[PDF] LINAO de ses origines à la fin des années 1960: genèse et

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UNIVERSITE DE BOURGOGNE

UFR de Sciences Humaines

École Doctorale Langages, Idées, Sociétés, Institutions, Territoires

Centre Georges Chevrier UMR 5605 UB-CNRS

THÈSE

Pour obtenir le grade de

Discipline : Histoire

par

Florian HUMBERT

le 30 septembre 2011

Volume 1

Directeur de thèse

M. Serge Wolikow

Jury :

Claire Delfosse, Professeur, Université de Lyon II

Gilles Laferté, Chargé de recherche, INRA

Jean-Luc Mayaud, Professeur, Université de Lyon II Jean Vigreux, Professeur, Université de Franche-Comté Serge Wolikow, Professeur, Université de Bourgogne 2

3 " Le producteur de grands vins fins doit voir plus loin que lui-même, il doit

voir la suite dans la région à laquelle il appartient. »

Georges Chappaz

4 Remerciements

ts à Serge Wolikow pour la direction de cette recherche issociable de son aboutissement. Je tiens également à exprimer ma reconnaissance aux équipes du Centre Georges Chevrier, de , de la Chaire Unesco Culture et Traditions du ISIT pour leur aide et leur bienveillance. Par leur soutien

technique, leurs conseils, leurs réflexions ou tout simplement leur amitié, cette recherche leur

doit beaucoup. Je remercie à cet égard Jean-Marc Bourgeon, Vincent Chambarlhac, Rosine Fry, Ludovic Granjon, Thierry Hohl, Christophe Lucand, Hédi Maazaoui, Jocelyne Pérard, Frédérique Poirot, Laure Saligny, Lilian Vincendeau. Je remercie particulièrement Olivier

Jacquet et Morgan Poggioli pour leurs relectures et leurs conseils avisés. Ce sont aussi Agnès,

Aurélia, Céline, Manue et Franck qui sont associés à ces remerciements. Je souhaite la plus

grande réussite à Aurélie et Sébastien pour leurs recherches.

Ce sont en

enthousiaste de nos démarches, ont permis la réalisation de ce travail : Brigitte Cortin,

Florence Gravier, Antoine Lucas, Éric Vincent

Philippe Pons. Je remercie Jules Tourmeau et Pierre Charnay pour leurs témoignages. Ces quatre années de recherche furent jalonnées de moments souvent heureux, parfois plus difficiles. Dans les uns comme dans les autres, ma famille et mes amis étaient présents. Je les soutien constant et sa patience au cours de cette dernière année. Je ne peux malheureusement se à tous.

Je remercie enfin les financeurs de cette thèse, le Conseil Régional de Bourgogne et

5 Résumé

Le

National des Appellations -loi du

comprendre les caractéristiques de la normalisation des vins fins entre 1935 et la fin des secteur

le but fixé, le propos se structure autour de trois parties, établies selon une logique

chronologique. La première partie présente la période originel-à-dire celle du Comité -deux-guerres. Elle correspond au temps de contexte de crises aussi bien politique, économique, sociale que viti-vinicole, le modèle fixe ses règles et se déploie avec rapidité sur le territoire. Au- au sein de la profession, en dehors de ses tenants, est en revanche plus progressive et procède

par étapes, en raison notamment des foyers de septicisme, voire de réticences, à son endroit.

ce entre producteurs et négociants, premières années. -1945, est lui aussi marqu puis la mise en place du

Régime de Vichy

ées de la IIIème République.

6 voit également le problème de la fraude rejaillir avec force et prendre une nouvelle dimension. Un mouvement

CNAO est confronté à une r

mondiale. -vinicole, le décès de Joseph Capus et sa succession par le Baron Le Roy,

éléments de réf

réforme de son organisation, de la réflexion sur son statut, du renouvellement de son

inc

au niveau européen. La période consacre également un élargissement des activités et des

e plantations

processus de contrôle font désormais partie de ses préoccupations. Ces évolutions se font au

-vinicole en pleines mutations.

