.2.4 Les années
2000-Le" nouveau rêve» et la fin du PAC .......................... 155
LeProgramme d'accès communautaire :
la disparition de l'épine dorsale de la connectivité ........... .............................................................. 1595.3 Au Québec : les politiques publiques de développement de TIC -de
1' enjeu culturel aux priorités industrielles ........................................................ 169
5.3.1 La trajectoire de développement.. ......
......................................................... 170 5.3.2 L'évolution des politiques provinciales des TIC ............ ............................ 1715.3.3 Les programmes pour connecter les groupes défavorisés .......................... 177
5.4 Montréal : compétitivité économique mais absence de politiques
d'inclusion numérique .............................................. ........................................ 183Conclusion ....................................
........................................................................... 187CHAPITRE VI
L'APPROPRIATION DES TIC
PAR LES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES ET LES CITOYENS
VlllIntroduction .............................................................................................................. 189
6.1 Le contexte de l'action communautaire au Québec ......................................... 1906.2 L'émergence des actions communautaires québécoises
contre l'exclusion numérique: La Puce Communautaire ................................. 1936.2.1 La création et les missions .................................................................
......... 1936.2.2 La structure organisationnelle .......
............................................................. 1986.3 L'évolution du mouvement communautaire de lutte contre l
'exclusion numérique :de plateforme communautaire à livinglab .................................... 2016.3 .1 Le mouvement communautaire pour la reconnaissance publique des
besoins des groupes populaires ................................................................. 2016.3.2 Communautique: un projet communautaire .............................................. 206
6.3.2.1 La genèse et les missions ........................................................ 206
6.3.2.2 Structure et organisation ......................................................... 211
6.3.2.3 En lice pour la recherche de
financement -versMandalab ...........................
...................................................... 219Conclusion ....................................
........................................................................... 222CHAPITRE VII
LA SOLIDARITÉ NUMÉRIQUE PAR L'ÉDUCATION POPULAIRE :LE CAS
DU CARREFOUR D'ÉDUCAITON POPULAIRE DE POINTE-SAINTCHARLES
Introduction ....
.......................................................................................................... 224
7.1Le portrait du quartier Pointe-Saint-Charles
-berceau du mouvement communautaire et social à Montréal ...................... 2277.2 Le Carrefour et l'éducation populaire
-une stratégie d'action fondée sur la conscientisation citoyenne ........... ......... 2337 .2.1 L'origine
du Carrefour-une initiative des citoyens .................................. 2337.2.2 Les missions et les objectifs
du Carrefour. ................................................. 2347 .2.3
La structure organisationnelle du Carrefour ............................................... 236 lX7.2.4 L'éducation populaire et l'alphabétisation conscientisante ........................ 239
7.3 La démocratisation des TIC: une initiative locale de lutte contre la disparité et l'exclusion et de mobilisation pour l'émancipation citoyenne . ..... 2427.3.1 Le processus d'alphabétisation populaire assisté par ordinateur:
une nouvelle dynamique à l'apprentissage ................................................. 243 7.3.2 Les TIC comme pratiques communautaires de mobilisation pour l'émancipation citoyenne ........... ........................................................ 2487.3.3 Le Carrefour dans les actions collectives de lutte contre l
'exclusion sociale et numérique ................................................................................. 258 7.3.4 Un" autre réseau social»-nouvel espace de participation citoyenne et de mobilisation informationnelle ............ .............................................. 2617.3.4.1 Réseaux sociaux: ambivalences et opportunités
pour l'émancipation ...................... .......................................... 2617.3.4.2 Le Blogue de la
Pointe-un nouvel outil de participation
citoyenne et un nouvel espace public de solidarité ................. 262Conclusion ..........................
..................................................................................... 267CHAPITRE VIII
INITIATIVES LOCALES
POUR L'INCLUSION NUMÉRIQUE: ÉVOLUTION
ET FACTEURS DE RÉUSSITE ................................................................................... 269
8.1 Les politiques sociales à visée numérique : quelle évolution et quelles
orientations? .................................................................................................... 271
8.2 Les initiatives communautaires en réponse aux réductions des fonds
publics ................................. ............................................................................. 2738.3 Les initiatives d'inclusion numérique à l'échelle locale ....
.............................. 277 8.4De la solidarité numérique à la cohésion sociale ............................................. 280
CONCLUSION
GÉNÉRALE ........................................................................................ 282
ANNEXE 1
SCHÉMA D'ENTREVUE .
