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26 oktober 202126 octobre 2021

Chambre des représentants

de belgique belgisChe Kamer van volKsvertegenwoordigers Voir: doc 55

1462/ (2019/2020):

001: texte adopté.

Voir aussi:

003: rapport des experts (version néerlandaise). Zie: doc 55

1462/ (2019/2020):

001: tekst aangenomen.

Zie ook:

003: verslag van de deskundigen (nederlandse versie). COMMISSION SPÉCIALE CHARGÉE D'EXAMINER L'ÉTAT INDÉPENDANT DU CONGO ET LE PASSÉ COLONIAL DE LA BELGIQUE AU CONGO, AU RWANDA ET AU BURUNDI, SES CONSÉQUENCES ET LES SUITES QU'IL

CONVIENT D'Y RÉSERVER

RAPPORT DES EXPERTS

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N-VA :Nieuw-Vlaamse Alliantie

Ecolo-Groen :Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales - Groen PS :Parti Socialiste VB :Vlaams Belang MR :Mouvement Réformateur

CD&V :Christen-Democratisch en Vlaams

PVDA-PTB

:Partij van de Arbeid van België - Parti du Travail de Belgique

Open Vld

:Open Vlaamse liberalen en democraten

Vooruit :Vooruit

cdH :centre démocrate Humaniste DéFI :Démocrate Fédéraliste Indépendant

INDEP-ONAFH :Indépendant - Onafhankelijk

Abréviations dans la numérotation des publications:Afkorting bij de numering van de publicaties:

DOC 55 0000/000

Document de la 55

e législature, suivi du numéro de base et numéro de suiviDOC 55 0000/000Parlementair document van de 55 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVAQuestions et Réponses écritesQRVASchriftelijke Vragen en Antwoorden CRIVVersion provisoire du Compte Rendu IntégralCRIVVoorlopige versie van het Integraal Verslag

CRABVCompte Rendu AnalytiqueCRABVBeknopt Verslag

CRIV Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes)CRIVIntegraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)

PLENSéance plénairePLENPlenum

COMRéunion de commissionCOMCommissievergadering MOT Motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige)MOTMoties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

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Table des matières

INTRODUCTION GÉNÉRALE .................................................................................................................................... 8

PARTIE I. — HISTOIRE .......................................................................................................................................... 13

Introduction

générale à la partie historique (Gillian Mathys & Sarah Van Beurden) ............................................. 13

1. Contexte du rapport historique ................................................................................................................. 13

2. Méthodologie ........................................................................................................................................... 15

3. Contenu et structure : ce qu"il y a et ce qu"il n"y a pas dans le rapport ...................................................... 16

4. Quelques postulats de départ ................................................................................................................... 19

4.1. Premier postulat : vérité historique et consensus ................................................................................... 19

4.2. Deuxième principe : les pièges de l'approche bilantaire ......................................................................... 21

4.3. Troisième point de départ : " Oui, mais c'était normal à cette époque » ............................................... 24

4.4. Quatrième postulat : le colonialisme en tant que violence/le colonialisme et la violence ..................... 26

5.

Conclusion ................................................................................................................................................ 28

I. — HISTOIRES ..................................................................................................................................................... 32

1. Histoires

: introduction (Sarah Van Beurden & Gillian Mathys) .................................................................... 33

2. Brutalisation et brutalités coloniales : la formation de la société congolaise dans l"État indépendant du

Congo et au Congo Belge (Elikia M'Bokolo) ................................................................................................ 41

2.1. Introduction : violences, brutalités et brutalisation ................................................................................ 41

2.2. Conquêtes, occupations et prises de possession territoriales : les brutalités fondatrices ...................... 44

2.3. Brutalités d'extorsion et de pillage .......................................................................................................... 55

2.4. Brutalisations identitaires : ...................................................................................................................... 58

2.4.1. Colonisateurs en actes, colonisateurs en puissance et colonisés au Congo : l'invention des

systèmes et des préjugés classificatoires ..................................................................................... 58

2.4.2. La question raciale : " Arabes », " Blancs » et " Noirs » .............................................................. 59

2.4.3. Noirs et Blancs .............................................................................................................................. 60

2.4.4. À la quête d'identités : peuplades, tribus, ethnies : un peuple Congolais ? ................................. 61

3. Politiques et histoire de combats multiples, gagnés ou perdus ; une histoire de transformations et

d"héritages structurels (Mathieu Zana Etambala) ...................................................................................... 64