7 Table des matières

Remerciements ........................................................................................................................... 4

Résumé ....................................................................................................................................... 5

Table des matières ...................................................................................................................... 7

Liste des abréviations ............................................................................................................... 14

Liste des tableaux ..................................................................................................................... 16

Liste des figures ....................................................................................................................... 17

Liste des cartes ......................................................................................................................... 20

Introduction .............................................................................................................................. 23

............................................................................................. 24 ............................................................ 25 Espace ............................................................................... 33

Élaboration du projet de recherche ....................................................................................... 41

Historiographie ..................................................................................................................... 47

Les mondes contemporains de la vigne et du vin dans les Sciences humaines et

sociales ......................................................................................................................... 47

Pouvoirs, normes de qualité et construction des territoires de la vigne et du vin ........ 57 .................................................................................. 73 ......................... 73 .................... 75 Au-delà des coffres- : sources imprimées, archives publiques et

privées .......................................................................................................................... 82

Problématique

................................................................................................................................. 85

Plan de la thèse ..................................................................................................................... 91

Première partie ......................................................................................................................... 94

I -vinicole. Mise en place et

: 1935-1939 ........................ 95

A Retour sur la genèse du CNAO (début du XXe siècle-janvier 1938) ........................... 95

..................................... 95

8 ....................... 95

en place du CNAO ..................................................................................................... 101

2) Naissance du Comité et inscription du nouveau système des AOC dans la législation

juridique et historique du processus

........................................................................................................................................ 106

a) Nature juridique et pouvoirs originels du CNAO .................................................. 106

b) Portrait originel du Comité : étapes de la mise en place, composition,

fonctionnement ........................................................................................................... 109

-deux-guerres .............................................. 109

2) Trajectoires collectives et parcours individuels des membres originels du CNAO

................................................................................................................................ 113

.......................................... 124 ........................................ 138 : organisation, activité

........................................................................................................................................ 140

a) Administration et moyens financiers du nouvel organisme ................................... 140 ............................................................. 148

1) Analyse du mouvement de contrôle des années 1936-1937 .............................. 150

2) Les fondements de la mise en place des premières AOC

.............................................................................................. 169 B Janvier 1938-septembre 1939 : le CNAO de la mise en application de la loi Chouffet à ........................................................................................... 183

1) La loi du 13 janvier 1938 ........................................................................................... 183

: la remise en cause du régime de la double appellation .......... 183 b) La mise en application de la loi : analyse du discours du CNAO et des limites du

texte ............................................................................................................................ 185

simples et bilan de la loi Chouffet à la veille la Deuxième Guerre mondiale ............ 188

CNAO : de la mise en place

..... 203

a) Le ralentissement du processus de contrôle des AOC ........................................... 204

pertises en matière de délimitations. Réflexions -deux-guerres .......................................... 213 9 merciales ............................................................ 226 .............................................. 238

a) Financement et budgets du CNAO ........................................................................ 239

.......................................................................... 245 c) Défense de la nature spécifique du Comité

.................................................................................................................................... 249

C Bilan de la mise en place du CNAO à la veille de la Deuxième Guerre mondiale ..... 254 -deux-guerres ........................................... 254

a) Considérations méthodologiques ........................................................................... 255

b) Perspective nationale ............................................................................................. 256

c) Approche territorialisée .......................................................................................... 258

2) Entre partisans et adversaires du CNAO et des AOC. Les débats relatifs au nouveau

système ........................................................................................................................... 265

-deux-guerres ....................... 265 .................... 276

c) Postures du monde du négoce vis-à-vis des AOC ................................................. 278

.......................................................................... 289

Deuxième partie ..................................................................................................................... 294

II Septembre 1939-mai 1945 : le CNAO dans la Deuxième Guerre mondiale ................... 295 A

............................................................................................................................................ 296

1) Le : un organisme profondément marqué

par le déclenchement du conflit (septembre 1939-juin 1940) ........................................ 297

a) Les déménagements du Comité ............................................................................. 297

sonnels ............................................................................ 299

2) Incarnation et activité du CNAO de juin 1940 à mai 1945 : étude des instances

........................................................................................ 302 .................................................. 302

b) Composition et incarnation du Comité .................................................................. 308

1) Tendances générales .......................................................................................... 308

............................................................................... 318

3) Les pressions du monde du négoce .................................................................... 321

10 ...................................................................................................... 325

a) Le retour des personnels mobilisés ........................................................................ 325

b) Les difficultés de recrutement ................................................................................ 327

parisien ....................................................................................................................... 330

4) Les répercussions de la guerre sur le financement et les budgets du Comité ............ 334

a) La diminution des moyens du Comité ................................................................... 335

b) La problématique de la nature du financement ...................................................... 336

........................................................................ 339

B ure et du secteur viti-vinicole durant la

guerre .................................................................................................................................. 343

1) Stratégies et positionnements du Comité vis-à-vis des interlocuteurs gouvernementaux

................................................ 344 a) Ca .......................................................................... 345 - ............ 345

................................................................................................................................ 348

b) La campagne 1941-1942 349

1) La question de la taxation

de la figure du Préfet régional ................................................................................ 351

