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Rapport - n° 2016-A04 `novembre 2016
Inspection générale des bibliothèques
bibliothèques universitaires aux nouveaux usages : bilan des constructions récentes et perspectivesRapport à
recherche 2 3LISTE DES DESTINATAIRES
SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE
CABINET
MONSIEUR OLIVIER NOBLECOURT, DIRECTEUR DU CABINET
MONSIEUR LE SECRÉTAIRE ÉTAT CHARGÉ DE SUPÉRIEURET DE LA RECHERCHE
CABINET
MONSIEUR CHRISTOPHE STRASSEL, DIRECTEUR DU CABINETENVOIS ULTÉRIEURS PROPOSÉS
professionnelle Monsieur le secrétairÉducation nationale, de nseignement supérieur et de la recherche supérieur et de la recherche réseau documentaireMonsieur le président du Haut-
lMonsieur le président de la C
Mesdames et Messieurs les présidents des universités Monsieur le président de la conférence des grandes écoles bibliothèques universitaires (ADBU) Mesdames et Messieurs les directeurs de bibliothèques des universités 4 5IEUR ET DE LA RECHERCHE
_____Inspection générale des bibliothèques
bilan des constructions récentes et perspectivesNovembre 2016
Philippe MARCEROU
Inspecteur général des bibliothèques
6 7SOMMAIRE
Synthèse ..................................................................................................................................... 9
Introduction ............................................................................................................................ 13
1. Données et moyens ......................................................................................................... 17
1.1.1. Données démographiques, ratios ....................................................................................................... 17
1.1.2. Constatations ..................................................................................................................................... 17
1.2. Moyens, résultats globaux et prévisions ...................................................................... 23
1.2.1. Les programmes nationaux (1991-2015) ........................................................................................... 24
Schéma Université 2000, Xe et XIe Plans (1991-2000) : des constructions de ................. 24 Université du 3e Millénaire (2000-2015) : des constructions, majoritairement enÎle-de-France ................................................................................................................. 29
Le Plan Campus : de forts contrastes, quelques opérations remarquables (2008- 311.2.2. Les contrats de projets et contrats de plan État Régions ................................................................ 33
1.2.3. Les collectivités locales ...................................................................................................................... 33
1.2.4. Les universités .................................................................................................................................... 34
1.2.5. Données générales, places disponibles, mètres carrés et population étudiante ............................... 34
2. Questions méthodologiques ........................................................................................... 37
2.1. Calendrier ..................................................................................................................... 37
2.2. Bibliographie et principales sources existantes ............................................................ 37
2.3. ............................................................................................. 38
2.3.1. Objectifs ............................................................................................................................................. 38
2.3.2. Données générales ............................................................................................................................. 39
3. Panorama des constructions de bibliothèques universitaires (1995-2025) ............... 40
3.1. Paris et Île-de-France ................................................................................................... 41
3.1.1. Démographie étudiante et constructions ............................................................................................ 41
3.1.2. .............................................................................. 42
3.2. Les sites universitaires lauréats du Plan Campus ......................................................... 44
83.2.1. Démographie étudiante et constructions ............................................................................................ 44
3.2.2. .............................................................................. 45
3.3. Dans les autres villes universitaires ............................................................................. 48
3.3.1. Démographie étudiante et constructions ............................................................................................ 48
3.3.2. .............................................................................. 49
Conclusion ............................................................................................................................... 55
Principales recommandations ............................................................................................... 59
Table des Annexes .................................................................................................................. 61
Annexe 1 - ............. 63
Annexe 2 - Questions de méthode ........................................................................................ 67
Annexe 3 - ..................................................................................... 71 Annexe 4 - .............................................................................. 75 Annexe 5 - Panorama rapide des bibliothèques universitaires et interétablissements .. 105 Annexe 6 - Panorama des bibliothèques universitaires des sites lauréats du Plan Campus 121Annexe 7 - Panorama des bibliothèques dans les différentes villes universitaires ......... 141 Annexe 8 - Liste des constructions, extensions, rénovations et réhabilitations de
