[PDF] lUnion européenne une union dEtat I. Un territoire en construction

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l'Union européenne, une union d'Etat

Manuel p 316

CAPACITÉS

Localiser et situer

- Les États de l'Union européenne et leurs capitales - Les villes où siègent les institutions de l'UE - Les pays de la zone euro, de l'espace Schengen - Les principales métropoles européennes - la mégalopole européenne Identifier et décrire une forme de contraste de l'espace européen.

I. Un territoire en construction

Quelle est la différence entre l'Europe et l'Union européenne ? La chronologie de l'Histoire de l'Union Européenne

Aujourd'hui 28 états participent à une construction politico-économique à l'échelle européenne au sein de l'Union Européenne,

un espace de plus de 4 millions de km² et de plus de 500 millions d'habitants.

Tous les membres n'ont pas atteint le même niveau d'intégration. Les Etats fondateurs concentrent les principales institutions

européennes. L'Histoire de la communauté européenne a fait alterner phases d'élargissement (vagues d'adhésions) et périodes

d'approfondissement (une mise en commun d'un nombre d'institutions).

Les États de l'UE sont unis politiquement à travers les institutions. Des politiques communes sont

proposées, suivies et mises en oeuvre par la Commission européenne. En 1985, l'UE met en place un espace libre de circulation des hommes : l'espace Schengen

Espace Schengen: espace de libre circulation des personnes entre les États signataires de l'accord de

Schengen (Luxembourg) en 1985, dont les frontières extérieures sont renforcées.

On peut constater que 4 pays non membres y

participent (Islande, Norvège, Suisse,

Liechtenstein) dans le cadre d'un

partenariat avec l'Union.

L'espace Schengen permet aux hommes

de circuler librement à travers l'ensemble de cette zone.

Rappel sur les institutions

européennes : - La Commission européenne

à Bruxelles.

- Le Parlement européen à

Strasbourg et Bruxelles.

- La Cour de justice de l'UE à

Luxembourg.

- La Banque centrale européenne à Francfort. Quels sont les liens qui unissent les pays de l'UE ?

L'Union européenne est une association d'États au sein de laquelle tous les membres n'ont pas atteint

le même niveau d'intégration. Les états fondateurs concentrent les principales institutions

européennes, ils appartiennent à la zone euro, l'espace dans lequel circule une monnaie unique depuis

2002, et à l'espace Schengen, un espace de libre circulation des personnes sans contrôle aux frontières

intérieures. Mais seuls 18 des 28 États membres de l'Union européenne ont adopté l'euro pour l'heure

et seuls 22 États membres appartiennent à l'espace Schengen qui est un espace qui déborde les

frontières de l'Union européenne puisque 4 pays non membres y participent (Islande, Norvège, Suisse,

Liechtenstein) dans le cadre d'un partenariat avec l'Union.

Mais ces liens restent incomplets. L'UE ne forme pas un ensemble homogène car tous les États

n'adhèrent pas aux mêmes institutions. Par exemple le Royaume-Uni membre de l'UE n'utilise pas l'euro et n'est pas associé à l'espace Schengen. En 1992 l'UE adopte la monnaie unique, l'euro, avec le traité de Maastricht. Celle-ci est mise en circulation en 2002.

17 Etats membres de l'UE forment aujourd'hui la zone

euro. Certains Etats de l'UE (Royaume-Uni, Danemark,

Suède) ont choisi de ne pas l'adopter.

II. Les contrastes à l'intérieur de l'Union européenne

A. EDC : L'adhésion de la Turquie

Comment et pourquoi la Turquie souhaite-t-elle adhérer à l'UE ?

Questions p 372

1. l'Islande et la Turquie sont en cours de négociations pour intégrer l'UE.

2. La Turquie a déposé sa candidature en 1987, les négociations ont débuté en 2005, 6 ans après

l'obtention de la Turquie du statut de candidat officiel.

3. Cette procédure est longue (50 ans se sont écoulés depuis le premier accord d'association entre les

deux puissances), et complexe : la Turquie doit en effet satisfaire aux exigences de l'UE sur 35

chapitres différents comme les finances publiques, les transports, l'environnement.

4. Avec l'adhésion, la Turquie espère la modernisation du pays. Elle entend rattraper le niveau de vie

de l'UE.

5. Avec la Turquie, l'UE serait plus puissante économiquement, démographiquement,

stratégiquement et militairement. Pourquoi la candidature de la Turquie fait-elle débat ? P 374

1. Certains Européens ne souhaitent pas l'entrée de la Turquie dans l'UE. Ils sont majoritaires en

Allemagne, en Grèce ou en France.

2. Pour entrer dans l'UE, la Turquie doit satisfaire à des critères politiques (comme le respect de la

démocratie), des critères économiques (pouvoir résister à la libre concurrence entre pays membres) et des

critères communautaires (comme adapter ses lois aux lois en vigueur dans l'UE).

3. La Turquie entretient de nombreux échanges de biens, de services avec les pays européens. Il y a aussi des

déplacements de personnes (touristes, migrants) entre les deux espaces.

4. Les arguments contre l'adhésion de la Turquie dans l'UE :

- L'occupation militaire du nord de Chypre par la Turquie, la non reconnaissance du génocide arménien et

les discriminations à l'égard des Kurdes alors que les critères de Copenhague insiste sur le respect des

minorités. - Le fait que la Turquie n'est pas située à proprement parler sur le continent européen. - Un pays où la religion musulmane est majoritaire dans une Europe de tradition chrétienne.

- Une population de 70 millions d'habitants. D'ici 20 ans, elle deviendrait l'État le plus peuplé de l'UE et

aurait le pourcentage de voix le plus élevé dans les différentes instances européennes.