2) La réactivation des oppositions entre viticulture et négoce à travers la répartition

des AOC ................................................................................................................. 356

c) La campagne 1942-1943

CNAO ......................................................................................................................... 359

............................................. 360

2) Le Ravitaillement : poids du contexte et conséquences de la mise en place du

CCRB ..................................................................................................................... 367

.................................................................................. 376

1) Confirmation des équilibres et ultimes pressions du Régime de Vichy ............ 376

Gouvernement provisoire de la République française ........................................... 380

: entre

Corporation et interprofessions ...................................................................................... 390

11 a) Le CNAO et la Corporation paysanne ................................................................... 391

1) Un discours de franc soutien à la Corporation : la lecture corporatiste de la nature

du CNAO ................................................................................................................ 391

2) Des logiques de réseaux : la parfaite intégration des membres du CNAO à

...................................................................................... 396 b) Enjeux de la mise en place des premiers comités interprofessionnels ................... 410

1) La naissance du Comité Interprofessionnel du Vin de Champagne : effacement,

opposition et impuissance du CNAO ..................................................................... 412

: réaffirmation du CNAO, concurrences interrégionales et décalage des logiques locale et nationale de la Corporation ..... 430

3) Une réalisation soutenue par le Comité National : le CIVDN ........................... 446

C : la profonde transformation des enjeux de

la normalisation et de la régulation des vins fins ............................................................... 452

1) Les facteurs de la déstabilisation du système des AOC ............................................. 453

a) Un basculement économique historique : de la surproduction à la pénurie du vin 453 b) La recrudescence et la diversification des fraudes sur les AOC ............................ 464 du système ................................................ 478 : entre recherche de rigueur et nécessités économiques ........ 490 : rythmes et enjeux du processus de

reconnaissance des productions ................................................................................. 490

................................... 502 -de-vie sous la

responsabilité du CNAO ................................................................................................ 521

a) Les eaux-de-vie de réglementées : une norme " descendante » de comestibilité .. 521 : la naissance des vins de

qualité ......................................................................................................................... 523

............................................... 530

Troisième partie ...................................................................................................................... 544

III -

1967) ....................................................................................................................................... 545

A Approche économique et politique de la viti--guerre .... 549 -guerre (milieu des années 1940-fin

des années 1960) ............................................................................................................ 549

................................................ 550

12 -60 ....................................... 552

2) La viti-viniculture française de 1945 à la fin des années 1960 .................................. 557

a) La production viti-vinico-guerre ou la croissance des volumes et de la

productivité ................................................................................................................. 557

b) Les équilibres successifs du marché des vins ........................................................ 561

c) Les jalons de la politique viti-vinicole ................................................................... 566

3) Les évolutions de la viti-viniculture de qualité (AOC et VDQS) .............................. 569

: pour une analyse statistique et

contextualisée ............................................................................................................. 571

b) Étude territorialisée des évolutions de la ................................ 585 c) Dynamiques et enjeux de la commercialisation des AOC

pluralité des marchés .................................................................................................. 592

B e de 1967 ..... 606

1) Un organisme rebaptisé puis réformé ........................................................................ 606

ème République : entre changement de dénomination et tentative ..................................................................... 606 ......................................................... 607 ........................................................... 613

lendemains de la guerre .......................................................................................... 621

....................................... 627

ème

République ............................................................................................................. 628

2) La question de la nature ju .................................................. 631

.............................................................................................................. 635

: processus syndicaux et transitions

générationnelles .............................................................................................................. 643

-guerre ..................... 644 -guerre

............................................................................................................... 654

c) Logiques et incidences de la disparition de la première génération de responsables

.................................................................................................................................... 662

C ........................................ 672

13 1) La fermeture du contrôle des AOC ............................................................................ 673

a) Dynamiques et caractéristiques du processus de classement des AOC après-guerre

.................................................................................................................................... 674

...................................................... 681 .................................................. 689 ........................................................... 693

expertise ..................................................................................................................... 694

.............................. 699 : enjeux et enseignements -1950 ................................................... 711 -1950) ............................................................... 712 b) Un éclairage des enjeux de la délimitation des AOC vinicoles après-guerre ........ 727

Conclusion .............................................................................................................................. 732

Index des noms de PERSONNES et des noms géographiques (, Lieux)

................................................................................................................................................ 740

14 Liste des abréviations

ADCO AINAO

AMB : Archives Municipales de Beaune

AN : Archives Nationales

ADCO : Archives Départementales de la Côte-

AOC AOR AOS CCRB : Comité Central de Ravitaillement des Boissons

CEE : Communauté Économique Européenne

CGA : CGAVB : Confédération Générale des Associations Viticoles de la Bourgogne CGV : Confédération Générale des Vignerons du Midi CGVCO

