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CH 2: COMMENT EXPLIQUER L'INSTABILITÉ DE. LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE? EC 3: DANS QUELLE MESURE LES VARIATIONS DE LA DEMANDE. EXPLIQUENT-ELLES LES FLUCTUATIONS
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Croissance économique et croissance démographique : théories
(3) C'est en elTetpendant la période 1965-1970 que le taux de croissance de la population mondiale sera le plus important du xx" siècle (21 %). (4) Groupe de
Conférence Internationale sur la Paixla Sécurité
https://repositories.lib.utexas.edu/bitstream/handle/2152/4189/3300.pdf;sequence=1
1ère ANNÉE
Chapitre 2 : Des politiques de puissance S6 - « Comment expliquer que dans un même métier ou secteur d'activité les résultats et la croissance des ...
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Rapport No. 112733-ZR
République démocratique du Congo
Diagnostic systématique pays
Priorités de politiques pour réduire la pauvreté et promouvoir laMars 2018
Région Afrique
Document de la Banque mondiale
Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
AID (Association
Internationale pour le
Développement
SFI (Société
Financière
Internationale)
AMGI (Agence
Multilatérale de garantie
des Investissements) Vice-Président : Makhtar Diop Snezana Stoiljkovic Keiko Honda Directeur : Jean-Christophe Carret Cheikh Oumar Seydi Merli Baroudi projets (TTLs):Emmanuel Pinto Moreira
Chadi Bou Habib
Franck M. Adoho
Adamou Labara
Babacar Sedikh Faye
Petal Jean Hackett
Ce rapport a été préparé par une équipe du Groupe de la Banque mondiale sous la direction
Emmanuel Pinto Moreira (Économiste en chef et Coordonnateur de programme croissance équitable, finances et institutions et Adamou Labara (Directeur pays et TTL), Babacar Sedikh Faye (Représentant résident et Co-TTL), Franck M. Adoho (Économiste principal et Co-TTL), Chadi Bou-Habib (Économiste en chef et Coordonnateur de programme croissance équitable, finances et institutions et Co-TTL), Laurent Debroux (Coordonnateur de programme), Luc Laviolette (Coordonnateur de programme), Andreas Schiessler (Spécialiste enchef des transports), Alexandre Dossou (Spécialiste principal des transports), Jérôme Bezzina
(Économiste principal des questions règlementaires), Malcolm Cosgroves-Davies (Spécialiste de
énergie), Pedro Sanchez (Spécialiste ), Manuel Luengo (Spécialiste principalénergie), Anas Benbarka (Spécialiste principal de énergie), Jose Peres Caceres (Spécialiste
énergie), Alain Ouedraogo (Spécialiste énergie), Francisco Igualada (Spécialiste principal
des mines), Rachel Perks (Spécialiste principale des mines), Marie-Laure Lajaunie (Spécialiste en
chef de la gestion des ressources en eau), Pierre Boulenger (Spécialiste peau et assainissement), Madio Fall (Spécialiste eau et assainissement), Aude-Sophie Rodella (Économiste principale), Maximilian Hirn (Économiste), Douglas Graham (Spécialiste environnement senior), Daniela Goehler (Spécialiste principalement du financementcarbone), Laurent Valiergue (Spécialiste principal des forêts), Julian Lee (Spécialiste
environnement), Loic Braune (Spécialiste de la gestion des ressources naturelles), Esther Naikal(Économiste), Nora Kaoues (Économiste agricole principale), Diego Arias (Économiste agricole
en chef ), Amadou Oumar Ba (Spécialiste agricole principale), Sara Mbago (Spécialiste principale
eau et assainissement), Joanne Gaskell (Économiste agricole), Sylvie Debomy (Spécialiste en chef du développement urbain), Mahine Diop (Ingénieur municipal principal), Christian Vang Eghoff (Spécialiste urbanisme), Dina Ranarifidy (Spécialiste urbanisme), Jean-BaptisteMigraine (Spécialiste principal de la gestion des risques de catastrophes naturelles), André
Teyssier (Spécialiste aménagement du territoire), Maurizia Tovo (Spécialiste en chefde la protection sociale), Maria Amelina (Spécialiste principale du développement social),
Lucienne M'Baipor (Spécialiste principale du développement social), Patricia Fernandes(Spécialiste principale du développement social), Pia Peeters (Spécialiste principale du
développement social), Benjamin Burckhart (Spécialiste du développement social), Louise Mvono
(Spécialiste éducation), Waly Wane (Économiste principal), Christophe Rockmore(Économiste principal), Dung-Kim Pham (Chargée principale des opérations), Diego Martin
(Chargé principal des opérations), Hadia Samaha (Chargée principale des opérations), Serdar
Yilmaz (Spécialiste en chef de la gestion du secteur public), Saidou Diop (Spécialiste principal de
la gestion financière), Jean-Mabi Mulumba (Spécialiste principal du secteur public), Shomikho Raha (Spécialiste principal du secteur public), Denis Tshibombi Leta (Spécialiste de la gouvernance), Philippe M. Aguera (Spécialiste principal du secteur financier), Alain TienmfoltienTraore (Spécialiste principal du secteur privé), Milaine Rossanaly (Spécialiste du secteur privé),
