[PDF] 5 Gestes qui sauvent 27 mai 1999 ger alerter

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Didier BURGGRAEVE

Président du CA.P.S. U.

5 Gestes

pour sauver

1000 Vies

sur les routes de

France

''5 Gestes qui sauvent''

32 ans d'actions et de démarches

1967-1999

Décembre 1999

Conseil d'Action pour la Prévention des accidents et les Secours d'Urgence

59390 LYS-LEZ-LANNOY

\-t.'.e, W" \t s Ct a,V\ u

A la mémoire de mon Maitre en Secourisme

Le Professeur Marcel ARNAUD

Fondateur de la traumatologie routière

et du Secourisme routier

Précurseur des SAMU

"'"~W\t. ~o~St\.a~~( i \ • to"'Vft f" lr\-t-otll\~ '( \.e._s.

5 GESTES POUR SAUVER 1000 VIES!

7'-me mémoire (1967 -1999)

Le fléau des accidents de la route : Prévenir les accidents mais aussi sauver des vies ! (introduction)

Le coût exorbitant des accidents de la route

La P.L.S.A (position latérale de sécurité et d'attente)

Eviter l'asphyxie : la L. V .A

Permis de conduire : enseignement théorique des gestes qui sauvent Tests pédagogiques pour l'enseignement des u 5 gestes n Les conseils et l'enseignement du Professeur Marcel ARNAUD );;> Le rôle du Secours Routier Français );;> La Commission Nationale du Secourisme );;> L'exemple du S.S.T de I'I.N.R.S La position des médecins de l'urgence et des SAMU

Organismes de Secourisme

);;> L'expérience en 1992 en Charente-Maritime );;> Formation complémentaire u premiers secours sur la route n

L'éducation Nationale

La multiplicité des programmes simplifiés de type '' 5 gestes n

Conseil économique et social des Nations-Unies

Ministère des transports

La discussion au Parlement

);;> Position du Premier ministre

Position du Président de la République

);;> La voie législative : 2ème proposition à l'Assemblée ; 1'-re au Sénat Exemples étrangers : après la Suisse, l'Allemagne et l'Autriche Rôle de la presse et des médias audio-visuels )-Conclusion -Perspective -Bibliographie

LE FLEAU DES ACCIDENTS DE LA ROUTE :

PREVENIR LES ACCIDENTS MAIS AUSSI SAUVER DES VIES ! Certes, nous devons agir sur tous les paramètres qui peuvent permettre de limiter le plus possible les accidents de la route.

Aujourd'hui,

il est indispensable d'impliquer plus tous les usagers de la route. Il est évident que la formation théorique et pratique des conducteurs et autres titulaires d'un permis de conduire doit et peut être améliorée. Mais aussi, si l'on veut responsabiliser nos compatriotes, il faut leur faire confiance et leur apporter 1 'information et la formation nécessaires pour exercer ce rôle de citoyen responsable.

Dans son

ouvrage (4), M. François GENTILLE, ancien délégué général de la

Prévention routière

aborde les accidents de la route dans toute leur horreur. Une hécatombe permanente, des morts inutiles et illégitimes ! Il insiste bien, dès le début de son livre (Que sais-je), pages 4 et 5 sur une "sensibilisation des intéressés, qui ne peut être forte et durable que si elle s'appuie sur une prise de conscience de l'ampleur et des causes d'insécurité routière». Or, justement, il a été prouvé, par les actions de I'I.N.R.S, que la diffusion de masse du Secourisme du travail permettait, outre d'abord de bien secourir les accidentés du travail -limitant les erreurs de secours spontanés mais non préparés -de sauver des vies, mais aussi d'agir sur les comportements. Il y a moins d'accidents du travail là où il y a plus de Secouristes. La prévention y est mieux perçue. Le programme de formation, trop long et théorique, est passé d'environ 40 h à 8 h en 1972. On a ainsi multiplié le nombre de travailleurs formés et on a ainsi attiré une population jusque là rebutée par la durée des stages et l'aspect théorique, école, de la préparation aux gestes qui sauvent. Hélas, cet exemple concret n'a pas été suffisant pour convaincre les pouvoirs publics Français d'agir de même face aux accidents de la route. Il est vrai que le Secourisme du travail et I'I.N.R.S dépendent du Ministère du travail et que la sécurité routière, donc les accidents de la route, les premiers secours aux blessés, dépendent au moins de trois ministères (transports, santé, intérieur) qui ne voient pas le problème de la même manière et qui, chacun, rejette sur l'autre l'essentiel de la responsabilité donc de la décision.

