[PDF] Emploi et questions sociales dans le monde 2018: une économie

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DANS LE

2018

Une économie verte

et créatrice d"emplois E

MPLOIQUESTIONS

ET

DANS LE

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OCIALESMONDE

Bureau international du Travail

• Genève

Photographies de couverture:

En haut à gauche -

Shipbreaking #11, Chittagong, Bangladesh, 2000 (alternate), © Edward Burtynsky, avec l"aimable autorisation de Nicholas Metivier Gallery, Toronto

En bas à droite -

Wiratgasem, C. / © Getty Images

Genève, Bureau international du Travail, 2018

ISBN 978-92-2-231102-6 (imprimé)

ISBN

978-92-2-231103-3 (pdf Web)

ISBN 978-92-2-231104-0 (epub)

ISBN 978-92-2-231105-7 (mobi)

Egalement disponible en anglais:

, ISBN 978-92-2-131646-6 (imprimé), ISBN 978-92-2-131647-3 (pdf Web), Genève 2018; et en espagnol: , ISBN 978-92-2-328540-1 (imprimé), ISBN 978-92-2-328541-8 (pdf Web),

Genève 2018.

emplois verts / création d"emploi / développement durable / dialogue social

13.01.3

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Première édition 2018

o

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Code: DTP-CORR-WEI-ICA

Préface iii

Préface

Le monde du travail est intrinsèquement lié à l'environnement naturel. Les emplois dans l'agriculture,

la pêche, la sylviculture, le tourisme et d'autres branches d'activité, notamment les produits pharma-

ceutiques, le textile et les aliments et boissons, dépendent d'un environnement sain. Les hausses de

température, comme celles prévues en raison du changement climatique, feront augmenter le nombre de

Nous pourrions bientôt atteindre le point où les emplois créés ou améliorés grâce au développement éco-

nomique risqueront d'être détruits ou détériorés à cause de la dégradation de l'environnement. Le monde

du travail a besoin d'un environnement durable. de l'environnement. e

aucune tension ou contradiction ne s'impose entre la croissance économique et l'emploi, d'une part, et le

respect de l'environnement, d'autre part. Cette voie de développement est inscrite dans l'Accord de Paris,

Le présent rapport montre que parvenir à un environnement durable peut créer des emplois. L'économie

circulaire pour réduire l'extraction de matières et la production de déchets se traduira également par des

gains nets d'emplois.

Le potentiel de création d'emplois d'un environnement durable ne va pas de soi: de bonnes stratégies

sont nécessaires pour promouvoir les industries vertes tout en veillant à ce qu'elles assurent un travail

décent. Elles sont également indispensables pour permettre aux travailleurs de faire la transition vers de

nouveaux secteurs et pour protéger ceux qui pourraient être perdants en raison de la baisse d'activité

dans les industries qui contribuent à la dégradation de l'environnement.

En 2013, l'OIT a lancé l'initiative verte, l'une des sept initiatives visant à marquer son centenaire en 2019.

présent rapport constitue un pas en ce sens, de même que les , qui orientent le travail de l'OIT, y compris le Programme pour les emplois verts.

Comme le montre ce rapport, les politiques dans le monde du travail peuvent faire progresser la durabilité

cohérent et intégré est un pas dans cette direction. La législation sur la sécurité et la santé au travail peut,

par exemple, contribuer à la préservation de l'environnement. Des progrès ont été réalisés en intégrant les

questions de travail décent dans les réglementations environnementales, à l'instar des actions en faveur

du climat qui prennent acte des implications en matière de compétences. Le fait de doter les travailleurs

des compétences appropriées et de reconnaître leurs aptitudes facilitera la transition vers des secteurs qui

connaissent une croissance de l'emploi, ainsi que vers des emplois de meilleure qualité. Les systèmes de

protection sociale peuvent soutenir les revenus des travailleurs contre les risques liés au changement cli-

matique et à la dégradation de l'environnement local. Le dialogue social contribue à trouver des moyens no-

vateurs d'atténuer les impacts environnementaux qui limitent l'emploi ou nuisent aux conditions de travail.

Le monde ne peut poursuivre sa croissance maintenant et remettre le ménage à plus tard. Il est temps

de coupler le travail décent pour tous avec la durabilité de l'environnement. Ce rapport montre que c'est

possible et nous permet de préparer, et pas seulement de souhaiter, un avenir durable.

