[PDF] Dossier Départemental sur les Risques Majeurs

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2020

Dossier Départemental sur les Risques Majeurs

Risques naturelstechnologiques

DDRM

DDRM 20202

Sommaire

DDRM

Dossier Départemental sur les Risques Majeurs

4 33
5 17

Les risques naturels

> Le risque inondation ...................................................................... 35 - Les inondations dans le département .............................. 39 - Les conséquences sur les personnes

et les biens ...............................................................................................................

....................................................... 39 - Les actions préventives dans le département ........................................................................ ........................................... 39 - Qu'est-ce qu'un repère de crue ? .................................................... 43 - Une base de données sur les inondations

passées ...............................................................................................................

..................................................................... 44 > Le risque mouvement de terrain ................ 47 - Les mouvements de terrain dans le département ........................................................................ ............................................ 47 - Les conséquences sur les biens

et l'environnement ...............................................................................................................

.................... 51 > Le risque sismique ...................... 57 - La sismicité dans le département ................................................. 58 - Les conséquences sur les personnes

et les biens ...............................................................................................................

...................................................... 59 > Le risque feu de forêt ....................................................................... 63 - Le risque feu de forêt dans le département ........................................................................ ......................................... 64 - Les conséquences sur les personnes

et les biens ...............................................................................................................

..................................................... 65

© Photothèque IRMa / Sébastien Gominet

Avalanche de plaque au-dessus du lac du Crozet -

La Combe de Lancey - Avril 2006

Préface

Le contexte juridique

> Les principaux textes de référence 5 > Arrêté préfectoral 6 > Liste des communes où s"applique le droit à l'information sur les risques majeurs 8

Les risques majeurs

..................................... 17 - La prévention des risques majeurs en France ........................................................................ ................................ 17 - La protection civile en France ........................................ 22 - Les actions préventives dans le département ................................................................... 25 - L'assurance en cas de catastrophe ...................... 29 - La reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle ....................................................... 30

DDRM 2020

89
129

© Photothèque IRMa / Sébastien Gominet

Grenoble - Crue de l'Isère - Mai 2008

- Qu"est-ce qu"une avalanche ?........................................................................

. 71 - Le risque d'avalanche dans le département ........................................................................ ........................................... 72 - Les conséquences sur les personnes

et les biens ...............................................................................................................

....................................................... 72 - Le phénomène : comment

se manifeste-t-il ? ...............................................................................................................

....................... 77 - La prévention ........................................................................ ... 78 - Qu"est-ce que le risque radon ?............................................................... 81 - Le plan national d'actions pour la gestion du risque lié au radon ............................ 82 - Le risque radon dans le département ............................. 84 naturels (ONRN) ........................................................................ ...................................................... 87 > Le risque industriel - Qu"est-ce que le risque industriel ? ............................................... 91 - Les conséquences sur les personnes et les

biens ...............................................................................................................

..................................................................................... 92 - Le risque industriel dans le département ............. 93 - Les actions préventives dans le département ........................................................................ ......................................... 93 - L'organisation des secours dans le département ........................................................................ .......................................... 94 - Qu"est-ce qu"un risque nucléaire ? ............................................. 99 - Les conséquences sur les personnes et

l'environnement ...............................................................................................................

......................... 100 - Le risque nucléaire dans le département........ 102 - Les actions préventives dans le département ........................................................................ ...................................... 103 - L'organisation des secours dans le département ........................................................................ ...................................... 103 - Qu"est-ce qu"un barrage ? ........................................................................ .............. 107 - Les conséquences sur les personnes

et les biens ...............................................................................................................

.................................................. 108 - Les grands barrages dans le département ........................................................................ ...................................... 109 - Les actions préventives dans le département ........................................................................ ...................................... 109 - L'organisation des secours dans le département ........................................................................ ......................................... 111 dangereuses - Qu"est-ce que le risque transport de marchandises dangereuses ? ................................................. 115 - Les conséquences sur les personnes

et les biens ...............................................................................................................