CIVAS et de Saumur

CIVB : Comité Interprofessionnel du Vin de Bourgogne CIVB : Conseil Interprofessionnel du Vin de Bordeaux CIVC : Comité Interprofessionnel du Vin de Champagne

15 CIVDN : Comité Interprofessionnel des Vins Doux Naturels et des Vins de Liqueurs à appellations contrôlées CNAO

CNPFV : Comité National de Propagande en faveur du vin FAV : Fédération des Associations Viticoles de France

FAVCO :

FNSEA :

FNVDQS : Fédération Nationale des Vins Délimités de Qualité Supérieure GPRF : Gouvernement provisoire de la République française INAO

INAO : Ins

IVCC : Institut des Vins de Consommation Courante

PAC : Politique Agricole Commune

SDPGFCO : Syndicat de défense des producteurs de grands vins fins de la Côte-

SVCD : Syndicat Viticole de la Côte Dijonnaise

VDL : Vins de liqueurs

VDN : Vins Doux Naturels

VDQS : Vins Délimités de Qualité Supérieure VQPRD : Vins de Qualité Produits dans des Régions Déterminées

16 Liste des tableaux

TABLEAU 1 : APPLICATION DE LA LOI CHOUFFET (1938-1939) ........................................................... 190

TABLEAU 2 : REPARTITC PUBLIES AU JO PAR COMITES REGIONAUX

CE (1938-AOUT 1939) ............................................................................... 204

TABLEAU 3 : SCHEMA DU PROCESSUS DE RECOUVREMENT DE LA TAXE SPECIALE ET DE REDISTRIBUTION DE SON QUART AUX SYNDICATS DE PRODUCTEURS ............................... 241 TABLEAU 4 : FILIATION DES MEMBRES DES GROUPEMENTS INTERPROFESSIONNELS DE LA

CHAMPAGNE ET DU CNAO ................................................................................................................. 415

TABLEAU 5 : NOMBRE DE NOUVELLES AOC RECONNUES DE SEPTEMBRE 1939 A MAI 1945 ..... 492 TABLEAU 6 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES DES AOC DE LA REGION BORDELAISE (1953/54-

1969/70)..................................................................................................................................................... 588

TABLEAU 7 : ÉVOLUTIONS COMPAREES DES SUPERFICIES AOC ET VITICOLES TOTALES DU

BEAUJOLAIS (1953-1970) ...................................................................................................................... 588

TABLEAU 8 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES VITICOLES DE LA BOURGOGNE (1953/59-1969) ... 588

TABLEAU 9 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES VITICOLES DU CENTRE (1953-1969) ....................... 588

TABLEAU 10 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES DES AOC DES COTES DU RHONE (1953-1969/70) 589

TABLEAU 11 : ÉVOLUTION DES SUPERFICIES EN AOC DU JURA (1953-1969) ................................... 589

TABLEAU 12 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES DES AOC DE LA REGION TOURAINE-ANJOU-

SAUMUR (1953-1969/70) ........................................................................................................................ 589

TABLEAU 13 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES DES AOC DU PAYS NANTAIS (1953-1969) ............ 590 TABLEAU 14 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES DES AOC DE LA REGION DE BERGERAC (1953-

1969) .......................................................................................................................................................... 590

TABLEAU 15 : ÉVOLUTIONS DES SUPERFICIES AOC DE LA REGION DES VDN (1953-1969) .......... 590 TABLEAU 16 : ÉVOLUTION DES SUPERFICIES DAOC BLANQUETTE DE LIMOUX (1953-1969)

................................................................................................................................................................... 590

TABLEAU 17 : ÉVOLUTION DES SUPERFICIES V-

1968) .......................................................................................................................................................... 590

17 Liste des figures

FIGURE 1 : REPARTITION DEAPRES LE DECRET DU 20 DECEMBRE 1935

................................................................................................................................................................... 111

FIGURE 2 : ORIGINE GEOGRAPHIQUE DES MEMBLE DECRET DU 20

DECEMBRE 1935 .................................................................................................................................... 112

FIGURE 3 : EFFECTIFS DES COMITES REGIONAUX LE DECRET DU 20

DECEMBRE 1935 .................................................................................................................................... 124

FIGURE 4 : COMPOSITIONS DES COMITES REGIRES LE DECRET DU 20

DECEMBRE 1935 .................................................................................................................................... 126