Guy Ryder

Directeur général du BIT

Remerciements v

Remerciements

Le rapport

a été établi par le Service travail, revenu et équité (dirigé par Catherine Saget) du Département de la

recherche du BIT, sous la coordination et l'orientation technique de ses directeurs par intérim Moazam

Mahmood et Sangheon Lee, et de son directeur Damian Grimshaw.

du Directeur général du BIT, pour leurs remarques et les suggestions précieuses qu'ils ont apportées

en matière de politiques. L'équipe souhaite aussi remercier ses collègues du Programme des emplois

verts de l'OIT (Kamal Gueye et Marek Harsdorff) et du Service des compétences et de l'employabilité

(Srinivas B. Reddy et Olga Strietska-Ilina) pour leur étroite collaboration, leur concours, leurs apports

et leurs contributions. Les auteurs sont Guillermo Montt, avec Nicolas Maître Capaldo, Michela Esposito, Marek Harsdorff, Nicolas Maître et Daniel Samaan ; Tahmina Karimova et Elizabeth Echeverría Manrique; Nicolas Maître, avec Christina Behrendt, ; et Takaaki Kizu, Tahmina Mahmud et Catherine Saget, avec Olga Strietska-Ilina

précieux de Silas Amo-Agyei, Susanna Biancacci, Solveig Boyer, Karin Isaksson, Dorit Kemter, Trang

Luu et Elsa Tapsoba.

vail dans le . Kirsten Wiebe, Richard Wood et Moana Simas, de l'Université norvégienne des

sciences et technologies (NTNU), ont établi la méthodologie et calculé les scénarios d'emploi du

cha-

. Les études nationales utilisées au sont le résultat de la collaboration entre le BIT et le

Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop). Les études par pays

et des experts et des centres de recherche des pays suivants: (OneWorld Sustainable

Investments),

Michael Rafferty, Philip Toner),

Bangladesh (Abdul Hye Mondal), Barbade (Centre for Resource

Management and Environmental Studies et Département d'économie, University of the West Indies),

Costa, Marcos Pires Mendes),

Chine-

tales, Académie chinoise des sciences sociales),

Costa Rica (Instituto

Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE)),

Egypte (Ghada Amin), Etats-Unis (Heidi

Garrett-Peltier, du Political Economy Research Institute (PERI) de l'Université du Massachusetts),

(Rawle Andrew Small et Maria Witz), Kasturi Mandal, du National Institute of Science Technology and Development Studies (NISTADS)), (Conseil des entreprises pour le développement durable (IBCSD)), Kirghizistan (Kylychbek (Riad Sultan),

Philippines (Loutfoullo Saidmourodov et

Tahmina Mahmoud) et

(Ruttiya Bhula-or).

de pays de l'OIT qui nous ont fait part de leurs remarques et ont coordonné les études nationales sur le

L'équipe tient aussi à remercier pour leurs observations les membres du Groupe chargé de l'examen de

la recherche du BIT qui étaient présents aux réunions des 1 er Nous remercions aussi pour leurs observations la CSI, l'OIE, Lais Wendel Abramo et Beatriz Morales vi Emploi et questions sociales dans le monde 2018: une économie verte et créatrice d"emplois

Le Département de la recherche remercie pour leurs commentaires ses nombreux collègues d'autres

départements du BIT ainsi que des bureaux régionaux et des bureaux de pays de l'OIT: Andrés Acuña Ulate, Cheickh Badiane, Pavan Baichoo, Gabriel Bordado, Laura Brewer, Meredith Byrne, Orokov, Moussa Oumarou, Gwyneth Anne Palmos, Konstantinos Papadakis, Georginia Pascual, Anne Posthuma, Aishwarya Pothula, Mikhail Pouchkin, Álvaro Ramírez Bogantes, Ana Rasovic,

Ilca Lima Webster.

Table des matières vii

Table des matières

Préface iii

Remerciements v

Résumé analytique

1 1.

Environnement durable et travail décent 7

Introduction

8 A. Croissance économique, travail décent et dégradation de l'environnement 9 B. Le rapport entre progrès vers un environnement durable et progrès vers un travail décent 15 C. Le lien étroit entre l'emploi et l'environnement 17

Conclusions

31

Références 32

2. Emploi et rôle des travailleurs et des employeurs dans une économie verte 39

Introduction

40
A. Création et destruction d'emplois dans le cadre de la transition vers une économie verte 41 B.

Emplois verts 57

C. Entreprises vertes: acteurs clés de la transition 59

Conclusions

67

Références 68

3. Cadres réglementaires: approche intégrée, partenariats et dialogue 75

Introduction

76
A. Intégration de la protection de l'environnement et du travail au niveau international 77 B. Intégration du travail décent dans la législation et les politiques nationales 90 C. Ecologiser le lieu de travail par le biais du dialogue social 97

Conclusions

104

Références 105

4. Protéger les travailleurs et l'environnement 109

Introduction

110
A. Le lien entre pauvreté, protection sociale, sécurité du revenu et environnement 111 B. Protection contre le chômage et transformation structurelle à l'heure du changement climatique 113 C.

Programmes de transferts en espèces 115

D.

Programmes publics d'emploi 117

E.

Paiements pour services écosystémiques 122

Conclusions

130

Références 132

5.

Compétences pour la transition verte 137

Introduction

138
A. Réglementations et politiques de développement des compétences 139 B. Programmes et initiatives de développement des compétences pour la transition vers une économie verte 149 C. Cartographie de la structure institutionnelle des politiques et programmes de compétences 158

Conclusions

161

Références 163

viii Emploi et questions sociales dans le monde 2018: une économie verte et créatrice d"emplois

Annexes 169

Annexe 1

169

Annexe 2 175

Annexe 3

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