................................................... 116 - Les actions préventives dans le département ........................................................................ ....................................... 116 - L'organisation des secours dans le département ........................................................................ ....................................... 118 sur les sols pollués (SIS) - Qu"est-ce que les secteurs d"information

sur les sols (SIS) ?...............................................................................................................

.................. 123 - Quelles conséquences pour un terrain

en SIS ? ...............................................................................................................

..................................................................... 124

- Les SIS dans le département ...................................................................... 125

> Les sigles et abréviations................................................................ 130 ..................................................................... 132 .......................................................... 134

a prévention des risques naturels et technologiques est l"affaire de tous : citoyens, acteurs privés et acteurs

publics. La connaissance des risques nous permet de mieux réagir en cas de cris e, en partageant les bons réflexes à adopter pour chacune des situations rencontrées.

Face aux risques, le rôle des pouvoirs publics est d'augmenter la sécurité des personnes, de stabiliser le coût

des dommages et de réduire les traumatismes en cas d'évènement, en anticipant le retour à la normale. Au

cours des dernières années, l'État et les collectivités territoriales ont intensifié leur mobilisation en ce sens.

L'ensemble des leviers de la gestion du risque est utilisé : amélioration de la connaissance des différents

risques, adaptation et maîtrise de l'urbanisation, travaux de prévention et de protection, développement de la

conscience du risque par l'ensemble de la population et préparation à la gestion de crises.

Parmi les nombreuses actions significatives visant à améliorer la résilience de notre territoire, peuvent être

citées à titre d'exemple :

• la réalisation, par l'État et par les collectivités territoriales, de nombreuses études d'aléas pour améliorer leur

connaissance

• l'élaboration par l'État de plusieurs plans de prévention contre les risques (PPR) naturels et technologiques

pour orienter l'urbanisation en dehors des zones les plus dangereuses. En particulier, l'ensemble des éta-

blissements générant des risques technologiques sont aujourd'hui couverts par des PPR et les travaux et

mesures d'acquisition de bâtiments situés dans les périmètres les plus dangereux sont en cours

• la prise en compte des risques par les communes et EPCI dans les plans locaux d'urbani sme (intercommu- naux) (PLU(i)), ainsi que dans la délivrance des permis de construire

• l'achèvement en 2016 des travaux relatifs au glissement de terrain des Ruines de Séchilienne dans la vallée

de la Romanche, dont fait partie la déviation de la RD 1091

• la construction du nouveau tunnel du Chambon en 2017 à la suite d'un important glissement de terrain entre

Grenoble et Briançon

• la réalisation de travaux de protection de l'agglomération grenobloise et de la plaine du Grésivaudan contre

le risque d'inondation par l'Isère. Commencés en 2012, ils seront achevés en 2021. À l'amont de Grenoble, 16

champs d'inondation contrôlée redonneront plus d'espace à l'Isère en cas de crue

• la mise en oeuvre et l'élaboration de plusieurs autres programmes d'actions de prévention des inondations

(PAPI) sur les cours d'eau du département : Bourbre, Drac, Gère-Sévenne, Fure-Morge, Guiers, Sanne-Dolon,

Romanche, Torrents de Chartreuse et Belledonne dans le Grésivaudan

• le lancement en 2019 d'une démarche de métropole grenobloise résiliente, dans l'objectif d'avoir un minimum

de dommages en cas d'évènement et de pouvoir revenir à la normale rapidement

• l'organisation régulière d'exercices de sécurité civile avec une participation accrue des communes, 1

er niveau pour la sauvegarde des populations et des biens.

Les démarches collectives ainsi conduites pour prévenir et s'adapter aux aléas présents sur notre territoire

contribuent à constituer un réseau solide d'acteurs compétents et travaillant tous pour la sécurité des per-

sonnes et des biens. Parmi ces leviers, la prévention reste le meilleur moyen d'éviter les catastrophes, ou du

moins d'en diminuer les effets, et je m'attache à ce qu'elle soit continuellement améliorée.

