[PDF] LA CONTRIBUTION DE LÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE ET

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ISBN 978-92-2-030950-6

9 789220 309506

OIT

LA CONTRIBUTION DE L'ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE ET DE LA FINANCE SOLIDAIRE À L'AVENIR DU TRAVAIL

LA CONTRIBUTION DE L'ÉCONOMIE

SOCIALE ET SOLIDAIRE ET

DE LA FINANCE SOLIDAIRE

À L'AVENIR DU TRAVAIL

Bénédicte Fonteneau et Ignace PolletPRINT-FRENCH-FINAL COVERi.pdf 1 12.03.20 15:17 La contribution de l"économie sociale et solidaire et de la nance solidaire à l"avenir du travail

La contribution de l"économie sociale

et solidaire et de la nance solidaire

à l"avenir du travail

Bénédicte Fonteneau et Ignace Pollet (sous la direction de) Youssef Alaoui Solaimani, Eric Bidet, Hyunsik Eum, Aminata Tooli Fall, Benjamin R. Quiñones et Mirta Vuotto Copyright © Bureau international du Travail 2019 Les publications du Bureau international du Travail jouissent de la protection du droit d"auteur en vertu du protocole no2, annexe à la Convention universelle pour la protection du droit

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Bureau international du Travail, Genève 2019

ISBN: 978-92-2-030950-6 (impression)

ISBN: 978-92-2-030951-3 (pdf web)

Egalement disponible en anglais:

The contribution of the social and solidarity economy and social finance to the future of work, ISBN:

978-92-2-030855-4 (print); ISBN: 978-92-2-

030856-1 (web pdf), Geneva, 2019.

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vii

SOMMAIRE

Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix

Liste des acronymes et abréviations

. . . . . . xi Résumé exécutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii

1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. Questions de recherche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . 3

3. Méthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3.1. Sélection des cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.2.

Aperçu des cas étudiés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . 6

3.3. Méthodologie et niveau d'analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 6 3.4. Limites de l'étude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

4. L"économie sociale et solidaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . 9 4.1. Questions de terminologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4.2.

Concept(s) et cadre théorique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . 11

4.3. Cadres institutionnels et juridiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . 14

4.3.1. Reconnaissance juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 14

4.3.2. Cadres institutionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . 16

4.3.3. La dimension de l'emploi dans les politiques d'ESS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.4. Les initiatives émergentes qui repoussent les frontières de l'ESS: l'économie collaborative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

5. Contribution de l'ESS à la création d'emplois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

5.1.

Création et développement d'activités économiques et d'emplois . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

5.2.

Développement d'opportunités d'emploi pour les groupes vulnérables . . . . . . . . . . . . . . 25

5.3.

Création d'emplois durables et décents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5.4.

Appui au processus de transition de l'économie informelle à l'économie formelle . . . . . . 31

5.5. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

6. Contribution de l'ESS à l'organisation du travail et de la production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

6.1.

Renforcement des unités économiques autonomes par la mise en réseau. . . . . . . . . . . . 39

6.2. Accès aux marchés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

6.3. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

7. Contribution de l'ESS à la gouvernance et à la participation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

7.1.

Choix de l'autogestion et suppression de la hiérarchie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

7.2.

La participation : un processus d'apprentissage continu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

7.3.

Soutien à l'action politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . 49

7.4. Avec ou sans les partenaires sociaux ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

7.5. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

La contribution de l'économie sociale et solidaire et de la nance solidaire à l"avenir du travail

viii

8. Contribution de l'ESS au travail et à la société . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

8.1. Redécouvrir le sens du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . .54

8.2. Assurer un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée . . . . . . . . . . . . . . . . 55

8.3. Introduire des innovations efcaces pour répondre aux grands enjeux sociétaux . . . . . . . 56

8.4. Créer des écosystèmes d"ESS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . .58

8.5. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

9. Sources de nancement traditionnelles de l'ESS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

9.1. Vente sur les marchés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . 60

9.2. Partenariats avec le secteur privé à but lucratif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

9.3. Subventions publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . 61

9.4. Emprunts auprès d'institutions bancaires coopératives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

9.5. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

10. Mécanismes de nancement innovants pour l'ESS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

10.1. Monnaie complémentaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . 66

10.2. Financement participatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . 68 Entreprise sociale gérant une plateforme de nancement participatif . . . . . . . . . . . . . 68 Coopérative de travailleurs utilisant le crowdfunding comme mécanisme de nancement ad hoc . . . . . . . . . . 70

