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AUJOURD'HUI

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AUJOURD'HUI

ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION

Alfonso Borrero Cabal

Centre de recherches pour le développement international

Ottawa

Éditions

UNESCO

Paris

Publié conjointement par

le Centre de recherches pour le développement international

BP 8500, Ottawa (Ontario), Canada KlG 3H9

et !'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture,

7, place de Fontenoy, 75732 Paris 07-SP, France

© CRDI

/UNESCO 1995

Données de catalogage avant publication

Borrero Cabal,

A. L'Université aujourd'hui : éléments de réflexion. Ottawa, Ont., CRDI;

Paris, UNESCO, 1995. xxiv + 257 p.: ill.

/Centre d'enseignement supérieur/, /théorie de l'éducation/, /analyse historique/, /finalité de l'éducation/, /réformes de l'enseignement/, /administration de l'enseignement/, /cadre institutionnel/, /développe ment culturel/ -/universités/, /égalité des chances/, /études biblio graphiques/, /politique de la recherche/, /OCDE/, /UNESCO/, /CRDI/, /grades universitaires/, /évaluation/, /futur/, références bibliographiques.

CDU : 378.0Ôl.l

Édition microfiche sur demande

Tous droits réservés. La reprographie du présent ouvrage ou d'un extrait quelconque par quelque procédé que ce soit, tant mécanique qu'électronique, est interdite sans l'autorisation préalable des éditeurs.

L'auteur assume l'entière responsabilité

du choix et de la présentation des faits et des opinions exprimées, lesquelles ne reflètent pas nécessairement celles des éditeurs et ne les engagent en aucun cas.

ISBN 0-88936-729-9 ( CRDI)

ISBN 92-3-202939-1 (UNESCO)

TABLE DES MATIÈRES

Préface ................................................. ix

Avant-propos

.......................................... xxv

PREMIÈRE PARTIE. INTRODUCTION

Développement historique et géographique de l'Université ........ 2 Développement dynamique de l'institution universitaire ......... 16

La gestion de

l'Université comme domaine d'étude particulier ..... 20 Missions, fonctions et rôles de l'Université .................... 22

Autonomie et universalité

............................ 24

Conclusion

........................................ 25 Institution universitaire et mouvements d'idées ................ 30 Universités et académies .............................. 30 Modèles ........................................ , .. 31

Impératifs

......................................... 37 L'Université de demain ................................... 39 DEUXIÈME PARTIE. l?UNIVERSITÉ : RÈGLES D'ORGANISATION

ET DE SAINE GESTION

Structures administratives ................................. 42 Structure organique générale .......................... 4 2

Structures universitaires

.............................. 43 La faculté ..................................... 44

Départements et crédits

......................... 45

Services et laboratoires

.......................... 49

Instituts et centres

.............................. 49

Réflexions et conclusions

............................. 51 Systèmes nationaux d'enseignement supérieur ............ 54

Systèmes et exercice

du pouvoir ................... 56 V Conditions de l'action institutionnelle de l'Université ............ 63

Facteurs de cohésion interne

.......................... 63 Participation ....................................... 64 La composition des conseils ...................... 65

La nature de la participation

...................... 66 Prise de décision ............................... 67

Ressources

............................................. 73

Ressources humaines

................................ 73

Nomination

du recteur ou président de l'université .... 78 Le corps professoral ............................ 78

L'effectif

étudiant .............................. 79

Aide aux étudiants

............................. 83

Ressources matérielles

............................... 87

Ressources économiques et financières

.................. 89

Fonctions de

l'Université ................................. 101 La fonction de recherche ............................ 101 Technologie ....................................... 101 Recherche et développement .................... 104 Technologie, science et éducation universitaire ...... 104 Implications éthiques de la technologie ............ 107 La fonction d'enseignement .......................... 109

Pédagogie

de l'Université ....................... 112

Formation audiovisuelle et assistée

par ordinateur ... 120 Interdisciplinarité ............................. 124

Éducation et créativité

......................... 128

Éducation et complexité

........................ 134

TROISIÈME PARTIE. GESTION, SYNONYME DE SERVICE

Service à la culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

Les universels de la culture

.......................... 138

L'être

humain et la culture ........................... 139 L'Université au service de la culture .................... 140 Recherche universitaire et culture ..................... 14 1