Malgré toutes les mesures de prévention menées au quotidien par chaque acteur, la survenance de phéno-

mènes, parfois inhabituels et exceptionnels, peut avoir des conséquences humaines et matérielles très impor-

tantes. Afin que chaque maire puisse disposer d'une approche globale des risques au-delà de la prévention,

l'élaboration d'un plan communal de sauvegarde (PCS) est l'outil opérationnel qui permet d'organiser la pro-

tection des populations et des biens de manière structurée.

Département de l"Isère20204

Lionel BEFFRE

Préfet de l'Isère

BEFFRE

Préfet de l"Isère

par l'information

DDRM 2020

Les principaux

textes de référence Loi n° 82-600 du 13 juillet 1982 modifiéeIndemnisation des victimes de catastrophes naturelles

Loi n° 87-565 du 22 juillet 1987

Protection de la forêt contre l'incendie et prévention des risques majeurs Loi n° 92-3 du 3 janvier 1992" Loi sur l'eau »

Loi n° 95-101 du 2 février 1995

dite " Loi Barnier » -Renforcement de la protection de l'environnement

Loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003

Prévention des risques technologiques et naturels et réparation des dommages Loi n° 2004-811 du 13 août 2004Modernisation de la sécurité civile

Décret n° 2004-554 du 09 juin 2004

Prévention d'effondrement de cavités souterraines et de marnières. Modifie le décret n°90-918 du 11 octobre 1990 relatif au droit à l'information sur les risques majeurs

Décret n° 2005-134 du 15 février 2005

Information des acquéreurs et des locataires de biens immobiliers sur les risques majeurs (IAL) Décret n° 2005-233 du 14 mars 2005Établissement des repères de crues Décret n° 2005-1156 du 13 septembre 2005Plan communal de sauvegarde (PCS)

Décret n° 2005-1269 du 12 octobre 2005

Code d'alerte national et obligations des services de radio et de télévision et des détenteurs de tout autre moyen de communication au public Arrêté ministériel du 27 juillet 2006Création des services de prévention des crues Directive européenne du 23 octobre 2007Evaluation et gestion des risques d'inondation Décret n° 2010-1254 du 22 octobre 2010Prévention du risque sismique

Décret n° 2010-1255 du 22 octobre 2010Portant délimitation des zones de sismicité du territoire français

Circulaire du 06 janvier 2012Prévention des risques miniers résiduels Décret n° 2015-1353 du 26 octobre 2015Secteurs d'information sur les sols (SIS)

Arrêté ministériel du 27 juin 2018Délimitation des zones à potentiel radon du territoire français

Décret du Conseil d'État du 22 mai 2019Prévention des risques liés au retrait-gonflement des sols argileux

Décret n° 2019-715 du 5 juillet 2019

Prévention des risques concernant les " aléas débordement de cours d'eau et submersion marine » Article R 741-18Les plans particuliers d'intervention

Article R 732-20Information de la population

Article L 731-3Le plan communal de sauvegarde

Articles R 741-1 ; L 741-1 à L 741-3Plan ORSEC (organisation de la réponse de la sécurité civile)

Articles L 562-1 à L 562-7Plans de prévention des risques naturels et technologiques Articles L 125-2 ; L 125-5 ; R 125-9 à R 125-14 ;

R 125-23 à R 125-27

Information des citoyens sur les risques majeurs

Article L 321-1

Classement des massifs forestiers exposés aux incendies de forêts Article L174-5Plan de prévention des risques miniers

DDRM 2020

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Liste des communes où s'applique le droit

à l'information sur les risques majeurs

Annexe à l"arrêté préfectoral n° 38-2020-09-21-005 en date du 21 septembre 2020 relatif au droit à l"information

des citoyens sur les risques naturels et technologies majeurs : liste des communes où s'applique le droit à l'informa-

tion sur les risques majeurs en application de l'article L. 125-2 du code de l'environnement &RPPXQH

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