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22 janvier 2014PRéFET
DE LA RéGION
D'ÎLE-DE-FRANCE
TeRRiToiRe
De la culTuRe eT
De la cRÉaTion
conTRaTDe DÉVeloppemenT
TeRRiToRial
2014 / 2030
plaine commune aUBErvilliErS - épinaY-SUr-SEinE - l"ÎlE-Saint-DEniS la coUrnEUvE - piErrEFittE-SUr-SEinESaint-DEniS - Saint-oUEn - StainS - villEtanEUSE
2 plainE commUnE22 JanviEr 2014
_conTRaT De DÉVeloppemenT TeRRiToRial_2014 / 2030 3PRéFET
DE LA RéGION
D'ÎLE-DE-FRANCE
conTRaT DeDÉVeloppemenT
TeRRiToRial
SiGnÉ le 22 JanVieR 2014 À SainT-DeniS
En présence de
mme cécile DUFlot, ministre de l"égalité des territoires et du logement par m. Jean DaUBiGnY, m. patrick BraoUEZEc, préfet de la région Île-de-France président de plaine commune et par m. Jacques Salvator, maire d"aubervilliers m. Hervé cHEvrEaU, maire d"épinay-sur-Seine m. michel BoUrGain, maire de l"Île-Saint-Denis m. Gilles poUX, maire de la courneuve m. michel FoUrcaDE, maire de pierrefitte-sur-Seine m. Didier paillarD, maire de Saint-Denis, mme Jacqueline roUillon, maire de Saint-ouen m. michel BEaUmalE, maire de Stains mme carinne JUStE, maire de villetaneuse tErritoirE DE la cUltUrE Et
DE la création
tErritoirE DE la cUltUrE Et
DE la création
4 l"ESprit DU proJEt ........................................................................i. lE proJEt StratéGiQUE DE DévEloppEmEnt DUraBlE DU tErritoirE .....................................11
I.1.Plaine Commune dans la métropole: une contribution majeure du territoire au Grand Paris ........................................................................
.......11 I.2Le projet stratégique de développement durable ........................................................................
..............17ii. oBJEctiF Et prioritéS ........................................................................
ii.1 mieux se déplacer sur le territoire, être connecté à la métropole ...................................................25
II.1.A.
Diagnostic ........................................................................II.1.B.
Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................
II.1.B.1.
Développer une nouvelle offre massive de transports en commun pour améliorer les échanges de banlieue à banlieue et placer le territoire au cur des échanges nationaux et internationaux ..................32
II.1.B.2.
Améliorer l'offre et la qualité des transports en commun ........................................................................
.33II.1.B.3.
Maîtriser la place de l'automobile ........................................................................
....................................34II.1.B.4.
Améliorer l'accessibilité et la porosité du territoire, permettre une connectivité maximale entre les lieux, à pied, à vélo et en transports en commun ........................................................................
35II.1.B.5.
Inscrire le transport de marchandises dans une perspective de développement soutenable .........................35
ii.2 vivre et travailler dans un pôle majeur du Grand paris, référence pour la qualité urbaine et le développement soutenable ........................................................................
................................37II.2.A.
Diagnostic ........................................................................II.2.B.
Objectifs / Leviers d'action ........................................................................
II.2.B.1
Poursuivre et diffuser le développement en structurant le territoire autour d'un réseau de centralités mixtes et bien connectées entre elles ........................................................................
.........41II.2.B.2
Définir et mettre en uvre une politique des espaces publics et du paysage structurant le territoire, à grande échelle comme à l'échelle locale ........................................................................
.....45II.2.B.3
Garantir le caractère soutenable et équilibré du développement du territoire ..............................................49
II.2.B.4
Donner cohérence et force au développement de grands secteurs métropolitains .......................................51
II.2.B.5
Tendre vers une nouvelle référence urbaine axée sur la qualité et le développement soutenable ..................67
II.2.B.6
Se doter d'une stratégie foncière adaptée ........................................................................
........................70ii.3 trouver de meilleures conditions de logement dans une ville en développement, mixte et solidaire ........................................................................
.......................71II.3.A.
Diagnostic ........................................................................II.3.B.
Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................
II.3.B.1.
Accroître l'offre de logement de manière diversifiée et équilibrée ...............................................................74
II.3.B.2.
Poursuivre la requalification du parc existant, lutter contre l'habitat insalubre et la précarité énergétique .....75
II.3.B.3.
Produire une offre suffisante de logements adaptés aux publics dits spécifiques ........................................75
II.3.B.4.
Maîtriser les coûts du logement ........................................................................
......................................76II.3.B.5.
Élever la qualité de l'habitat, condition du vivre-ensemble et de l'attractivité du territoire ............................76
ii.4 travailler et se former dans un territoire de mutations de l"économie et de l"emploi ....................77
II.4.A.
Diagnostic ........................................................................II.4.B.
Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................
II.4.B.1.
Renforcer et structurer en cluster les activités culturelles et créatives sur le territoire .................................79
II.4.B.2.
Accueillir et canaliser les projets de bureaux ........................................................................
....................80II.4.B.3.
Favoriser le maintien et la modernisation durable des activités artisanales, industrielles et logistiques et l'accueil des TPE, PME ........................................................................
........81II.4.B.4.
Valoriser et promouvoir les initiatives de l'économie sociale et solidaire (ESS) ............................................81
II.4.B.5.
Renforcer l'effort de recherche et développement, l'innovation, et le lien territoire/entreprises/universités ........................................................................
........................82II.4.B.6.
Faire du numérique un moteur pour le développement du territoire ............................................................82
II.4.B.7
Renforcer les parcours éducatifs et de formation ........................................................................
.............83II.4.B.8.
Améliorer l'accès à l'emploi ........................................................................
ii.5 plaine commune, " territoire de la culture et de la création » : Faire de la culture et de la création le fil rouge du projet de développement du territoire ............85
II.5.A.
Diagnostic ........................................................................II.5.B.
Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................
II.5.B.1.
Renforcer et structurer en cluster les activités culturelles et créatives sur le territoire .................................87
II.5.B.2.
Valoriser la richesse patrimoniale du territoire comme vecteur d'identité, de développement et d'attractivité du territoire ........................................................................
................88II.5.B.3.
Améliorer le cadre de vie du plus grand nombre grâce à l'irrigation par l'art, la culture et la création ...........89
II.5.B.4.
Soutenir la mobilisation de l'art, de la culture et de la création comme outils de cohésion sociale et d'émancipation individuelle et collective .................................................................90
II.5.B.5.
Contribuer à l'attractivité culturelle de la métropole, et renforcer la visibilité nationale et internationale du territoire de la culture et de la création .........................................................91
II.5.B.6
Fédérer les énergies du territoire ........................................................................
....................................91 pLaIne Commune22 janVIer 2014
_conTRaT De DÉV e lopp e m e nT T eRRiToRial_2014 / 2030
5 S ommaiR e iii. proGrammE DES actionS, opérationS D"aménaGEmEnt, proJEtSD"inFraStrUctUrES nécESSairES À la miSE En UvrE DES oBJEctiFS ..................................93
iii.1. mieux se déplacer sur le territoire, être connecté à la métropole ...................................................95
III.1.A.
Liste des projets structurants par phase ........................................................................
..........................95III.1.B.
Fiches-action ........................................................................III.1.B.1. Tangentielle Nord Sartrouville et Noisy-le-Sec ........................................................................
..................95III.1.B.2.
Prolongement du tramway T8 Sud de la Porte de Paris (Saint-Denis) à Rosa-Parks (Paris) ..........................97
III.1.B.3.
Ligne 14 du réseau de transports du Nouveau Grand Paris : prolongement de la ligne de métro 14 à la Mairie de Saint-Ouen puis à PleyelIII.1.B.4.
Ligne 15 du réseau de transports du Nouveau du Grand Paris (Pleyel/Rosny-sous-Bois/Perier) .................100
III.1.B.5.
Lignes 16 (Pleyel/Le Bourget/ Noisy-Champs) et 17 (Le Bourget/Roissy) du réseau de transports du Nouveau Grand Paris ...........102III.1.B.6.
Requalification de la gare de Saint-Denis ........................................................................
.......................103III.1.B.7.
Mise en uvre du schéma de principe des espaces publics ....................................................................105
III.1.B.8.
Suppression des bretelles de la Porte de Paris ........................................................................
................112III.1.B.9.
Modernisation et complément du diffuseur Pleyel ........................................................................
............113III.1.B.10.
Élaboration d'un programme d'insertion urbaine des autoroutes ...............................................................115
III.1.B.11. Franchissement Landy-Pleyel ........................................................................
III.1.B.12.
Stratégie globale de mobilité durable ........................................................................
.............................122 iii.2. vivre et travailler dans un pôle majeur du Grand paris,référence pour la qualité urbaine et le développement soutenable ..............................................123
III.2.A.
Liste des projets structurants par phase ........................................................................
........................123III.2.B.
Fiches-action ........................................................................III.2.B.1.
Aménagement - Schéma de secteur Arc Nord ........................................................................
...............127III.2.B.2. Aménagement Schéma de secteur Seine Révolte ........................................................................
...........136III.2.B.3.
Aménagement/Schéma de secteur Babcock Six Routes ........................................................................
.144III.2.B.4. Aménagement Schéma de secteur
La Plaine Saint-Denis - Centre ville d'Aubervilliers ........................................................................
..........152III.2.B.5. Aménagement Schéma de secteur Fort d'Aubervilliers ........................................................................
...162III.2.B.6.
Secteur d'articulation : Saint-Denis Centre ........................................................................
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