ÉCOYPRêT À TAUX ZÉRO : GUIDE DTUTILISATION DES
projet de rénovation ouvre bien droit à l'éco-prêt ; prêt à taux zéro (bouquet de travaux performance énergétique globale
Le conventionnement avec travaux en pratique
avant pendant et après le chantier
Aides à la rénovation énergétique des logements privés
1 avr. 2017 de 90 % du nombre d'éco-PTZ émis en 2016) ;. ? des travaux ayant pour but d'atteindre une performance énergétique globale.
campagne 2015
Logements ayant fait l'objet de travaux de rénovation quel que soit le niveau de performance de cette rénovation. 3 CIDD/éco-PTZ
ÉCOYPRêT À TAUX ZÉRO : GUIDE DTUTILISATION DES
prêt à taux zéro (bouquet de travaux performance énergétique globale
Plan rénovation énergétique des bâtiments
capitalisera sur les travaux menés à l'échelle territoriale et pourra en retour alimenter le service public de la performance énergétique (cf. action 5).
Impact des aides de lÉtat en faveur de la rénovation énergétique
1 janv. 2017 L'éco-?prêt à taux zéro (éco-?PTZ) permet de financer les travaux de ... bouquets de 2 ou 3 actions ou portent sur la performance globale ...
Évaluation du dispositif « reconnu garant de lenvironnement » (RGE)
L'absence d'engagement sur la performance énergétique après travaux...29 ... zéro (éco-PTZ) pour la rénovation des logements les certificats d'économie ...
Stratégie à long terme de la France pour mobiliser les
que les bouquets de travaux correspondent aux rénovations les plus rentables en Des estimations de performances énergétiques globales et par typologie.
Présentation PowerPoint
Eco-PTZ - Bouquet 3 actions. 254. Eco-PTZ - Performance globale. 6. Habiter Mieux Sérénité. 4 817. Eco-PLS. 5 316. CITE (travaux 2019).
êU°Q'G:).b
%nspectionbgénéralebdesbfinances wwwyigfyfinancesygouvyfr wwwycgeddydeveloppementhdurableygouvyfr desblogementsbprivés8lairebWAYSAND
9avid GENETPierrehMariebCARRAUD
MINISTÈRE
DE L"ÉCONOMIE
ET DES FINANCES
CONSEIL GÉNÉRAL
DE L"ENVIRONNEMENT
ET DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Michèle ROUSSEAU
6lainb
WEBER8harlesb
HELBRONNER
6VR%Lbf"»(
QnspectionGgénéraleG
desGfinancesGH°G:).yqôq..ûG
;onseilGgénéralGG deGl"environnementGG etGduGdéveloppementGdurableGH°b"»"V(h"»G
R6PPORTb
AIDES À LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES LOGEMENTS PRIVÉSÉtabliGparG
8lairebW6YS6N9b
QnspectriceGgénérale
GdesG financesG 9avid bH'N'TbQnspecteurGdesGfinancesG
PierrehM
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'7'RbQnspecteurGgénéralGdeG
l"administrationGduG développementGdurableG 8harl esb*'L7RONN'RbQngénieurGenGchefGdesGponts-GdesG
eauxGetGdesGforêtsbAVRIL 2017 -
G b b°apportG
GSYNTHÈSE
Les objectifs souscrits par la France au niveau international prévoient une réduction des émissions des gaz à effet de serre (GES) de 40 % d"ici 2030 et de 75 % d"ici 2050 (" facteur quatre ») par rapport au niveau de 1990. Le bâtiment, à l"origine de 20 % des émissions de GES et de 40 % de la consommation finale d"énergie en France, doit yprendre sa part.bL"améliorationbdesbperformancesbdesbnouvellesbconstructionsèbguidéebparblab
bàb grandebéchelleybb poursuitbtroisbfinalitésb€b relativebàb rendbdifficilebleurbévaluationy b hb»bhb°apportG
GDes politiques
spécifiques ont aussi été mises en uvre. L"État y a consacré 3,2 Mds en 2016, dont un peu plus de la moitié consacrée au Crédit d"impôt transition énergétique (CITE), un peu moins du tiers au taux réduit de TVA à 5,5 %, et un peu plus d"un huitième au programme HabiterMieux de l"Agence nationale pour l"habitat