Service

par l'intermédiaire des professions ................... 142 Professions et métiers ............................... 142 Les professions modernes ............................ 143 vi " École » et systèmes éducatifs formels ............ 144 Théories relatives aux systèmes postsecondaires ..... 149 Formation à l'exercice des professions .................. 157

Diplômes et titres

.................................. 158 Professions et travail ................................ 160 Équivalence des diplômes ....................... 166 Le profil professionnel .............................. 170 Conclusion ....................................... 173 Programmes universitaires de formation continue ............. 174

Éducation permanente

.............................. 174

Éducation informelle

........................... 176

Décloisonnement éducationnel

................... 1 79 Formation continue ........................... 181

Service universitaire

................................ 183

Relations interinstitutionnelles

............................ 186

Relations interuniversitaires

.......................... 186

L'État et les universités

.............................. 186

L'Université et l'industrie

............................ 187

Dialogue

......................................... 190 L'avenir de l'Université en tant qu'institution ................. 190 Conclusion ............................................ 204

QUATRIÈME PARTIE. ÉPILOGUE : PLANIFICATION

ET

AUTO-ÉVALUATION

Planification ........................................... 208 Opinions en matière de planification ................... 208 Universités et planification ........................... 213

Évaluation

............................................ 215

Agents d'évaluation

................................. 217

Objet de l'évaluation universitaire

..................... 219 Procédures d'évaluation ............................. 219 vii Réflexions rétrospectives ................................. 228

Divise et règne

.................................... 228

L'auto-évaluation et les rôles, missions

et fonctions des universités ......................... 229 Buts institutionnels de l'évaluation .................... 229

Auto-évaluation et hétéro-évaluation

................... 232

Bibliographie

.......................................... 235 viii

PRÉFACE

Dans les années 1980, l'enseignement supérieur est devenu un élément moteur de l'organisation de la société moderne. Aussi bien les pays en voie de développement ( PVD ) que les pays développés reconnaissent qu'il a acquis une importance extrême. Plus le développement socio-économique est tributaire du savoir et doit s'appuyer sur des personnels et des cadres hautement qualifiés, plus l'enseignement supérieur joue un rôle de premier plan dans tout programme de développement et d'organisation sociétale. Par ailleurs, ses missions s'étendent sans cesse

à des domaines et à des

fonctions qui tendent au progrès de la collectivité tout en accom pagnant, en particulier, l'évolution du système d'éducation dans son ensemble. Dans le même temps, le nouveau contexte de concurrence économique et technologique

à l'échelle régionale et

mondiale crée des attentes au niveau de la recherche et réclame des services plus adaptés aux réalités d'aujourd'hui.

Cette prise de conscience survient

à une époque où l'ensei

gnement du niveau tertiaire traverse une crise dans le monde entier. À la suite de la transformation de leur système politique et écono mique, plusieurs pays d'Europe de l'Est ont résolu, par exemple, d'adapter l'enseignement supérieur

à leurs nouveaux besoins.

Certaines universités des pays industrialisés sont confrontées au problème du déclin de leur effectif étudiant et la plupart d'entre elles ont connu une période de croissance zéro, sinon une réduction de leurs octrois budgétaires. Dans beaucoup de

PVD, l'enseigne

ment postsecondaire a connu un essor considérable des effectifs, au moment même où la dette extérieure augmentait démesurément, entraînant une aggravation des problèmes sociaux. Dans les années

1980, l'investissement au titre des programmes sociaux (et donc les

sommes consacrées à l'éducation) a été réduit de manière drama tique dans les régions d'Afrique, d'Asie-Pacifique et d'Amérique latine-Antilles. Cela a eu assurément de graves répercussions sur l'enseignement secondaire. ix Les termes de l'équation sont loin d'être simples. Tandis que l'investissement baissait, la population étudiante ne cessait de croître notamment dans les pays du Sud où l'enseignement postsecondaire constitue le secteur le plus dynamique du système d'éducation. Entre 1975 et 1986, le nombre d'étudiants de l'en seignement postsecondaire a augmenté de 18,4 millions d'unités dans le monde : l'augmentation a été de 4 ,5 millions au sein des pays industrialisés et de 13,9 millions dans les

PVD. D'après les

statistiques de !'Unesco ( Organisation des Nations Unies pourquotesdbs_dbs23.pdfusesText_29

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