5. Les arguments pour l'entrée de la Turquie dans l'UE :

- Les deux puissances régionales échangent beaucoup entre elles et l'intégration favoriserait ces échanges.

- La Turquie est déjà en Europe comme le montre son statut récent de capitale européenne de la culture.

- La Turquie est le seul pays musulman à être depuis 1923 un État laïc. L'UE montrerait qu'elle n'est pas un

" club chrétien ».

B. Les dynamiques du territoire

Quels sont les contrastes territoriaux dans l'UE ?

Dossier p 326

Questions 1à 5

Croquis p 329 q°1à 5

1. a. L'indicateur présenté est le PIB/hab. par rapport à la moyenne de l'UE. Il permet de distinguer les

régions qui sont au-dessus de cette moyenne et celles qui sont en dessous. b. Les parties les plus riches de l'UE se situent en Europe du Nord.

c. Les parties les moins riches de l'UE se situent en Europe du Sud, mais aussi et surtout à l'est de l'Europe.

2. La France est économiquement plus riche que la Roumanie : le PIB par habitant y est plus de deux fois

supérieur et les habitants produisent plus de déchets. Cela se traduit par de moins bonnes conditions de vie

en Roumanie par rapport à la France.

3. Londres est une ville d'affaires alors qu'à Palerme, en Sicile, les immeubles d'habitation ne sont pas

entretenus.

4. L'UE cherche à réduire les inégalités afin de favoriser le grand marché unique et pour maintenir la

cohésion de la zone européenne.

5. L'aide européenne a permis de restaurer les vieux bâtiments de Pisek, notamment le pont de pierre, ce qui

a permis de redonner une attractivité touristique à la ville.

6. À l'intérieur de l'UE, les inégalités entre les États, les régions et les villes sont importantes. Les inégalités

sont économiques. Elles se traduisent par des inégalités sociales avec de meilleures conditions de vie dans

les parties les plus riches de l'UE par rapport aux parties les plus pauvres.

L'UE cherche à réduire ces inégalités afin de préserver la cohésion entre les membres de l'UE. Elle aide les

régions les plus défavorisées. Cela nécessite une solidarité des États les plus riches.

Quels sont les différents types d'espaces dans l'UE ?

1. Les plages de couleurs représentent le PIB par habitant par zone géographique.

2. Les régions les plus pauvres se situent dans les États situés à l'est de l'Europe. Ces États, anciennement

communistes, sont passés à l'économie de marché et étaient relativement pauvres à leur entrée dans l'UE.

3. Les régions les plus riches sont situées à l'ouest et au nord. Elles le sont historiquement depuis leur entrée

dans la révolution industrielle.

4. Les parties de l'UE qui bénéficient le plus d'aide financière se situent à l'est.

5. L'Allemagne, l'Autriche ou la France sont trois pays qui apportent une aide financière.

TRACE ECRITE

Quels sont les différents types d'espaces dans l'UE ? L'Union européenne se divise en trois grands ensembles, inégalement développés.

L' Europe du Nord-Ouest, pilier historique et financier de la construction, la plus dense et la plus riche.

L'Europe du Nord-Ouest concentre les grandes entreprises agricoles et industrielles, les pôles de

commandement (Londres Paris et Francfort).

L'Europe méditerranéenne ancien foyer d'émigration moins industrielle et plus touristique. Elle a connu

un essor récent basé sur un surendettement des États et une économie souterraine prospère qui conduit à la

crise actuelle. C'est l'Europe des petites exploitations et des PME.

L'Europe centrale et orientale, (11 PECO) récemment intégrée et en difficulté économique, bénéficie des

politiques de rééquilibrages de l'UE et des délocalisations internes liées à ses bas prix.

Les concentrations urbaines constituent les principaux foyers de dynamisme comme Londres, Paris ou les

villes de l'Europe rhénane. A l'inverse, les régions les plus rurales font face au vieillissement de leur

population, à l'exode rural et à une agriculture peu productive. Les régions très isolées, souvent avec des

conditions climatiques rudes, sont aussi en situation périphérique. Quels sont les différents types d'espaces dans l'UE ? • Les contrastes entre les Etats membres : - Etats du Nord-Ouest sont largement les + riches et les + développés. - Les anciens Etats communistes d'Europe centrale et orientale ont un retard de développement. - Les Etats d'Europe du Sud sont entre les deux. • Les contrastes entre les régions :

- La mégalopole européenne est une région entièrement urbanisée qui va de Londres au Nord de l'Italie en

passant par l'Ouest de l'Allemagne. C'est le coeur économique de l'UE. S'y rattache les métropoles

mondiales de Londres, Paris et la Ruhr en Allemagne.

- Les régions rurales ou isolées sont moins développées et se retrouvent en marge. (ex: Massif central,

Highlands écossais, campagnes roumaines).

L'UE tente de réduire ces contrastes. Elle redistribue de l'argent des régions riches vers les régions les plus

pauvres. C'est notamment le FEDER (Fonds européen de développement économique et régionale) qui

finance des infrastructures de transport ou le développement économique. C. La politique de réduction des inégalités

Comment l'UE cherche-t-elle à réduire les

contrastes entre les régions de l'UE ? l'Union européenne a mis en place une politique régionale et de cohésion des territoires. Elle vise trois objectifs principaux : - la réduction des écarts de développement au sein de l'Union européenne, - le renforcement de l'activité pour maintenir l'emploi - les coopérations transrégionales ou transfrontalières.

Le principal outil de cette politique est le

FEDER. Ce fond d'aide permet de financer

de nombreux projets dans plusieurs domaines et concerne les régions les plus en difficulté.quotesdbs_dbs6.pdfusesText_12

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