Pourtant,

comme le confirme M. GENTILLE, la mortalité routière en France est sous estimée car elle ne tient compte que des décès durant les 6 premiers jours après

1 'accident.

Malgré les demandes répétitives du CAPSU -et probablement d'autres institutions ou associations -auprès du Ministère des transports, et contrairement à la plupart des Pays Européens, nous en restons à ce mode de calcul qui fausse la réalité déjà pourtant dramatique. Il faut donc ajouter aux chiffres annuels des morts sur la route environ 1 0 %. Le

Ministère des transports s'était engagé à publier chaque année les chiffres à 6 jours

et à 30 jours! Cette résolution n'est toujours pas appliquée. Curieusement, le différentiel constitue, si on se réfère à ce qu'ont dit depuis 15 ans les spécialistes en la matière, la part des victimes qui pourraient être épargnées chaque année, si la formation des usagers de la route aux" 5 gestes qui sauvent»

était assurée!

L'expérience de la Prévention routière relatée dans cet ouvrage à propos du

contrôle technique est très intéressant car il peut être mis en parallèle avec le projet

de formation aux" 5 gestes» de tous les candidats aux permis de conduire. En effet, (page 27), M. GENTILLE nous rappelle que la Prévention routière incitait ses adhérents, depuis longtemps, à surveiller le bon état de leur véhicule. Mais, avec seulement 150 centres pour toute la France, elle ne pouvait réaliser que 15 000 contrôles volontaires ... par an. Le contrôle technique obligatoire a donc mis un terme à cette " expenence » associative en généralisant ce contrôle indispensable du bon état des véhicules. Pour la conduite à tenir en cas d'accident de la route c'est la même chose. Diverses associations ont expérimenté le concept et formé des jeunes comme des adultes aux" 5 gestes». L'impact a été limité face aux 800 000 personnes -voire plus-à former chaque année. C'est pourquoi, comme pour le contrôle technique, la formation doit être systématisée donc obligatoire et comprise comme partie intégrante de la préparation du futur conducteur, au même titre que la conduite ou la connaissance du code de la route.

Toutefois,

la formation ne devra pas être théorique mais pratique afin de déclencher des réflexes le moment venu. Chaque année, plusieurs centaines de victimes d'accidents de la route décèdent sur les lieux mêmes parce que les secours publics arriveront trop tard ! Car, en effet, il y aura toujours un délai incompressible, nécessaire, pour donner l'alerte et aux dits secours pour arriver sur les lieux.

Il faut donc sauver ces vies !

Ce sont les premiers témoins sur place qui peuvent maintenir les blessés en détresse en vie (ou en survie) en l'attente de l'arrivée des secours. 2 Les" 5 gestes» représentent l'essentiel de ce qu'il faut savoir pour faire face, durant les premières minutes, et d'empêcher les accidentés en détresse de mourir sur place d'asphyxie ou d'hémorragie! Nous sommes dans un monde qui sait se mobiliser: aide aux réfugiés du Kosovo, coupe du monde de football, éclipse solaire !

Serions-nous

incapables d'être aussi, pour chacun d'entre nous le Secoureur compétent car formé, sur la route ? Il ne s'agit pas de faire de chaque usager de la route un Secouriste. Il existe de nombreux programmes de formation, ouverts à tous, pour ceux qui le souhaitent. Il s'agit de ne plus rester inactif et incompétent face à un accident grave et de pouvoir apporter les premiers secours dans les cas de détresse flagrants qui réclament une intervention immédiate: l'asphyxie et l'hémorragie et rien d'autre! Durant l'année 1998 puis en 1999, les pouvoirs publics, représentés essentiellement par le Ministre des transports, notamment au cours de la discussion sur un projet de loi sur la sécurité routière, a mis en avant de vieux arguments pour repousser des amendements présentés par plusieurs députés, visant à la formation pratique des futurs candidats aux permis de conduire aux" 5 gestes qui sauvent». Parmi ces prétextes très anciens ou nouveaux, on a avancé le coût de la formation, le risque éventuel de la P.L.S (position latérale de sécurité) pour les blessés inconscients puis que la Commission Nationale du Secourisme était contre une formation aussi courte, etc etc !