Arthur Mambou (Char principal), Olufunso Ayomide Fasetire (Chargé ), Richard Kasenga (), Frank Douamba (Responsable de programme en chef), Sylvia Zulu (Chargée principale des opérations), Markus Scheuermaier (Chargé principal des opérations) ; Marina Diagou ( ), Gcinisizwe Mdluli (Chargé des opérations adjoint), Moise Tshimenga Tshibangu (Économiste), Ephraim Kebede (Consultant), Bertrand Murguet (Consultant), Jean-Philippe Mukuaki (Consultant), Hugo De Vries (Consultant). Ahmadou Moustapha Ndiaye, Directeur des opérations, de Cheikh Oumar Seydi, Directeur, et de Yisgedullish Amde, Coordonnateur du programme du pays, ainsi que de Matthias Cinyabuguma, Chargé principal des opérations. Amina Adele Temanda (Assistante de programme) et Balume Alpha Abonabo (Assistant )logistique. Oscar Parlback a relu et édité le document. JPD Systems a assuré la traduction du
anglais en français.Abréviations et Acronymes
ANSER Agence nationale de service énergétique rural ARCA Autorité de régulation et de contrôle des assurancesARE Agence de rélectricité
ARMP Autorité de régulation des marchés publicsASS Afrique subsaharienne
BCC Banque centrale du Congo
BTI Indice de transformation de Bertelmann (Bertelsmann TransformationIndex)
CDF Franc congolais
CDN Contribution déterminée au niveau nationalCVM Congolaise des Voies Maritimes
DSP Diagnostic systématique pays
DSRP Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté, EFTP Enseignement et formation techniques et professionnels EAPE Exploitation artisanale et à petite échelleEDS Enquête démographique et de santé
ENA Epargne nette ajustée
EP Entreprise publique
FSI Indice des états fragiles (Fragile State Index)GBM Groupe de la Banque mondiale
Gécamines Générale des carrières et des minesGMB Gestion macroéconomique et budgétaire
HCR Haut commissariat des Nations Unies pour les réfugiés ICCN Institut Congolais pour la Conservation de la NatureIDE Investissement direct étranger
IDM Indicateurs de développement dans le monde
IDMC Centre de surveillance des déplacements internes (Internal DisplacementMonitoring Center)
IGM Indicateurs de la gouvernance dans le monde
IIAG Indice Ibrahim de la gouvernance africaine
ITIE Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), km2 Kilomètre carré MONUSCO Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation enRépublique démocratique du Congo
MPME Micro, petites et moyennes entreprises
NRC Comité norvégien pour les réfugiés (Norwegian Refugee Council)ONG Organisation non-gouvernementale
PDI Personnes déplacées internes
PIB Produit intérieur brut
PME Petites et moyennes entreprises
PPP Partenariat public-privé
PPTE Pays pauvres très endettés
RDC République démocratique du Congo
REDD+ Réduction des émissions causées par le déboisement et la dégradation des forêtsRDM Rapport sur le développement dans le monde
RDP Revue des dépenses publiques
RDPF Revue de la gestion des dépenses publiques et de la responsabilisation financièreRegideso
RNBD Revenu national brut disponible
SAEMAPE
Service
artisanale et à petite échelleSBC Solde de la balance courante
SCC Solde du compte courant
SCTP Société commerciale des transports et des portsSDE Service de développement des entreprises
SNEL Société nélectricité
SSN Système statistique national
TFT Taux de fécondité total
TIC Technologies de l'information et de la communication3Ts Tin, Tantalum, and Tungsten
TVA Taxe sur la valeur ajoutée
UN WPP United Nations World Population Prospects
VBG Violence basée sur le genre
ZP Zone Protégée
Table des matières
Avant-propos .................................................................................................................................. i
Résumé exécutif ............................................................................................................................. 1
Chapitre 1. Progresser malgré les vulnérabilités, les risques et les incertitudes ............. 15
1.1. Perspective historique et contexte politique et de sécurité actuel, 1960-2016 ................................................. 15
1.2. Évolutions économiques récentes, 2010-2017 .................................................................................................. 19
1.3. Faire face à de nouveaux défis et risques dans une économie mondiale en rapide mutation .......................... 23
Chapitre 2. Réduire la pauvreté et partager la prospérité ................................................ 26
2.1. La dynamique de la pauvreté et des inégalités ................................................................................................. 26
2.2. Dynamiques de la pauvreté : une perspective macroéconomique .................................................................... 30
2.3. Dynamique de la pauvreté : une perspective microéconomique ...................................................................... 31
2.4. Pauvreté rurale, agriculture, risques et vulnérabilité ...................................................................................... 33
...................................................................................................................... 35
Chapitre 3. Instabilité politique et échecs de la gouvernance : le défi des institutions
politiques extractives .................................................................................................................. 37
3.1. Faiblesses persistantes des indicateurs de gouvernance ........................................................................... 37
3.2. La faiblesse de la gouvernance a de lourdes conséquences ....................................................................... 40
3.3. .......... 42