3.1. Introduction ............................................................................................................................................. 64

3.2. Activistes coloniaux et missionnaires des droits humains à l'époque de l'État indépendant du Congo . 65

3.2.1. Le libéral progressiste Georges Lorand ........................................................................................ 66

3.2.2. Le Jésuite Arthur Vermeersch ....................................................................................................... 70

3.2.3. Émile Vandervelde, chef de file socialiste .................................................................................... 80

3.2.4. Le magistrat colonial Stanislas Lefranc ......................................................................................... 86

3.2.5. Conclusion .................................................................................................................................... 91

3.3. La mémoire collective coloniale belge : amnésie ? .................................................................................. 93

3.3.1. Le roi Albert : " Léopold II, un génie » .......................................................................................... 93

3.3.2. Racisme colonial : une responsabilité politique ........................................................................... 99

3.3.3. Léopold II : le roi tyran ? ............................................................................................................. 103

3.3.4. Conclusion .................................................................................................................................. 107

3.4. À propos de l'historiographie coloniale belge et/ou congolaise ........................................................... 109

3.4.1. L'historiographie coloniale populaire ......................................................................................... 110

3.4.2. Aperçu sommaire de l'historiographie scientifique congolaise .................................................. 112

3.4.3. Une ligne de démarcation entre les historiographies belge et congolaise ? .............................. 114

3.4.4. Le Congo : mythe et réalité......................................................................................................... 118

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3.4.5. Conclusion .................................................................................................................................. 124

3.5. Lorsque des soldats et porteurs congolais moururent pour la Belgique : le Congo belge et la Première

Guerre mondiale, 1914-1918 ................................................................................................................. 125

3.5.1. La Grande Guerre ou une Guerre belge ? ................................................................................... 126

3.5.2. Mémoires de guerre ................................................................................................................... 129

3.5.3. Photographies de guerre ............................................................................................................ 136

3.5.4. Représentations des soldats congolais ....................................................................................... 143

3.5.5. Les conquérants congolais belges de l'Est africain allemand ..................................................... 147

3.6. Simon Kimbangu (ca 1885-1951), ses enfants et ses adeptes : martyrs de la répression coloniale belge

154

3.6.1. La relégation de Simon Kimbangu .............................................................................................. 156

3.6.2. L'éducation catholique des héritiers de Simon Kimbangu à Boma ............................................ 160

3.6.3. La déportation des Kimbanguistes ............................................................................................. 165

3.6.4. La mort de Simon Kimbangu : 11 octobre 1951 ......................................................................... 166

3.6.5. La reconnaissance officielle de l'Église Kimbanguiste : 24 décembre 1959 ............................... 168

3.6.6. Conclusion .................................................................................................................................. 172

4. Travail et capital : quelques aspects de l"économie coloniale (Gillian Mathys) ........................................ 185

4.1. Un lien étroit entre l'État et le capital ................................................................................................... 187

4.2. Matières premières ................................................................................................................................ 189

4.3. Financer sa propre exploitation ............................................................................................................. 191

4.4. Le travail et les contradictions de la politique ....................................................................................... 194

4.5. Après la Première Guerre mondiale ...................................................................................................... 197

4.6. Zones rurales .......................................................................................................................................... 198

4.7. Travail forcé ........................................................................................................................................... 199

4.8. La Grande Dépression ............................................................................................................................ 201

4.9. La Seconde Guerre mondiale ................................................................................................................. 202

4.10. 1945-1960 .............................................................................................................................................. 203

4.11. " Les contentieux » ................................................................................................................................ 205

4.12. Conclusions préliminaires : des conséquences à long terme ................................................................ 209

5. Les chefs et l"administration coloniale au Congo belge (Gillian Mathys) .................................................. 219

5.1. Politique indigène: changements fondamentaux .................................................................................. 221

5.2. Extension de la politique coloniale ? ..................................................................................................... 224

5.3. Droit indigène ........................................................................................................................................ 226

5.4. Continuité ou changement ?.................................................................................................................. 228

6. Traces profondes d"une politique identitaire coloniale (Gillian Mathys) .................................................. 233

6.1. Le racisme en tant que fondement de l'administration coloniale ......................................................... 234

6.2. Politique coloniale et identités " ethniques » au Congo ....................................................................... 237

