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Économie Solidaire et Associative
Politiques et Territoires
Entreprises et Responsabilités
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Rapport V3 rédigé
le 26 novembre 2013Mission commanditée par :
DLA Poitou Charentes
IPCA60-68 Rue Carnot
86000 Poitiers
Contact : Julien Simonnet
Et Pôle Économie et Aménagement Durable du Territoire3, rue Archimède
79000 NIORT
Contact : Jean-Marc BOUTILLIER
COMPTE RENDU DE FIN DE MISSION
" ETUDE DE FAISABILITE POUR LA QUALIFICATIONDE LOFFRE EN RESIDENCES HABITAT JEUNE SUR
LE TERRITOIRE DE LA CAN »
Intervenants Alter Conseil :
Cyrille DUBEAU et Laurence LIEGEOIS
06 69 61 74 39 cyrille.dubeau@alterconseil.fr
Intervenant Cap Ingelec
Sylvain LEDUC : 05 56 68 83.32
s.leduc@capingelec.comPage 2
RAPPORT DE MISSION
ETUDE DE FAISABILITE POUR LA QUALIFICATION DE LOFFRE EN RESIDENCES HABITAT JEUNESUR LE TERRITOIRE DE LA CAN
SOMMAIRE
RAPPEL DE LA COMMANDE ET DES OBJECTIFS ________________________________________ 41 - Contedžte de l'étude ______________________________________________________ 4
2 - Résultats attendus de la mission ___________________________________________ 6
RECAPITULATIF DE LA MISSION ____________________________________________________ 71 - Tableau de synthèse _____________________________________________________ 7
2 - Schéma général de la mission ______________________________________________ 8
DEMARCHE METHODOLOGIQUE ___________________________________________________ 91 - Démarches réalisées _____________________________________________________ 9
2 - Calendrier de la mission _________________________________________________ 11
ACTUALISATION DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL ______________________________________ 121 - Les objectifs de cette étape ______________________________________________ 12
2 - Rappel des points saillants du diagnostic de l'Ġtude Habitat Jeune de 2012 ________ 12
3 - Segmentation des effectifs de jeunes et capacitĠs d'accueil des structures
4 - Répartition des effectifs dans les structures dédiées __________________________ 14
6 - Cartographie de l'offre et de la demande ___________________________________ 16
ENJEUX STRATEGIQUES DU TERRITOIRE ____________________________________________ 181 - Rappel des enjeux de territoire ___________________________________________ 18
2 - Synthese des besoins et modalités de reponse. ______________________________ 19
3 - Un scénario global pour la CAN ___________________________________________ 20
MODELISATION DES SCENARII D'ACTION ____________________________________________ 221 - Rappel de la démarche __________________________________________________ 22
2 - Modélisation des besoins en hébergement Habitat Jeune sur la CAN _____________ 23
3 - Pistes de scénarii _______________________________________________________ 24
APPROFONDISSEMENT DE LA FAISABILITE DES SCENARII RETENUS _______________________ 271 - Preambule méthodologique : _____________________________________________ 27
2 - Enjeux de la modélisation des scénarii _____________________________________ 28
3RAPPORT DE MISSION
ETUDE DE FAISABILITE POUR LA QUALIFICATION DE LOFFRE EN RESIDENCES HABITAT JEUNESUR LE TERRITOIRE DE LA CAN
3 - Chiffrage des scĠnarii (en terme d'inǀestissement). ___________________________ 29
MODELE D'EyPLOITATION _______________________________________________________ 391 - Préambule ____________________________________________________________ 39
2 - Scénario 2 : hypothèses instruites _________________________________________ 39
3 - La demarche : _________________________________________________________ 39
4 - Ebauche de plan de financement __________________________________________ 40
5 - Loyers et marge d'edžploitation ____________________________________________ 41
6 - Moyens humains nécessaires _____________________________________________ 42
7 - Ebauche de compte d'edžploitation _________________________________________ 43
8 - Schéma général de faisabilité du scénario ___________________________________ 44
9 - Calendrier prévisionnel synthétique de programmation _______________________ 45
ANNEXE 1 ͗ FEuilles d'emargement ________________________________________________ 47 ANNEXE 2 : Tableau de surfaces pour une résidence de 80 places ________________________ 48 4RAPPORT DE MISSION
ETUDE DE FAISABILITE POUR LA QUALIFICATION DE LOFFRE EN RESIDENCES HABITAT JEUNESUR LE TERRITOIRE DE LA CAN
RAPPEL DE LA COMMANDE ET DES OBJECTIFS
1 - CONTEXTE DE LETUDE
Dans un contexte de crise du logement, qui touche essentiellement les populations les plus
fragiles, les jeunes connaissent un grand nombre de difficultés pour accéder à un logement
pérenne. t résultentessentiellement des exigences contradictoires que leur opposent les marchés du travail et du