Chapitre 4. Le défi : Assurer une croissance durable et inclusive .................................... 45
4.1. Croissance : un rattrapage non inclusif ..................................................................................................... 45
4.2. Le chaînon manquant entre croissance et réduction de la pauvreté .......................................................... 46
4.3. Les obstacles à la croissance inclusive et durable ..................................................................................... 47
4.4. Le défi : mener des politiques publiques de croissance inclusive .............................................................. 52
Chapitre 5. Capital physique, naturel et humain ............................................................... 55
5.1. Capital physique : progrès et défis ............................................................................................................ 55
5.1.1. Les transports .................................................................................................................................... 55
5.1.2. ........................................................................................................................................... 57
5.1.3. ........................................................................................... 58
5.1.4. Les télécommunications .................................................................................................................... 59
5.2.5. Le développement urbain .................................................................................................................. 60
5.2.6. .................................................................................................................. 61
5.2. Capital naturel .......................................................................................................... 62
5.2.1. Pétrole et gaz ..................................................................................................................................... 62
5.2.2. Exploitation minière .......................................................................................................................... 63
5.2.3. Agriculture et agroalimentaire ........................................................................................................... 65
5.2.4. Forêts et biodiversité ......................................................................................................................... 66
5.2.5. Changement climatique ..................................................................................................................... 67
5.3. Capital humain : des progrès au milieu de la vulnérabilité ....................................................................... 68
5.3.1. Tendances démographiques ............................................................................................................... 68
5.3.2. Malnutrition ....................................................................................................................................... 70
5.3.3. Santé .................................................................................................................................................. 71
5.3.4. Éducation ........................................................................................................................................... 73
5.3.5. Emploi ............................................................................................................................................... 74
5.3.6. Identification ..................................................................................................................................... 75
5.3.7. Le genre ............................................................................................................................................. 76
5.3.8. Déplacement forcé ............................................................................................................................. 79
Chapitre 6. Les défis du secteur privé ................................................................................. 81
....................................................................................... 816.2. Faiblesse du système de justice commerciale ................................................................................................... 82
.................................................................... 826.4. Pénurie de compétences sur le m ......................................................................................... 83
...... 84....................................................................................................................... 84
Chapitre 7. Renforcer la résilience et la crédibilité du cadre macroéconomique............ 87
7.1. Renforcer la politique budgétaire et créer un espace budgétaire .............................................................. 87
7.2. ..................................... 89
7.3 Mener des politiques macroprudentielles et anticycliques pour renforcer la résilience ............................ 90
7.4 Maintenir la stabilité du taux de change .................................................................................................... 91
7.5. ........................................................... 91