............................................................................................ 291ANNEXE2
x INFORMATION SUR LA THÈSE DE DOCTORAT .................................................. 296ANNEXE3
FORMULAIRE DE CONSENTEMENT ...................................................................... 298
ANNEXE4
LISTES D'ENTREVUES .............................................................................................. 300
SOURCES DOCUMENT
AIRES .................................................................................. 304BIBLIOGRAPHIE
......................................................................................................... 310
LISTE DES FIGURES
FIGURE 1 :MACINTOSH CONTRE BIG BROTHER : LA PREMIÈRE PUBLICITÉ DE LA COMPAGNIE APPLE ............. 13
FIGURE 2: LA RÉVOLUTION DE L'ORDINATEUR: PUBLICITÉ DU PREMIER MACINTOSH EN FRANCE .................. 13
FIGURE 3 :L'EFFET STRUCTURANT DE L'INITIATIVE LOCALE ........................................................................... 84
FIGURE 4 : LES ÉTAPES DE RECHERCHE .......................................................................................................... 100
FIGURE 5 : LES TROIS PHASES DES ENTREVUES ............................................................................................... 105
FIGURE 6: L'UTILISATION D'INTERNET SELON LE REVENU AU QUÉBEC ENTRE 2000 ET2010 ........................ 126
FIGURE 7 :REVENU DES PARTICIPANTS DU PROJET" ÇA CLIQUE DANS MON MILIEU » ................................... 127
FIGURE 8 :L'INTENSITÉ DE L'UTILISATION DES ORDINATEURS SELON LES NIVEAUX DE COMPÉTENCE ENREGARD DE LA COMPRÉHENSION DE TEXTES SUIVIS, CANADA, 16-65 ANS, 2003 ........................... 131
FIGURE 9: LA RÉPARTITION DES CACI .......................................................................................................... 161
FIGURE 10 :FINANCEMENT DU P AC .............................................................................................................. 163
FIGURE 11 :RÉPARTITION DES BIBLIOTHÈQUES ET CACI À LA VILLE DE MONTRÉAL .................................... 166
FIGURE 12 :STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE LA PUCE .......................................................................... 200
FIGURE 13 :STRUCTURE DE GESTION DE COMMUN A UTIQUE (1995-1999) ................................................... 212
FIGURE 14 : COMPOSITION DU COMITÉ A VISEUR ( 1995-1999) ....................................................................... 213
FIGURE 15: PRINCIPAUX ORGANES ADMINISTRATIFS DE COMMUNAUTIQUE DEPUIS 1999 ............................. 214
FIGURE 16: STRUCTURE DU CARREFOUR ....................................................................................................... 238
FIGURE 17 :PHOTO-ROMAN POUR LE MOUVEMENT DU TERRAIN DU CN ........................................................ 266
LISTE DES TABLEAUX
TABLEAU] :INDICATEURS DES TIC PAR GROUPES DE REVENU (2010) ............................................................ 48
TABLEAU 2: CONCEPTS OPÉRATIONNELS, THÈMES D'ANALYSE ET INDICATEURS ............................................. 87
TABLEAU 3: GRILLE D'ANALYSE DES INFORMATIONS RECUEILLIES LORS DES ENTREVUES ............................ Ill
TABLEAU 4: POURCENTAGE DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 ANS ET PLUS UTILISANT LES TIC AUCANADA PAR PROVINCE, 2000 ................................................................................................... 120
TABLEAU 5: POURCENTAGE DE LA POPULATION ÂGÉE DE 15 ANS ET PLUS UTILISANT CERTAINES TIC AUCANADA PAR RMR, 2000 .......................................................................................................... 120
TABLEAU 6 : TAUX DE POSSESSION DES ÉQUIPEMENTS AU QUÉBEC SELON LE PROFIL-201 0 ......................... 123
TABLEAU 7 :POURCENTAGE DES MÉNAGES CANADIENS AYANT UN ACCÈS À INTERNET À DOMICILE PARPROVINCE,
2010 ......................................................................................................................... 124
TABLEAU 8 :TAUX D'UTILISATION D'INTERNET À DES FINS PERSONNELLES SELON LE REVENU DUMÉNAGE, RÉGION DE MONTRÉAL, 2009 ........................................................................
............. 125 TABLEAU 9 :COMPARAISON DES SCORES MOYENS DU QUÉBEC AVEC CEUX DES PROVINCES ETTERRITOIRES
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