logement : phase de " pré stabilisation ans après la sortie du système éducatif. Elle expose les jeunes à de fréquentes demains et des ressources inadaptées aux prix du marché. véritable frein à la construction des itinéraires professionnels. partie de la population. exemple, ou le temps de confirmer et stabiliser une situation nouvelle.Mais cette offre ne peut se réduire strictement à une offre de logement sur un temps donné. Elle
territoire et de son attractivité. jeunes. travers :De la mis
2010- : " un objectif de répondre aux besoins de
logements des jeunes par une offre diversifiée », o Un 2013,o Un SDEC qui accompagne depuis septembre 2011 la politique économique communautaire, 5
RAPPORT DE MISSION
ETUDE DE FAISABILITE POUR LA QUALIFICATION DE LOFFRE EN RESIDENCES HABITAT JEUNESUR LE TERRITOIRE DE LA CAN
o Un PDU depuis avril 2010. nt équilibré de son territoire : a engagé en 2010 une étude prospective " PLH, habitat et démographie » qui définit cinq o o Un PRUS dont 80% des actions à fin 2012 ont été engagées.12 sur le territoire de la CAN
communautaires les constats suivants : Une multitude de publics jeunes, donc une segmentation nécessaire pour modéliser leurs besoins,En conséquen
Développer les moyens pour rendre davantage attractif le territoire de la CAN à travers sa capac Favoriser un renouvellement démographique du territoire dans un contexte de vieillissement de la population, et faire en sorte que les jeunes se stabilisent sur le territoire, Conforter la dynamique économique du territoire (facilités pour recruter des apprentis, ueil, Information et Orientation), publics et privés actuels, sur le territoire. Le bureau des Vice-Présidents de la CAN, le 22 octobre dernier a : Donné un accord de principe pour les axes 1 (accueil et orientation) et 2Comité
ensemble des partenaires concernés, afin territoire de la CAN. 6RAPPORT DE MISSION
ETUDE DE FAISABILITE POUR LA QUALIFICATION DE LOFFRE EN RESIDENCES HABITAT JEUNESUR LE TERRITOIRE DE LA CAN
2 - RESULTATS ATTENDUS DE LA MISSION
Tels que précisés dans le cahier des charges, les object en logement existante et en particulier : La réhabilitation du bâtiment de la Roulière (travaux, coûts et financements), -résidences éclatées) sur le territoire de la CAN (Lieux de localisation, coûts et financements). résolument opérationnelle dont les impératifs principaux ont été de :Actualiser le
des jeunes sur le territoire du pôle urbain en mobilisant et complétant les travaux déjàétude réalisée
Affiner les axes de politique publique en matière de acteurs du territoire. ici de conduire une réflexion de marketing territorial permettant de répondre adaptées par : o la création de réponses nouvelles là où elles sont nécessaires tout en optimisant l'utilisation des patrimoines existants là où cela est possible, o permettant de renforcer les synergies et de créer des effets levier. juridique (portage, décision des porteurs de projets (bailleurs notamment),Construire les
logement des jeunes adaptée aux besoins du territoire et fondée sur le retour 7RAPPORT DE MISSION
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Pour répondre à ces enjeux, dans un délai contraint, la démarche résolument opérationnelle mise
Une disponibilité importante
vue de : o La mise à disposition des données documentaires et leur exploitation, o La facilitation des contacts avec les acteurs concernés du territoire (bailleurs, o Co-construire avec les consultants le programm calendrier prévisionnel afférent. Un resserrement des travaux avec les instances de pilotage de la démarche (comité de pilotage et comité technique) qui seront sollicités conjointement sur les phases uction des solutions techniques et dans la validation desRECAPITULATIF DE LA MISSION
1 - TABLEAU DE SYNTHESE
Éléments de référence Détails
Thèmes de la mission
U Etude de faisabilité pour la qualificat
résidences Habitat jeune sur le territoire de la CANU État
UU Ingénierie de projet
Calendrier de la mission
U Date de lancement de la mission : 28 février 2013 U Date du comité de pilotage intermédiaire : 2 mai 2013 U Date du comité de pilotage final : 11 juillet 2013U Restitution finale du rapport : 11 juillet 2013
Intervenants
U Cyrille DUBEAU
U Laurence LIEGEOIS
U 8RAPPORT DE MISSION
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2 - SCHEMA GENERAL DE LA MISSION
9RAPPORT DE MISSION
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DEMARCHE METHODOLOGIQUE
1 - DEMARCHES REALISEES
1.1. Collecte et analyse des sources documentaires
P-2015
Étude de programmation habitat ville de Niort
Le pLe Schéma de Cohérence Territoriale
Le plan de Déplacements Urbains
Le Schéma de Développement Économique et Commercial (SDEC) Étude de programmation Habitat Diagnostic février 2011 Ville de Niort Chiffres apprentissage + effectifs étudiants CANDonnées prospectives AMERU
Enquête BMO Niort
Données sur les saisonniers (Poitou-
territoires)PDALPD
Données recueillies auprès des bailleurs sociaux : HSDS, SEMIEPRUS de la Ville de Niort
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