(Anah) destiné aux ménages à revenus modestes.bLesbautresbdépensesèbnotammentbcellesb rénovationGénergétiqueG paraissentGmodestesGzG dynamiquesbsurbf"»5hf"»Vb4b règlementationè im programmeb*abiterb M lesbrésultatsbparaissentb afinbd"inciterb debdevenirbéligiblesbaub8%T' b4b hbfbhb°apportG
G bdebréformerbleb8%T'b€bb lab9H88RWèb prendrebenb b4b benbréduisantblabdépensebfiscalebassociéebaubremplacementbdesbfenêtresb€G lab h améliorationbdesblogements dubtauxbspécifiqueêtrebobservéb4bb
souhaitablesb4b consacrée b4b publiantbun bvaleurbverteb»bd"unb performantesyb -GsaufGeffetGperversGmajeurGn"ayantG b hbêbhb GSOMM6%R'b
INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 1b
POURSU%Tb9'SbO7J'8T%
1.1.1.bLa rénovation énergétique des logements s'inscrit dans le cadre des accords internationaux auxquels la France a souscrit, dont les
engagements ont été déclinés par secteurs au niveau national .................................. 2b
1.1.2.bLes mesures de soutien à la rénovation énergétique des bâtiments se sont vu assigner une pluralité d'objectifs qui vont au-delà des seuls objectifs
environnementaux............................................................................................................................ 3b
1.1.3.bReflet partiel de cette pluralité d'objectifs, les politiques de soutien à la
rénovation thermique semblent hésiter entre deux logiques : l'efficacitédes travaux menés et leur volume .............................................................................................. 3b
1.1.4.bLa pluralité et l'absence de hiérarchie des objectifs fixés sont sources de
complexité pour l'évaluation et ont conduit la mission à faire des choix ................ 4b
1.2.1.bLe signal-prix est un déterminant majeur pour inciter à la réalisation de
démarches de rénovation énergétique .................................................................................... 5b
1.2.2.bLes principaux dispositifs existants s'appuient essentiellement sur une approche " par éléments » de la rénovation énergétique des logements
privés ....................................................................................................................................................... 6b
1.2.3.bLes initiatives pour encourager une approche plus globale des rénovations
énergétiques sont marginales ou réservées à des populations particulières ........ 8b
1.2.4.bLa mobilisation des différentes aides par les ménages demeure complexe ........ 10b
2.1.1.bLa comparaison entre la trajectoire actuelle et l'objectif de baisse des
émissions de GES
à atteindre est difficile ............................................................................. 12b
2.1.2.bEn revanche, le rythme actuel des rénovations est très en deçà des objectifs
de la loi de transition énergétique .......................................................................................... 13b
2.2.1.bLe CITE ne permet pas de cibler les travaux permettant de réduire le plus les émissions de GES et les consommations énergétiques ............................................ 15b
2.2.2.bLa TVA à taux réduit ne permet pas de cibler les dépenses efficaces et constitue un signal trop faible pour susciter une véritable dynamique de
travaux de rénovation énergétique ........................................................................................ 19b
G G3.bLE BASCULEMENT VERS UNE POLITIQUE D'AIDE GLOBALE CENTRÉE SUR LA
PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE DES RÉNOVATIONS EST SÉDUISANT MAIS PARAIT PRÉMATURÉ ........................................................................ ............................................. 25b démarcheGd"ensembleGv"4.bLA MISSION RECOMMANDE D'INCITER LES MÉNAGES À ENGAGER DES TRAVAUX PLUS PERFORMANTS ET LES PROFESSIONNELS À MIEUX SE
STRUCTURER ........................................................................ ............................................................ 29b G GSIGNATURES
...................................................................... 38b G°apportG
GINTRODUCTION
ralbdeb b€b ntbunbcoûtbannuelbpourbl"Étatb estimébàélémentsbdebréponsebàb
comptebtenubdebl "in existantesbunebaideb6ubregardbdebcesbdeuxbobjectifsbetbde
thermiqueb4bb b4b particulièrementb M me particulierbM me labmissi b hb»bhb°apportG
G dansGleGtempsG performance GGdontGlesGengagementsGontGétéG
;onseilGeuropéenbd"octobrebf"»0èbtraduitsb
l"êccordGdeG9arisybb notammentbsurb€b etbdeb 5" bgbd"icibf"5"yb etbdeb0" loibT'8Vb€b l"articleb» er b4b f yan.èbcebquibcorrespondbauxbétiquettesb
àbhorizonbf"5"ybb
f hbfbhb°apportG
G environnementauxG b€bb f .yb travauxGmenésGetGleurGvolumeGàbunebtroisièmebintermédiaire
b€b M ieuxbdeb in fineèbunebrecherchebdeb
b4b desGnormesGsupérieuresGàGcellesG bparbélémentsb»b4b
f bâtimentè b hbêbhb°apportG
G G parbleblégislateuryb rincipauxGaxesGzb b4benboutreèblesbautresb dispositifsGenGvigueurGdevraitGêtreG l"effetbdesbrénovationsbmenéesb n" socialeGàGpartGentièreyb unGensembleGhétérogène G desserrerbplusieursbfreinsbauxquelsb varientbdeb travauxbdeblab T b4bb 5Les certificats d"économies d"énergie : efficacité énergétique et analyse économique.b
hb0bhb°apportG
G desbtravauxbincertaineybb lesGméthodesG actuellesGd"évaluationG b4G directementbdesbconditionsbddusageyb V G b Source : PLF 2006-2016 ; mission. Anah : y compris Fonds d'aide à la rénovation thermique. .N:N.N 'eGsignalqprixGestGunGdéterminantG majeurGpourGinciterGàGlaGréalisationGdeG s"engagerbdansbdesbdémarchesb sbd"énergiebestbleGprixG b ybLesbentretiensb y b desbquestionsbdebconfortyb hb5bhb°apportG
G er bavrilbf"»0yb'llebab ,8O enbf"f"betbdeb»""bbenbf"ê"yG baissebseraitbdebV publiquesbactuellesyb b aujourdénergétiquesGdesGlogementsNGG
publiquesbunbcoûtb pourbf"»5 3èba
b succédébaubcréditbd"impôtbdéveloppementbdurableb,8%99.èbquibexistaitb dub» er jèbalorsbquebleb8%99b
3 er bseptembrebf"»0yb j hbVbhb°apportG
G bReconnubgarantbdebl"environnementb»b ,RH'.yb :(G'eG tauxGréduitG principaleboubsecondaireyb bbLebdispositifbab
b ceuxbdebrénovationbénergétique b4b aujourd"huiGlargementGouvertsénergétique
notammentbàbrelierbàblabvolonté entrebf"»fbetbf"»0èbleb comprenantèba minimaèbdeuxbopérationsbdebrénovationbthermiquey b hb(bhb°apportG
G Encadré 1 : Un outil supplémentaire de réduction du reste à charge des ménages : les certificats d"économies d"énergie (CEE)Lesbcertificats d"économie d"énergieb,8''.bsontbunbdispositifbdebmaîtrisebdeblabdemandebénergétiqueb
créébenbf""5 11 de " réalisation » d"économies d"énergied"énergie aux secteurs résidentiel et tertiaire de la période précédente. Les opérations d"économies
d"énergie éligibles dans le cadre de cette obligation font l"objet soit de fiches standardisées soit d"une
évaluation adbhocybPourbchaquebkWhbéconomiséèblebfournisseurbd"énergiebobtientbunebunitébdeb8''ybb
Le dispositif est entré dans sa 3
e période d"obligation le 1 erquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39[PDF] L école, tout un monde V e r s i o n r é v i s é e A o û t 2 0 0 9
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