7.6. .......................... 93
Chapitre 8. Renforcer les institutions et améliorer la gouvernance ................................. 94
8.1. Soutenir les institutions et les organisations inclusives ............................................................................. 94
8.2. Protection des plus faibles ......................................................................................................................... 95
8.3. Approches, interventions et outils pour le soutien des institutions et organisations inclusives et des plus
faibles 97Chapitre 9. ...... 98
9.1. Reconstruire les infrastructures pour assurer la résilience et soutenir une croissance inclusive ............. 98
9.1.1. Transport : accélérer la réforme de la gouvernance et les investissements ....................................... 98
9.1.2. Électricité : accélérer la réforme de la gouvernance et les investissements ....................................... 99
9.1.3. Eau et assainissement : reformuler le programme de réforme ......................................................... 100
9.1.4. : accélérer la réforme................................ 102
9.1.5. Gérer les villes au profit du développement urbain et de la réduction de la pauvreté ..................... 102
9.1.6. Administration foncière ................................................................................................................... 103
9.2. Encourager une gestion plus durable des ressources naturelles et promouvoir le secteur agroalimentaire
1049.2.1. Pétrole et gaz ................................................................................................................................... 104
9.2.2. Mines ............................................................................................................................................... 105
9.2.3. Agriculture et industrie agroalimentaires ........................................................................................ 106
9.2.4. Forêts et biodiversité ....................................................................................................................... 107
9.2.5. Changement climatique : adaptation et mitigation .......................................................................... 108
Chapitre 10. Résilience et croissance durable grâce au capital humain........................... 110
10.1. Créer les conditions préalables à un dividende démographique .................................................................. 110
10.2. Favoriser la productivité future en améliorant la nutrition ......................................................................... 111
............................................................ 112 ............................. 114 ................................................................... 115développement humain .......................................................................................................................................... 116
.................................................................................... 11910.8. Réformes visant à renforcer le r ....................................... 120
10.9. Gérer les répercussions du conflit ................................................................................................................ 121
Chapitre 11. Mobilisation du secteur privé
et des institutions nécessaires au bon fonctionnement des marchés..................................... 125
11.1. Aller au-delà des réformes formelles
gouvernance pour ......................................................................... 12511.2. Renforcement de la justice commerciale pour protéger les droits fonciers, commerciaux et contractuels .. 126
rises aux servicesfinanciers ............................................................................................................................................................... 126
.......................................................................................................................... 128
soutenir les entrepreneurs ..................................................................................................................................... 129
...................................................................................................................... 129
du secteur privé ..................................................................................................................................................... 131
ANNEXES ................................................................................................................................. 132
Annexe A. Facteurs de conflit en République démocratique du Congo et dans la région desGrands Lacs ............................................................................................................................... 132
Annexe B. Migrations, transformations structurelles, économie informelle et réduction de les secteurs agricole et minier.............................................................. 137 Annexe C. Différence entre la dynamique du produit intérieur brut et du revenu nationalbrut disponible .......................................................................................................................... 140
