Annales corrigées. N° 134. Attaché territorial 2022 - Rapport du
Le processus d'élaboration des sujets est identique pour l'ensemble des concours et examens professionnels transférés : cadrage des épreuves avec des
Examen professionnel davancement de grade dattaché principal
territorial que doit posséder l'attaché principal. également concernées la science administrative (exemple de la conduite du projet).
Manager ensemble la sécurité dans les collectivités territoriales
?1ère étape : cibler son projet professionnel Ce profil s'attache à : ?un secteur d'activité ... l'emploi territorial et des attentes des employeurs.
ATTACHÉ TERRITORIAL
Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel devant permettre au jury d'apprécier ses
ATTACHÉ TERRITORIAL
1 juil. 2018 Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel devant permettre au jury ...
ATTACHÉ TERRITORIAL
1 août 2019 pour le recrutement des attachés territoriaux ... de son expérience professionnelle le cas échéant et de son projet professionnel et.
ATTACHÉ TERRITORIAL
1 juil. 2018 sur sa formation et son projet professionnel permettant au jury d'apprécier sa capacité à s'intégrer dans l'environnement professionnel au ...
CDG60
professionnelle de l'agent au regard des lignes directrices de gestion arrêtées par l' Être titulaire du grade d'attaché territorial de conservation du.
ATTACHÉ TERRITORIAL
concours et examens professionnels des cadres d'emplois de sapeurs-pompiers professionnels. Entretien individuel avec le jury. Cet entretien est destiné à
Fiches pratiques sur lentretien professionnel
Centre national de la fonction publique territoriale L'entretien professionnel favorise l'adéquation entre le projet de l'agent et son poste.
CONCOURS D'ATTACHE TERRITORIAL
Toutes spécialités
SESSION 2020
RAPPORT DU PRESIDENT DU JURY, Monsieur Francis CAMMALTextes de références
Décret n°87
-1099 du 30 décembre 1987 modifié portant statut particulier du cadre d"emplois des attachés territ oriauxDécret n°2009
-753 du 22 juin 2009 fixant les modalités d"organisation des concours pour le recrutement des attachés territoriauxDécret n°2013
-593 du 5 juillet 2013 modifié relatif aux conditions générales de recrutement et d"avancement de grade et portant dispositions statutaires diverses applicables aux fonction naire s de la fonction publique territoriale.INTRODUCTION
Il s'agit du
septième concours d'attaché territorial organisé par les Centres de gestion. En effet, depuis le 1er janvier 2010, ce sont les centres de gestion, établissements publicsadministratifs qui organisent la quasi-totalité des concours de la Fonction Publique Territoriale (à
l'exclusion des concours de catégorie A+ : administrateur, ingénieur en chef et conservateur du
patrimoine et des bibliothèques qui restent au CNFPT) - article 62 de la loi n° 2007-209 du 19 février
2007 modifié
e.En 2010, les centres de gestion ont adopté pour l'ensemble des concours et examens transférés, un mode d'organisation identique à celui du CNFPT, à savoir une organisation dans un cadre interrégional.
Les sessions 2010
, 2011 et 2016 ont été organisées par le CIG de la Grande Couronne, puis les sessions 2012,2014 et 2018 par le CIG de la Petite Couronne. En raison du nombre de lauréats à ce
concours encore valablement inscrits sur liste d'aptitude, le cadencement de ce concours a été revu
à partir de 2012, d'annuel il est devenu biannuel, et, est organisé depuis en alternance avec l'examen professionnel d'avancement au grade d'attaché territorial principal.De plus,
étant désormais organisé tous les deux ans, chaque CIG prend en charge une seule session du concours. Le concours de la session 2022 sera donc ouvert par le CIG de la PetiteCouronne.