6.3. Racialisation ........................................................................................................................................... 241

6.4. Et donc ? ................................................................................................................................................ 243

7. Genre et sexualités (Gillian Mathys) ........................................................................................................ 248

7.1. Un status quaestionis ............................................................................................................................. 249

7.2. Les femmes durant la période précoloniale tardive et au début de la colonisation : un pouvoir politique

et spirituel .............................................................................................................................................. 252

7.3. Biopolitique: panique morale, fertilité & travail .................................................................................... 254

7.4. Bonnes mères et épouses : les idéaux chrétiens dans l'enseignement ................................................. 257

7.5. Les femmes en milieu rural .................................................................................................................... 259

7.6. Les métis : au carrefour de la " race », de la sexualité et du genre ....................................................... 260

7.7. Des modèles en mutation & la faculté d'agir (agency) des femmes ..................................................... 262

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7.8. Sexualité entre deux personnes du même sexe ........................................................................

............ 264

8.Impérialisme culturel et cultures de connaissances (Sarah Van Beurden) ................................................ 271

8.1. Connaissances et sciences coloniales ........................................................................

.............................. 272

8.1.1. Les structures et infrastructures de la production de connaissances ........................................ 277

8.1.2. La science de la race et la culture : anthropologie physique, ethnologie et ethnographie ......... 280

8.1.2.1. Histoires de race et de racisme ........................................................................

............ 280

8.1.2.2. Anthropologie physique, ethnographie et colonialisme belge ..................................... 282

8.1.3. Sciences sociales, expertise technique et le " fardeau » (burden) (post-)colonial : de la mission

de civilisation à l'ère du développement ........................................................................

............ 286

8.2. Collections coloniales, collections contestées ? ........................................................................

............ 298

8.2.1. En quoi les collections coloniales consistent-elles et comment furent-elles constituées ? ....... 298

8.2.2. Les vies politiques d'objets de musée ........................................................................

................ 307

8.2.3. Devenir de l'art ........................................................................

................................................... 308

8.2.4. Devenir un patrimoine ........................................................................

........................................ 309

8.2.5. Objets contestés et collections contentieuses : conséquences à long terme ............................ 310

8.3. Musées, expositions et monuments : Le Congo dans la sphère publique belge ................................... 318

8.3.1. Musées et expositions ........................................................................

........................................ 320

8.3.2. Les musées aujourd'hui ........................................................................

...................................... 327

8.3.3. Monuments et mémoriaux ........................................................................

................................. 331

8.3.4. De la culture coloniale à la mémoire coloniale........................................................................

... 335

9.La fin du colonialisme ? Une courte réflexion (Sarah Van Beurden & Gillian Mathys) ............................... 345

9.1. Indépendance versus décolonisation ........................................................................

............................ 345

9.2. Réalités et aspirations de la décolonisation........................................................................

................... 349 II.

ARCHIVES (Gillian Matthys et Sarah Van Beurden avec deux contributions de Pierre-Luc Plasman) ............. 354

..................................................... 358 ............... 362

2.1. Archives des institutions publiques ........................................................................

............................... 362

2.2. Archives privées ........................................................................

............................................................. 363

2.3. Accessibilité........................................................................

.................................................................... 364

3. Ministère des Affaires étrangères, archives africaines ........................................................................

.... 365

3.1. Une brève histoire de négligence ........................................................................

.................................. 365

3.2. Bref aperçu des fonds ........................................................................

.................................................... 366

3.3. Accessibilité........................................................................

.................................................................... 369 3.4.

Classification et autres obstacles légaux entravant la recherche historique ......................................... 371

3.5. Dégradation des archives par des moisissures ........................................................................

.............. 374

4. Archives de la Sûreté de l"État ........................................................................

......................................... 376

5.Archives du ministère de la Défense nationale : Musée royal de l"Armée et Centre de Documentation

historique des Forces armées (CDH) ........................................................................

................................ 378

6.KADOC - Centre de documentation et de recherche sur la religion, la culture et la société (KU Leuven) 379

6.1.

Contenu et pertinence des archives ........................................................................

.............................. 379

6.2. Acquisition, ouverture, consultation ........................................................................

............................. 381

6.3. Numérisation ........................................................................

................................................................. 382

6.4. Défis ........................................................................

............................................................................... 382

7.Archives MRAC Tervuren ........................................................................................................