10.3. Obligations à impact social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . 70

Buzinezzclub

: le prestataire de services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Municipalités

: bailleurs des résultats naux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Les investisseurs privés

. . . . . . . . . . 72

Centres de ressources indépendants

. 73

10.4. Tarication forfaitaire via un partenariat avec le système de sécurité sociale . . . . . . . . 74

10.5. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

11. Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Les réponses de l'ESS aux grandes tendances mondiales affectant le monde du travail . . . . . 80

La contribution de l'ESS à l'avenir du travail

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

(Ré)ancrer les activités économiques dans les systèmes sociaux locaux . . . . . . . . . . . . 82

Organiser les acteurs économiques et faciliter la transition vers un statut social plus formel . . . . 83 Assurer une gouvernance participative et renouveler le dialogue social . . . . . . . . . . . . . 83 Combiner performance économique durable et objectifs sociaux . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Trouver un sens au travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Prégurer la société de réseau

. . . . . 84

Un instrument politique et un partenaire politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Obligations réciproques dans le cadre de nouveaux modèles de nancement . . . . . . . . . 85 Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Références bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . 91 Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Annexe A - Cadre d"étude général et questions de recherche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Annexe B - Synthèse générale des macro-tendances affectant le monde du travail . . . . . . . . 101

Annexe C - Fiches descriptives des études de cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

ix

REMERCIEMENTS

L'Institut de recherche sur le travail et la société (HIVA) de l'Université catholique de Louvain et tous les chercheurs associés tiennent à remercier le Bureau international du Travail et le ministère français de la Transition écologique et solidaire pour leur conance et pour la possibilité qui leur a été offerte de mener cette étude importante non seule- ment pour la reconnaissance de l'économie sociale et solidaire (ESS) dans le monde, mais aussi pour la réexion en cours sur l'avenir du travail. En tant que coordinateurs de cette étude, Bénédicte Fonteneau et Ignace Pollet adressent leurs sincères remerciements aux chercheurs et consultants qui ont réalisé les études de cas en Argentine (Mirta Vuotto, Université de Buenos Aires), en République de Corée

(Éric Bidet, Université du Mans [France] et Hyungsik Eum, Université de Liège [Belgique]),

au Maroc (Youssef Alaoui Solaimani, consultant indépendant), aux Philippines (Benjamin R. Quiñones, RIPESS-Asie) et au Sénégal (Aminata Tooli Fall, consultante indépendante).

Grâce à l'expertise de chacune de ces personnes, cette étude a bénécié de contribu-

tions multidisciplinaires et pointues portant sur des contextes spéciques et des formes d'entreprise particulières. Au sein du Bureau international du Travail, cette étude a été soutenue par Valérie Breda (Programme de nance solidaire) et Guy Tchami (Unité des coopératives). Tous deux se sont pleinement impliqués dans la réalisation de cette étude, notamment en participant à certains entretiens avec des organisations de l'ESS et en contribuant à la réexion collec-

tive sur l'analyse croisée des études de cas. Ils ont également aidé à naliser le rapport

de recherche, en veillant à ce que les constatations, les conclusions et les recommanda- tions présentées contribuent le mieux possible au travail de réexion permanent mené par les mandants de l'Organisation internationale du Travail. Cette étude n'aurait pas pu se faire sans la contribution des douze organisations de l'éco- nomie sociale et solidaire qui ont fait l'objet des études de cas réalisées dans neuf pays, à savoir: Red Gráca Cooperativa (Argentine), Maison médicale de Ransart (Belgique), COOPETIC (France), SCOP-TI (France), Banque WIR (Suisse), Buzinezzclub (les Pays-Bas),

1%Club (les Pays-Bas), Confédération des acteurs de l'horticulture au Sénégal, Coopérative

agricole féminine Taitmatine (Maroc), Coopérative à objectifs multiples Payoga-Kapatagan (les Philippines) ainsi que des entreprises sociales travaillant sur les questions de logement et d'intégration professionnelle en Corée. Plusieurs personnes au sein de chacune de ces organisations et entreprises ont participé à la collecte des données. Nous les remercions pour leur conance et pour le temps qu'elles ont passé à répondre à nos questions et à mettre à notre disposition des documents internes. Nous espérons qu'elles seront satis-

faites du résultat et que cette étude contribuera à faire en sorte que la valeur ajoutée, les

objectifs et la logique de fonctionnement de l'économie sociale et solidaire soient mieux reconnues et inspirent des décideurs et d'autres entreprises du secteur privé. xi