Annexe D. Défis et dividendes de la transition démographique. .......................................... 143
Annexe E. Réponse de la politique du Gouvernement à la crise : Les 28 mesures ............. 145
Annexe F. Politiques macro-prudentielles et préparation aux récessions : exemples de laRépublique tchèque, du Pérou et du Kenya. .......................................................................... 148
Annexe G. Dédollarisation
Jahjah, 2013). ............................................................................................................................ 150
Annexe H : Défis de gouvernance et institutionnels examinés par secteur ......................... 153
Annexe I. Priorités du Diagnostic Systémique du Pays (DSP) et impact sur le genre. ....... 159Annexe J. Défis en matière de développement des secteurs pétrolier et gazier en RDC .... 160
Annexe K. Cadre de développement de la statistique en RDC ............................................. 162
Annexe L ௗ ............................... 165Bibliographie ............................................................................................................................. 167
Figures
Figure 1.1 Performance de croissance par groupes de pays (pays choisis), 1995-2015 .............................................. 19
Figure 1.2 Structure du PIB et contributions sectorielles à la croissance, 2011-2015 (en % du total) ........................ 20
Figure 1.3 Taux dimposition effectif sur les industries extractives, le secteur minier (axe de gauche) et le secteur
pétrolier (axe de droite) ............................................................................................................................................... 23
Figure 2.1 Évolution de lextrême pauvreté en RDC, 2005-2013 ............................................................................... 26
Figure 2.2 Pauvreté, par ancienne unité administrative locale de premier niveau, 2012 ............................................. 29
Figure 2.3 Type demploi par quintile de bien-être et de résidence, 2012 ................................................................... 30
Figure 2.4 Principaux facteurs de réduction de la pauvreté, 2005-2012 ..................................................................... 32
Figure 2.5 Évolution de la proportion de travailleurs dans le secteur minier, par lunité administrative locale de premier
niveau, 2005-2012 ....................................................................................................................................................... 33
Figure 2.6 Incidence de la pauvreté et pauvreté alimentaire par zone de subsistance rurale, 2012 ............................. 34
Figure 3.1 Indicateurs de gouvernance mondiaux, RDC 2005-2015 ........................................................................... 38
Figure 3.2 Comparaison des indicateurs de gouvernance mondiaux 2015 en Afrique subsaharienne ........................ 39
Figure 3.3 Rapport sur lindice de transformation Bertelsmann, RDC 2006-2016 ..................................................... 40
Figure 4.1 RDC Épargne nette ajustée (2015) .......................................................................................................... 50
Figure 4.2 Évolution de lépargne nette rajustée entre 2005 et 2015 ........................................................................... 51
Figure 5.1 Technologies de linformation et de la communication ............................................................................. 60
Figure 5.2 Prévisions relatives aux tendances démographiques en RDC dici 2050 .................................................. 69
Figure 7.1 Revenu de seigneuriage en RDC et au Pérou (en % du PIB) ..................................................................... 92
Figure 7.2 Dépôts en devises étrangères en % du total des dépôts entre 2001 et 2012 ............................................... 92
Figure 10.1 Le cycle de la pauvreté et de la malnutrition .......................................................................................... 111
Figure 10.2 Investissements et avantages annuels de la lutte contre la malnutrition ................................................. 112
Tableaux
Tableau 4.1. Institutions et coût des affaires : Indicateurs de la RDC et des pays de comparaison ............................. 48
Tableau 10.1. Politiques visant à récolter le premier dividende démographique....................................................... 111
Encadrés
Encadré 3.1. Évolution politique en RDC depuis 2013 ............................................................................................... 44
Encadré 11.1. Accompagner le secteur informel lutte contre la pauvreté .......... 129 iAvant-propos
i. politique, qui ont eu un impact dévastateur sur le pays, son économie Diagnostic systématique pays (DSP) pour la RDC. Dès lors, il convient de reconnaître que la RDC est toujours en phase post-conflit et un État fragile. ii. de développement complexes. mondiale paru en 2011 sur le développement dans le monde (RDM) et consacré ࣟ ࣟ est le plus pertinent pour relever lesquotesdbs_dbs30.pdfusesText_36[PDF] EC1 Comment les services collectifs peuvent-ils - Cours Seko
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