................ 383

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7.1. Archives privées - voir rapport Pierre-Luc Plasman .............................................................................. 383

7.2. Archives de l'institution (archives du musée)

....................................................................................... 383

7.3. Archives départementales ..................................................................................................................... 386

7.4. Collections d'objets et de spécimens ..................................................................................................... 387

7.4.1. Consultations et archives publiques ........................................................................................... 388

7.4.2. Défis et recommandations ......................................................................................................... 389

8. Collections patrimoniales coloniales : collections des missions ............................................................... 389

8.1. Solutions potentielles ............................................................................................................................ 391

8.2. Problèmes potentiels ............................................................................................................................. 392

8.3. Autres recommandations ...................................................................................................................... 392

9. MusAfrica (Namur) ................................................................................................................................. 393

9.1. Description des collections ................................................................................................................... 393

9.2. Défis et limitations ................................................................................................................................. 394

10. Archives privées et des entreprises conservées au Musée royal de l"Afrique centrale (AfricaMuseum)

(Pierre-Luc Plasman) ................................................................................................................................ 395

10.1. Aperçu général ....................................................................................................................................... 395

10.2. Aperçu des collections ........................................................................................................................... 395

10.3. Accessibilité et numérisation ................................................................................................................. 396

11. Archives du Palais royal (Pierre-Luc Plasma) ............................................................................................ 397

12. Restitution et valorisation des archives .................................................................................................. 398

13. Conclusions et recommandations ........................................................................................................... 400

III. — CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS .................................................................................................. 406

ANNEXE : Éclairage sur l"administration de l"État indépendant du Congo (1885 -1908) (Pierre-Luc Plasman) ... 419

1. L"État indépendant du Congo : un État polymorphe ................................................................................ 419

2. Idées sous-jacentes et modèles coloniaux de Léopold II ......................................................................... 420

3. Cadres administratifs de l"État indépendant du Congo............................................................................ 425

3.1. Administration à Bruxelles ..................................................................................................................... 425

3.2. Administration au Congo ....................................................................................................................... 428

4. Système judiciaire de l"État indépendant du Congo ................................................................................ 433

5. L"administration léopoldienne et l"exploitation du caoutchouc .............................................................. 436

6. Pistes de réflexion ................................................................................................................................... 447

PARTIE II. — MEMOIRE, REPARATIONS ET PARTICIPATION (Valérie

Rosoux, Marien Schotsmans

et Sarah Van Beurden) .................................................................................................................... 450

I. Travail de mémoire ..................................................................................................................................... 452

1. Clarifications conceptuelles .................................................................................................................... 452

2. Évolution de la mémoire officielle de la colonisation .............................................................................. 454

3. Recommandations .................................................................................................................................. 457

II. Réconciliation ............................................................................................................................................... 458

1. Clarifications conceptuelles .................................................................................................................... 458

2. Recommandations .................................................................................................................................. 460

III. Commission Vérité Réconciliation ................................................................................................................ 462

1. Clarifications conceptuelles .................................................................................................................... 462

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2. Recommandations .................................................................................................................................. 464

IV. Réparations .................................................................................................................................................. 465

1. Concept et approches ............................................................................................................................. 466

1.1. Qu'entend-on par réparations ? ............................................................................................................ 466

1.2. Les réparations s'inscrivent dans une approche intégrée ..................................................................... 467

2. Approches des réparations ..................................................................................................................... 468

2.1. L'approche juridico-judiciaire : des réparations pour des faits internationalement illicites ................. 468

2.2. L'approche juridico-administrative : des programmes de réparation d'une injustice historique ......... 477

3. Objectifs des réparations ........................................................................................................................ 481

4. Développement d"un programme de réparation ..................................................................................... 482

5. Bénéficiaires de réparations ................................................................................................................... 488

6. Types de violations à inclure ................................................................................................................... 490

7. Types de réparations ............................................................................................................................... 492

7.1. Restitution.............................................................................................................................................. 492

7.2. Indemnisation ........................................................................................................................................ 493

7.3. Réadaptation.......................................................................................................................................... 495

7.4. Réparations symboliques (satisfaction) ................................................................................................. 495

7.5. Garanties de non-répétition ou de non-récurrence .............................................................................. 505

8. Réparations individuelles ou collectives et développement .................................................................... 512

9. Actions symboliques belges .................................................................................................................... 515

9.1. Les victimes des zoos humains .............................................................................................................. 515

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