Toutes ces

objections ne tiennent pas et ont été, une à une, réfutées auprès du Ministre et de tous les parlementaires concernés ainsi qu'après du rapporteur du projet de loi à l'Assemblée Nationale. De nombreux courriers et réponses obtenues ont été publiés dans le bulletin interne du CAPSU. Certains d'entre eux sont insérés dans ce mémoire mais ils sont trop nombreux pour être publiés en totalité. Toutefois, le prochain document sur les" 5 gestes qui sauvent» qui sera publié l'an prochain concernera uniquement le Ministère des transports, sa position, ses réticences, ses contradictions et sa responsabilité, durant ces 30 années et comprendra donc tous les documents en question qui le concernent. Ce 7ème mémoire va tenter de lever toutes les ambiguïtés. Adressé, comme les précédents, aux pouvoirs publics, il a pour but d'alerter de nouveau tous ceux qui ont une part de décision dans cette affaire et leur faire comprendre qu'il y a urgence à voter une loi puis à mettre en oeuvre immédiatement la formation des usagers de la route aux" 5 gestes qui sauvent». << L'histoire nous apprend que ce qui se passe à une époque pour utopique parvient parfois

à devenir plus tard réalité >>

Jean DELUMEAU

3

LE COÛT EXORBITANT DES ACCIDENTS DE LA ROUTE

Déjà, dans son ouvrage " Précis de Secourisme routier» ( 1971), le Professeur Marcel ARNAUD y décrit le coût humain des accidents de la route : En 1969: 13 600 tués et 316 000 blessés, chiffres qui ne prenaient en compte, à

l'époque, que les tués dans les 3 jours suivant l'accident. Il était d'ailleurs précisé

qu'au bout de 30 jours ce nombre augmentait de 13% ! Cet ouvrage de Secourisme routier, écrit avec le concours d'autres éminents spécialistes comme le Médecin-Général GENAUD et le Médecin-Lieutenant-Colonel DUFRAISSE précisait qu'un mort coûtait 150 000 F et que le coût économique pour le pays avoisinait 5 milliards de Francs par an !

Au cours

de la réédition de cet ouvrage en 1978 par l'éditeur (France-Sélection), ce sont les chiffres, mis à jour, pour l'année 1977 qui étaient ainsi présentés.

Pour l'année 1977: 13 104 tués et 354 905 blessés, chiffres des tués à 6 jours (et il

était à nouveau mentionné qu'il fallait majorer le chiffre de 13 % afin d'obtenir la mortalité réelle à 30 jours). Or, aujourd'hui encore, les pouvoirs publics ou quelques parlementaires (heureusement très peu nombreux et qui n'ont probablement pas étudiés le dossier) prétendent que la formation des usagers de la route aux " 5 gestes qui sauvent» (obligatoire pour obtenir un permis de conduire) aurait un coût que chaque candidat devrait acquitter en plus de celui, déjà lourd, de la préparation d'un permis de conduire! Et, pourtant, déjà, en 1975, M. Michel LE NET, un temps collaborateur de M. Christian

GERONDEAU,

premier" délégué à la sécurité routière» nommé en juin 1972, publiait

dans la revue du " Comité de la sécurité routière» une étude détaillée sur le " Prix

de la vie humaine»-voir documents en annexe. Sa recherche le conduisait à estimer ce "prix» de la mort brutale d'un homme accidentellement, notamment sur la route à 500 000 F à cette époque ! Les documents publiés ci-après vont plus loin et sont plus actuels. Ainsi, pour l'année 1992, les indemnités versées par les assureurs aux victimes des accidents de la route auront été de 63 milliards de Francs ! Une récente étude publiée dans les cahiers de I'IHESI (voir ci-après) estime le prix d'un tué à: 1 860 000 Fen France d'après I'INRETS/SETRA pour l'année 1985 ou à: 2 370 000 Fen France d'après I'ENPC ( ?) pour l'année 1985 mais

à 1 7 47 000 F au Canada (en 1989) ,

à 2 340 000 F en Norvège (en 1988),

à 4 600 000 Fen Allemande (en 1988).