Sur l'ensemble du territoire,
12 centres de gestion étaient organisateurs de ce concours en 2020 dont8 en métropole
et 4 en Outremer :Inter-région Centre de gestion organisateur
Rhône Alpes / Auvergne CDG 69 (Rhône) - 5 spécialités ouvertes Nouvelle aquitaine-Occitanie CDG 33 (Gironde) - 3 spécialités ouvertes
Grand Est/Bourgogne/Franche-Comté CDG 54 (Meurthe et Moselle) - 5 spécialités ouvertes Nord - Hauts de France CDG 59 (Nord) - 5 spécialités ouvertes Grand Ouest CDG 35 (Ille et Vilaine) - 5 spécialités ouvertesProvence - Alpes Côte d"Azur / Corse CDG 13 (
Bouches du Rhône) - 5 spécialités ouvertesCDG 2A (Corse du Sud) -1 spécialité
Ile de France - Centre - Val de Loire CIG de la Grande Couronne - 5 spécialités ouvertes 2Outre-mer
Guadeloupe
Martinique
Guyane
Réunion
CDG 971 (Guadeloupe) - 3 spécialités ouvertes (1)CDG 972 (Martinique)
- 3 spécialités ouvertes (1)CDG 973 (Guyane)
- 3 Spécialités ouvertes (1) CDG 974 (Réunion) - 5 spécialités ouvertes (2) (1) : sujets dédiés (2) : sujets métropolitainsUne convention a été établie entre les centres de gestion de l"Inter-région Ile-de-France - Centre -
Val de Loire
confiant l"organisation de ce concours au Centre Interdépartemental de Gestion de laGrande Couronne d"Ile de
France.
Ainsi , le concours de la session 2020 comme pour les sessions précédentes comprend 5 spécialitésqui ont été ouvertes pour les trois voies de concours (concours externe, interne et troisième
concours) :Administration Générale
Gestion du Secteur Sanitaire et Social
Analyste
Animation
Urbanisme et développement des territoires
Il convient de souligner, en outre, que les concours et examens professionnels transférés sont organisés sur la base de cadrage s d'épreuves nationaux et de sujets pour les épreuves écrites qui sont eux aussi nationaux.A cette fin, une cellule pédagogique nationale a été constituée en 2010. Le processus d'élaboration
des sujets est identique pour l'ensemble des concours et examens professionnels transférés :cadrage des épreuves avec des professionnels et des représentants du CNFPT, travail technique sur
les propositions de sujets, choix des sujets lors d'une Conférence des Présidents de jurys.Le CDG du Rhône
, le CIG de la Petite Couronne et le CDG de Meurthe et Moselle, comme pour lasession précédente, ont conduit l'élaboration des sujets nationaux des épreuves écrites, utilisés à la
même date, le mardi 22 juin 2021 et aux mêmes heures par tous les CDG organisateurs de métropole ainsi qu'à la Réunion . Les Centres de gestion de Guadeloupe, Martinique et Guyane enraison du décalage horaire ont bénéficié d'un sujet dédié pour l'épreuve de composition du concours
externe et les sujets des épreuves de notes et de rapports étaient ceux utilisés en métropole
Enfin, i
l convient de signaler que les épreuves écrites d'admissibilité, initialement prévues le 19novembre 2020, ont dues être reportées au 22 juin 2021 en raison de la crise sanitaire liée au Covid
19 et de la fermeture des salles pouvant recevoir des candidats. La plupart des salles de concours ont été indisponible s de la mi-octobre 2020 au mois de Mai 2021.LES MISSIONS D'UN ATTACHE TERRITORIAL
Les attachés territoriaux constituent un cadre d'emplois administratif de catégorie A au sens de
l'article 13 de la loi n° 83 -634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations desfonctionnaires. Ce cadre d'emplois comprend les grades d'attaché, d'attaché principal et d'attaché
hors classe. Le grade de directeur territorial est placé en voie d'extinction. Ils participent à la conception, à l'élaboration et à la mise en oeuvre des politiques décidées dans les domaines administratif, financier, économique, sanitaire, social, culturel, de l'animation et de l'urbanisme. 3 Ils peuvent ainsi se voir confier des missions, des études ou des fonctions comprenant des responsabilités particulières, notamment en matière de gestion des ressources humaines, de gestion
des achats et des marchés publics, de gestion financière et de contrôle de gestion, de gestion
immobilière et foncière et de conseil juridique.Ils peuvent également être chargés des actions de communication interne et externe et de celles
liées au développement, à l'aménagement et à l'animation économique, sociale, culturelle de la
collectivité. Ils exercent des fonctions d'encadrement et assurent la direction de bureau ou de service.Ils peuvent, en outre, occuper les emplois administratifs de direction des collectivités territoriales, des
mairies d'arrondissement ou de groupe d'arrondissements des communes de Lyon et de Marseille et des conseils de territoire de la métropole d'Aix Marseille-Provence assimilés à des communes et desétablissements publics locaux assimilés dans les conditions prévues par les articles 6 et 7 du décret
n° 87 -1101 du 30 décembre 1987 modifié.LES CONDITIONS D'ACCES AU CONCOURS
CONCOURS EXTERNE
Le concours externe est ouvert aux candidats remplissant les conditions générales d'accès à la
fonction publique et justifiant d'un des titres ou diplômes suivants : • Une licence, • ou d'un autre titre ou diplô me classé au moins au niveau II (baccalauréat + 3 ans d'études supérieures)• ou d'une qualification reconnue comme équivalente à l'un de ces titres ou diplômes mentionnés ci-
dessus.A titre dérogatoire aux conditions de diplômes exigées par le statut particulier, le concours est ouvert