bibliothèques universitaires réalisées ou projetées de 1995 à 2025 ................................. 175
Annexe 9 - 185
9Synthèse
En 1989, André Miquel, dans son rapport sur les bibliothèques universitaires1 rganisation decoopération et de développement économique, notamment en termes de mètres carrés et de
places disponibles . En 1995, les premières bibliothèques universitaires issues du Schéma Université 2000 ouvraient au public. 2025, horizon au-delà duquel les prévisions en termes de démographie étudiante sont plus incertaines, marquera le terme chronologique de cette étude. Pendant la période 1995-2025, au moins 230 bibliothèques universitaires ont été ou vontêtre construites ou rénovées. Le Schéma Université 2000, accompagné des Xe et XIe Plans
(1989-1994 et 1994-1999), le Plan Université du 3e Millénaire (U3M), accompagné des
contrats de projets et contrats de plan État-régions (CPER 2000-2006 et 2007-2013/2014) et le Plan Campus, accompagné du CPER 2015-2020, auront permis, en 25 ans, de 1995 à 2020, la construction de 650.000 mètres carrés de bibliothèques universitaires et celle de quelque80.000 places de lecture grâce à de crédits publics. Cependant, dans le
même temps, la population des étudiants universitaires aura doublé, de sorte que les ratiosconstatés par le rapport Miquel (0,6 mètre carré de bibliothèque universitaire par étudiant et
une place pour quinze étudiants en 1989) se trde 0,7 mètres carrés par étudiant et deux places pour vingt-cinq) et resteront très loin de ceux
préconisés (un mètre carré par étudiant et une place pour dix) et de ceux constatés en
Allemagne par exemple (2,1 mètres carrés par étudiant et une place pour six étudiants). A
, sans un accroissement des rythmes de construction et de rénovation des bibliothèques universitaires dans le cadre des prochains CPER (2021-2026 et suivants) manqueraient encore 540.000 mètres carrés et 34.000 places. En outre, lessurfaces de bibliothèques universitaires sont très inégalement réparties sur le territoire
national : le rapport de surface et de places entre les bibliothèques des universités du centre de
Île-de-France ou celles des plus grandes villes universitaires est deun à deux et celui entre les bibliothèques de Paris et celles des autres villes universitaires de
ndra à nouveau que les constructions à venir soient réaliséeséquilibre territorial.
En outre, étant donné que les bibliothèques sont fréquemment construites pour une durée qui
processus de construction lui-même est long (huit ans en des travaux complexes. Les bibliothèques universitaires, parfois désignées, abusivement ou non de " learning centers » ont fortement évolué depuis 1995. Aux grandes salles1 Miquel, André : Les Bibliothèques universitaires : rapport
nationale, de la jeunesse et des sports, Paris, Documentation française, 1989. 10de lecture dotées de collections nombreuses en accès libre, schéma le plus fréquemment
rencontré peu à peu des bibliothèques qui offrent en totalité ou,plus souvent en partie, des espaces repensés pour être en cohérence avec les modes
contemporains : collections papier en accès libreredimensionnées et limitées au nécessaire, câblage électrique et réseau très dense, souci du
rgonomie, usage différencié des espaces (travail individuel ou en groupe / espaces bruyants ou silencieux), etc. Au plan de la méthode, de directeurs de bibliothèque et des visites sur sites à Lille et à Aix-en-Provence, ides données observables et mesurables (76 bâtiments décrits avec précision, concernant 53%
des effectifs étudiants). Sur les 76 réponses précises, on note 50 bibliothèques de droit, lettres
et sciences humaines et 26 bibliothèques de sciences, techniques et santé. On relèvera
ucune bibliothèque ouverte avant 2010 ne porte le nom de " learning center », mais que la part des " learning centers 16-2025. Dans le détail : - les bibliothèques ouvertes entre 1996 et 2005 État se s places de lecture : 350.000 mètres carrés de bibliothèques ont été ouverts, essentiellement en province. En revanche, rares sont les wifi. 20 ans après leur construction, ces bibliothèques doivent être rénovées réaménager lessalles de lecture, de créer des salles de travail en groupe et des salles de formation,
améliorer le confort sonore, de faire des travaux de câblage, de créer des espaces pour une ouverture partielle ; - la période 2006-2015 a vu (Paris VII - Grands Moulins, Bibliothèque interuniversitaire Sainte-Barbe, Bibliothèque universitaire deslangues et civilisations, etc.). On note la création nette de 175.000 mètres carrés de
bibliothèques. Les accroître le nombre de places assises et les espaces ouverts au publicaméliorer la modularité des bibliothèques et de renouveler les câblagesélectrique et réseau, de créer des salles de travail en groupe et des salles de formation, mais
de permettre des accès 24h/24, de créer des zonages enfonction des différents usages. Ce sont les collectivités locales qui ont exercé majoritairement
- quils se nomment " learning centers » ou " bibliothèques », les bâtiments qui vont être construits entre 2016 et 2025 donnent une large part aux services et, semble-t-il, une attention des espaces facilement modulables ; les salles de travail collectif sont privilégiées. On notera quelques très grands projets en Île-de-France (Saclay ; Condorcet ; Bibliothèque de documentation ), mais aussi des constructions en province (Lille, LILLIAD ; Mulhouse, MOSAIC ; Aix-Fenouillères, etc.), des extensions de bâtiments, des ; Marseille, Luminy ; Dijon, sciences ; Nantes, lettres et sciences, etc.), des rénovations. A peine plus de 125.000 mètres carrés nouveaux seront construits. toujours augmenter le nombre de places 11 assisesaméliorer la qualité des places de travail (boxes individuels, espacesde travail en groupe, salles de formation, etc.) et le confort (éclairage, acoustique, création de
cafétérias, etc.) améliorer la modularité des espaces et le câblage électrique et réseau.