Si l'on retient la mortalité en France en 1998 (à 30 jours), elle a été de 9280 tués. Le gain espéré en vies humaines par la formation généralisée aux " 5 gestes qui sauvent» peut être chiffré à 930 ! 4 (sans tenir compte de l'impact face aux autres risques d'accidents). Le calcul est donc simple et sordide à la fois, 930 vies épargnées apporterait un gain financier pour la collectivité de ( 1 860 000 x 930) : 1, 7 MDF en prenant le prix le plus bas de I'INRETS/SETRA (estimation sur la base de 1985, soit 13 ans plus tard probablement un chiffre d'environ 3 MDF! Il n'y a donc aucune question à se poser à propos du coût éventuel. Un tel argument est dépassé voire immoral devant la réalité des chiffres. Si le coût de la formation aux" 5 gestes», proposé par le CA PSU à 1 00 ou 150 F par candidat doit être "supporté» par le candidat lui-même, il est noyé dans le coût global d'un permis de conduire VL estimé en 1999 en moyenne à 5-6000 F. Au delà d'un coût pour la collectivité il s'agit d'abord de sauver des vies! Or, il faut se rappeler, que de 1974 (date de la décision d'apprendre les gestes de survie aux candidats aux permis de conduire au cours d'un Comité interministériel de la sécurité routière présidé par le Premier ministre, M. Jacques CHIRAC) à 1998 soit en 25 ans, il y aura eu :

271 042 tués -dans les 6 jours ou 298 146 tués dans les 30 jours !

La formation des nouveaux titulaires d'un permis de conduire, depuis cette date, à la conduite à tenir en cas d'accident de la route, soit aux" 5 gestes qui sauvent» aurait donc permis d'épargner la vie à 30 000 personnes, chiffre bas, qui tient compte précisément de la baisse de la mortalité routière.

Ces chiffres

étonnants avaient déjà été avancés par des spécialistes réunis à Paris en 1986 par le Secours Routier Français, comprenant des médecins des sapeurs pompiers et des SAMU. Nous n'avons cessé depuis de le rappeler aux pouvoirs publics qui tentent d'en minimiser le chiffre réel et qui, pourtant, par ailleurs, n'hésitent pas à investir des sommes importantes et de sortir des arrêtés pour améliorer les infrastructures routières, parfois pour gagner quelques vies humaines ! Pour clarifier encore plus ce que nous affirmons, nous aurions eu les résultats suivants au cours des périodes précédentes : En 1985: 10 448 tués soit 11 490 (à 30 jours) gain espéré en vies: 1 150! (alors que les spécialistes parlaient de 1500 vies). En 1990: 10 289 tués soit 11 320 (à 30 jours) gain espéré en vies: 1 130! En 1998 : 8 437 tués soit 9 280 (à 30 jours) gain espéré en vies : 930 ! Ainsi, nous perdons bien chaque année, la possibilité de sauver un millier de vies humaines par la diffusion d'un Secourisme de masse à tous les usagers de la route. 5 Déjà, dans le dossier " 29 ans de campagne n, page 12 (mars 1997), en tenant compte de la baisse de la mortalité, le gain en vies humaines, de 1976 à 1996 a été

"estimé» (chiffres bas donc en deçà de la réalité afin de ne pas laisser le champ à

des contestations) à 20 000 vies!

QUI EST RESPONSABLE DE CETIE IMPERITIE?

"Chaque fois que l'histoire se répète, ça coûte deux fois plus cher. »

The Lion

2 SEP. 1997

Sécurité routière

pratique obligatoire

Cyclomoteurs: brevet à 14 ans

Dès Je 17 novembre, les jeunes devront suivre une for., mation pratique. Photo Jean-Pierre FILATRIAU

Dès le 17 novembre,

les jeunes de 14 ans de vront suivre trois heures de formation pratique en circulation afin d'obtenir le nouveau Brevet de sé curité routière (BSR) pour conduire un cyclomoteur de moins de 50 cm 3, a an noncé hier la Sécurité rou tière.

Depuis près de deux

ans, le BSR était délivré aux jeunes conducteurs de cyclomoteur sur sim ple présentation de l'attes tation scolaire de sécurité routière que les jeunes passent en classe de 5".

Initiée dans le cadre de

la loi sur les transports, la réforme de la conduite d'un cyclomoteur entre maintenant dans sa deuxième phase avec l'obligation faite aux jeu nes de tester leurs compé tences en situation réelle.

Le nouveau BSR sera

obligatoire pour tous les jeunes ayant 14 ans à par tir du 17 novembre. Ce brevet sera nécessaire jus qu'à 16 ans, sachant qu'après, un permis AL (pour les deux roues

à mo

torisation légère) est né cessaire pour piloter un cyclomoteur de plus de 80 cm
3 puis une 125 cm 3 après 17 ans.

La formation pratique sera

dispensée par les auto-écoles, par des moni teurs qualifiés apparte nant à des associations sa cio-éducatives, des forma teurs spécialistes de deux-roues et les déten teurs du brevet d'Etat d'éducateur sportif avec une spécialisation moto cycliste.

Tarif variable

Reste la question du

coût de cette formation.

Lors de la présentation du

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