- Aux pères ou mères de 3 enfants et plus,- Aux sportifs de haut niveau, sous réserve de figurer sur une liste publiée l'année du concours par
arrêté du ministre de la jeunesse et des sports.- Aux possesseurs d'une équivalence de diplôme délivrée selon les modalités définies par le décret
n°2007 -196 du 13 février 2007 modifié et produite au plus tard le 1er jour des épreuves.En effet,
les candidats qui ne sont pas en possession des titres ou diplômes requis, peuvent obtenir une équivalence de diplôme s'ils sont titulaires d'un titre ou diplôme de niveau similaire ou différentobtenu en France ou dans un autre Etat que la France, et, le cas échéant, s'ils ont une expérience
professionnelle en complément ou en l'absence de tout diplôme. Les centres de gestionorganisateurs du concours sont chargés de se prononcer sur les demandes d'admission à concourir
émanant de candidats ne possédant pas l'un des titres ou diplômes réglementairement requis.
En ce qu
i concerne la reconnaissance du niveau des diplômes délivrés hors zone Europe, lespersonnes titulaires de tel diplôme ont été invitées à joindre à leur dossier d'inscription une
attestation de reconnaissance de niveau d'études de leur diplôme, qui permet de le comparer avecles diplômes délivrés par l'Etat français. Ces attestations de reconnaissance de niveau d'études pour
des diplômes non européens peuvent être obtenues auprès du Centre ENIC-NARIC. 4 En 2020, 68 candidats relevaient de l'équivalence de diplôme ou de la reconnaissance del'expérience professionnelle : 15 d'entre eux ont été refusés (diplôme de niveau insuffisant et/ou
expérience professionnelle insuffisante), soit 19,23%. 1 dossier restait en attente de l'attestation
ENIC NARIC
lors des épreuves écrites d'admissibilité mais le candidat concerné n'a pas été déclaré
admissible. 45candidats ont reçu une décision favorable (66,17 %). 6 candidats dont les dossiers étaient incomplets ne se sont pas présentés aux épreuves écrites d'admissibilité (8,82 %).
A noter pour la session 2020 : Le décret n°2020-437 du 16 avril 2020 modifié précise que :
" Nonobstant les dispositions de l'article 7 du décret n°2013-593 du 5 juillet 2013 susvisé, pour les
voies d'accès à la fonction publique territoriale, lorsqu'un concours est en cours ou a été ouvert
pendant la période mentionnée à l'article 1er de l'ordonnance n° 2020-351 du 27 mars 2020 modifiée
(soit le 31/12/2020), les candidats aux concours externes fournissent à l'autorité organisatrice au plus
tard à la date d'établissement de la liste classant par ordre alphabétique les candidats déclarés
admis par le jury, soit la copie du titre ou du diplôme requis, soit la copie du titre ou diplôme obtenu
dans leur Etat d'origine et reconnu comme équivalent aux diplômes français requis, soit la décision
rendue par la commission d'équivalence, » Les candidats du concours externe d'attaché territorial de la session 2020 avaient donc la possibilitéde fournir leurs diplômes ou la décision d'équivalence jusqu'au jury d'admission prévu le 15
décembre 2021.Seuls 3 cand
idats auraient pu être concernés par ces dispositions mais ils n'ont pas été déclarés
admissibles.CONCOURS INTERNE
Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et agents des collectivités territoriales, de l'Etat et
des établissements publics qui en dépendent, y compris ceux visés à l'article 2 de la loi n° 86-33 du 9
janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, ainsi qu'aux
militaires et aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale.Les candidats à ce concours doivent justifier, au 1er janvier de l'année au titre de laquelle il est
organisé (soit au 01/01/2020), de quatre années au moins de services publics. Le concours est également ouvert aux candidats justifian t de quatre ans de services publics auprès d'une administration, un organisme ou un établissement mentionné au 2ème
alinéa de l'article 36 de la loi n°84 -56 du 26 janvier 1984 modifiée, dans les conditions fixées par cet alinéa.Par ailleurs, ils devaient être en fonctions à la date de clôture des inscriptions, soit pour cette session
au 4 juin 2020.TROISIEME CONCOURS
Le troisième concours est ouvert aux candidats justifiant de l'exercice, pendant une durée de quatre
ans au moins, à la date de la 1ère épreuve (soit au 22 juin 2021), d'une ou plusieurs activités professionnelles quelle qu'en soit la nature (y compris les contrats d'apprentissage et deprofessionnalisation, les périodes relatives à une décharge syndicale soumise aux dispositions de
l'arti cle 23 bis de la loi n° 83 -634 du 13 juillet 1983 modifiée); d'un ou de plusieurs mandats demembre d'une assemblée élue d'une collectivité territoriale; d'une ou de plusieurs activités
accomplies en qualité de responsable, y compris bénévole, d'une association, (membres du bureau)
5Les périodes au cours desquelles l'exercice d'une ou plusieurs activités ou d'un ou plusieurs mandats aura été
simultané, ne sont prises en compte qu'à un seul titre.La prise en compte de ces activités n'est possible que si les intéressés n'avaient pas, lorsqu'ils les exerçaient,
la qualité de fonctionnaire, d'agent public, de magistrat ou de militaire à l'exception des agents bénéficiant
d'une décharge syndicale (article 23 bis de la loi n° 83634 du 13/07/1983 modifiée).