parfois, aux universités lorsque les chantiers sont de taille plus modeste.En annexe, un panorama des bibliothèques universitaires clôt cette étude avec une synthèse
pour chaque site universitaire. On étudiera successivement la situation des bibliothèques
universitaires à Paris et en Île-de-France, dans les plus grandes villes universitaires
(notamment Aix-en-Provence et Marseille, Lille et Lyon) et (singulièrement les Antilles et la Guyane, Dijon, Nantes, Nice et Saint-Étienne). 12 13Introduction
A été mise au programme 2015-(IGB) une
étude sur " dans les universités » dont
le sous-titre était : " bilan des réalisations récentes ». Ce titre comportait à la fois une
évaluation des besoins et un bilan des réalisations. Si on comprend " équipements
documentaires », comme " bâtiments programmes de construction, de rénovatio nouveaux usages : bilan des constructions récentes et perspectives ».Construire est un processus lent : huit années en moyenne séparent la décision de construire et
au public de la bibliothèque. O prévues pour une durée qui , période au-delà de laquelledes rénovations lourdes ou des requalifications sont souvent nécessaires. Aussi, il a semblé
naturel de considérer que sont " récentes » les bibliothèques ouvertes au public depuis moins
de quinze ans. Ce faisant, on prenait en compte des programmations démarrées le plus
souvent entre 1995 et 2010 et des réalisations de la période 2000-2015. Imaginer une césure rique fixé auPlan U3M (2000-2015).
étudiante au-delà de 2025. ll faudra évaluer non seulement les bâtiments construits, mais aussi
ceux qui sont en cours de programmation et ceux qui restent à construire. Seront donc prisesen compte dans cette étude les constructions de bibliothèques universitaires inscrites dans une
période chronologique qui commence vers 1995 et qui se clôt vers 2025, soit environ 30 ans. de les bibliothèques, nombreuses en province, construites ourénovées grâce au Schéma Université 2000 qui a été lancé en 1991, deux ans à peine après le
rapport Miquel2 (1989), mais dont les effets en termes de réalisations bibliothèques véritablement importante du bilan portera sur les conséquences du Plan U3M (2000-2015), qui concerneÎle-de-France es préconisations du rapport
Larrouturou3 (2009) devra être examinée. Les projets inscrits au Plan Campus (2010) , pour la plupart, au stade de la programmation ou des travaux initiaux. Il conviendra dans le même temps résultats produits par les contrats de projet État-Région 1994-1999 et 2000-2006 et le contrat de plan État-Région (CPER) 2007-2013 qui ont constitué fréquemment le
volet opérationnel et financier des programmes mentionnés.2 Miquel, André : Les Bibliothèques universitaires
nationale, de la jeunesse et des sports, Paris, Documentation française, 1989.3 Larrouturou, Bernard : : faire de Paris la plus belle métropole
a recherche, 2009. 14 Le bilan tiré en 2016 sera nécessairement provisoire, la programmation et la réalisation de certaines bibliothèques inscrites dans les différents plans et programmes des constructions dont la programmation a été prévue dans les CPER 2015-2020 et dont la réalisation est envisagée pendant la décennie 2016- difficulté, au plan nationa projets actuellement au stade de la programmation. Le programme " Bibliothèques ouvertes » (2 février 2016) devra être pris en compte.Suite aux différentes lois visant à une décentralisation (1982 et 1984 pour les collectivités
locales, 2007 et 2013 -t-on, dans les faits, à une réduction gra État et, corrélativement et à mêmeproportion, à une montée en puissance des collectivités locales et des universités en tant que
? Quels effets ce glissement quotesdbs_dbs28.pdfusesText_34[PDF] BIBLIOTHEQUE CEACAP – Traité pratique de LEGISLATION DU
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