FIGURE 5 : ORIGINE GEOGRAPHIQUE DES EXPERTS DES COMITES REGIONAU

CREES PAR LE DECRET DU 20 DECEMBRE 1935 ............................................................................ 129

FIGURE 6 : EVOLUTION DU NOMBRE DE DECRETS (1936-1937) ................ 150 FIGURE 7 : REPARTITI PUBLIES AU JO PAR COMITES REGIONAUX

CE (1936-1937) ........................................................................................... 150

FIGURE 8 : EVOLUTION ERNEES PAR LA SUPPRESSION DU REGIME DE

LA DOUBLE APPELLATION (1938-1939) ............................................................................................ 192

FIGURE 9 : APPLICATION DE LA LOI CHOUFFET DANS LE SYSTEME DES AOC AVANT 1940 ...... 192 FIGURE 10 : ÉVOLUTION DES RECETTES ET DES DEPENSES DU CNAO EN FRANCS CONSTANTS

(BASE 1938) 1936-1939 ........................................................................................................................... 239

FIGURE 11 : ÉVOLUTION DE LA REPARTITION DES DEPENSES ENGAGEES PAR LE CNAO (1938-

1939) .......................................................................................................................................................... 243

FIGURE 12 : ÉVOLUTION DES POSTES DE DEPENSES DU CNAO DE 1936 A 1939 EN FRANCS

CONSTANTS (BASE 1938) ..................................................................................................................... 244

FIGURE 13 : EVOLUTION DES DECLARATIONS DE RECOLTE EN AP (HL)

(1921-1950) ............................................................................................................................................... 256

FIGURE 14 : REPARTITION TERRITORIALE DES DECLARATIONS DE RECOLTE EN AOC (1938-1939)

................................................................................................................................................................... 261

FIGURE 15 : REPARTITION DEAPRES LES ARRETES DES 7 AVRIL ET 20

JUIN 1941 ................................................................................................................................................. 309

FIGURE 16 : ORIGINE GEOGRAPHIQUE DES MEM LES ARRETES DES 7

AVRIL ET 20 JUIN 1941 ......................................................................................................................... 313

FIGURE 17 : ÉVOLUTION DES RECETTES ET DES DEPENSES DU CNAO EN FRANCS CONSTANTS

(BASE 1938) 1936-1945 ........................................................................................................................... 335

FIGURE 18 : ÉVOLUTION DE LA REPARTITION DES DEPENSES ENGAGEES PAR LE CNAO (1940-

1945) .......................................................................................................................................................... 339

18 FIGURE 19 : ÉVOLUTION DES POSTES DE DEPENSES DU CNAO DE 1936 A 1945 EN FRANCS

CONSTANTS (BASE 1938) ..................................................................................................................... 341

FIGURE 20 : EVOLUTION DE LA PRODUCTION VITI-VINICOLE METROPOLITAINE EN HL (1921-

1949) .......................................................................................................................................................... 454

FIGURE 21 : EVOLUTION DES VOLUMES DECLARES SOUS AOC EN HL (1936-1949) ....................... 454 FIGURE 22 : EVOLUTION DE LA PRODUCTION D-DU-PAPE EN HL (1936-

1945) .......................................................................................................................................................... 456

FIGURE 23 : EVOLUTION DE LA PRODUCTION DE QUELQUES AOC EN HL (1940-1945) ................. 456 FIGURE 24 : EVOLUTION DE LA PRODUCTION DES AOC EN HL PAR DEPARTEMENTS (1938-1945)

................................................................................................................................................................... 459

FIGURE 25 : EVOLUTION DE LA PRODUCTION V921-1945) ......................... 462

FIGURE 26 : ÉVOLUTIOU STADE COMMERCIAL

(1941-1950) ............................................................................................................................................... 502

FIGURE 27 : ÉVOLUTION DE LA PRODUCTION VITI-VINICOLE DE LA FRANCE METROPOLITAINE

(1945-1970) ............................................................................................................................................... 558

FIGURE 28 : ÉVOLUTION DE LA SUPERFICIE DES VIGNES EN PRODUCTION DE LA FRANCE

METROPOLITAINE (1938-1970) ........................................................................................................... 558

FIGURE 29 : ÉVOLUTIONS COMPAREES DES SORTIES ET DES STOCKS A LA PROPRIETE, ET DE

LA CONSOMMATION DES VINS (1944-1970) .................................................................................... 561

FIGURE 30 : INSEE - INDICE DES PRIX DES PRODUITS AGRICOLES A LA PRODUCTION - SERIESquotesdbs_dbs28.pdfusesText_34

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