Les données chiffrées des deux dernières sessions de ce concours (2018 et 2020) permettent une
étude comparative
intéressante. CONCOURS D'ATTACHE TERRITORIAL - session 2018 organisé par le CIG de la PetiteCouronne
pour l'inter-région Ile-de-France - Centre-Val-de-LoireCONCOURS EXTERNE
Spécialité
s Nombre de postes ouverts Nombre de candidats inscrits Nombre de candidats présents à l'ensemble des épreuvesécrites
d'admissibilité Seuil d'admissibilité Nombre de candidats admissibles Nombre de candidats présents auxépreuves
d'admission Seuils d'admission Nombre de candidats admisADG 410 2798 1441
10 / 20
513 494 11 / 20 305
GSSS 16 140 68 23 23 12,08 / 20 9
Analyste
5 32 16 3 3 11,04 / 20 1
Animation 16 115 56 16 16 11,42 / 20 8
Urba16 233 103 29 29 11,25 / 20 11
TOTAL 463 3318 1684
584 565
334CONCOURS INTERNE
Spécialité
s Nombre de postes ouverts Nombre de candidats inscrits Nombre de candidats présents à l'épreuveécrite
d'admissibilité Seuils d'admissibilité Nombre de candidats admissibles Nombre de candidats présents auxépreuves
d'admission Seuils d'admission Nombre de candidats admisADG 210 4941 3062 11 / 20 726 710 11,67 / 20 317
GSSS 9 509 293 12,50 / 20 39 38 13,50 / 20 17
Analyste
3 50 29 10 / 20 12 11 10,83 / 20 6
Animation 9 536 350 13 / 20 35 34 12,72 / 20 17
Urba 9 181 108 12 / 20 34 33 13,11 / 20 17
TOTAL 240 6217 3842
846 826
3746
TROISIEME CONCOURS
Spécialité
sNombre
de postes ouverts Nombre de candidats inscrits Nombre de candidats présents à l'épreuve éc rite d'admissibilité Seuils d'admissibilité Nombre de candidats admissibles Nombre de candidats présents auxépreuves
d"admissionSeuils
d"admission Nombre de candidats admisADG 80 610 421 11 / 20 123 121 11,19 / 20 78
GSSS5 50 28
10 / 20
6 6 11,72 / 20 4
Analyste 2 13 10 10 / 20 3 3 11,06 / 20 2
Animation 5 47 40 11 / 20 10 9 12,61 / 20 5
Urba 5 15 12
10 / 20
5 5 11,61 / 20 2
TOTAL 97 735 511
147 144
91Il convient de préciser que
le jury de la session 2018 a décidé des transferts de postes suivants - 2 postes du troisième concours et 105 postes du concours externe - spécialité ADG vers le concours interne - spécialité ADG- 1 poste du troisième concours et 7 postes du concours externe - spécialité GSSS vers le concours
interne - spécialité GSSS- 3 postes du concours externe - spécialité analyste vers le concours interne - spécialité analyste
- 8 postes du concours externe - spécialité animation vers le concours interne - spécialité animation
- 3 postes du troisième concours et 5 postes du concours externe - spécialité urbanisme vers le
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