AVANT-PROPOS

Sigmund Freud a dit: "Le travail est ce qui relie un individu à la réalité». Cependant, l'évolution actuelle sur le plan économique, technologique, démographique et environ- nemental semble remettre en question ce lien en changeant la nature du travail. L'idée dominante selon laquelle un emploi amène la sécurité économique est en train d'être remise en cause. Les craintes engendrées par la nature changeante du travail ont conduit à un consensus croissant autour de la nécessité de relancer le contrat social, lequel repose en grande partie sur la participation des citoyens aux décisions qui ont une incidence sur leur vie. Comme l'a souligné la Commission mondiale sur l'avenir du travail de l'OIT: "L'absence ou l'échec du contrat social se fait au détriment de tous 1 .» Dans ce contexte, il n'est pas surprenant de constater l'intérêt croissant que suscitent des modèles alternatifs de crois- sance économique fondés sur le bien-être social comme l'économie sociale et solidaire 2

Ce besoin de repenser les modèles de production a été réafrmé dans la Déclaration du

centenaire de l'OIT pour l'avenir du travail, adoptée en juin

2019 lors de la 108

e ses- sion de la Conférence internationale du Travail. Cette résolution appelle, entre autres, à "appuyer le rôle du secteur privé en tant que principale source de croissance économique et de création d'emplois en promouvant un environnement favorable à l'entrepreneuriat et aux entreprises durables, en particulier les micro, petites et moyennes entreprises ainsi

que les coopératives et l'économie sociale et solidaire, afin de générer du travail décent,

de parvenir au plein emploi productif et d'améliorer les niveaux de vie pour tous 3 Au cours des dix dernières années, le gouvernement français et l'OIT ont uni leurs efforts pour approfondir la compréhension de ce concept particulier. Durant la première phase de ce partenariat (2010-2014), des outils de promotion et de nancement de l'ESS ont été élaborés, en particulier pour le secteur de la micronance, et une étude de l'impact de la micronance en France a été réalisée. Ce travail mené avec succès a conduit au partenariat actuel (2015-2019), dont l'objectif était de mieux cerner, par des recherches, la contribution de l'ESS et de la nance solidaire à l'avenir du travail. Cette publication est le résultat de ce cycle de coopération entre le gouvernement fran- çais et l'OIT. Le Programme de nance solidaire et l'Unité des coopératives du BIT ont demandé à l'Institut de recherche sur le travail et la société (HIVA) de coordonner cette étude. En s'appuyant sur la documentation existante et sur douze études de cas 1

BIT: Travailler pour bâtir un avenir meilleur Commission mondiale sur l"avenir du travail (Genève, 2019).

Disponible à l"adresse suivante: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/

wcms_662440.pdf 2 BIT: Réponses des coopératives et de l"économie sociale et solidaire aux principaux enjeux du rapport de la

commission mondiale sur l"avenir du travail (Genève, 2019). Disponible à l"adresse suivante: https://www.ilo.org/wcmsp5/

3

BIT: Déclaration du centenaire de l"OIT pour l"avenir du travail, Conférence internationale du Travail,

108
e session, Genève, 2019.

La contribution de l"économie sociale et solidaire et de la nance solidaire à l"avenir du travail

xii

originales réalisées dans neuf pays (Argentine, Belgique, France, Maroc, Sénégal, Suisse,

Pays-Bas, Philippines et République de Corée), l'étude s'efforce de montrer dans quelle mesure et surtout comment l'ESS et les dispositifs de nance solidaire contribuent à l'avenir du travail. Nous espérons que cette publication convaincra le lecteur que les organisations de l'éco- nomie sociale et solidaire (OESS) peuvent aider les individus à devenir des acteurs des processus de changement et à façonner leur avenir. Nous tenons à adresser nos remerciements aux auteurs de ce rapport et notamment à Bénédicte Fonteneau et Ignace Pollet, de l'Institut de recherche HIVA de l'Université catholique de Louvain, qui ont dirigé l'équipe de recherche et partagé leurs précieuses connaissances sur l'ESS et l'avenir du travail. Nous remercions également les informa- teurs clés des OESS étudiées de nous avoir fait part de leurs points de vue et de leurs expériences.

Vic Van Vuuren

Christophe ITIER

Directeur

Haut-commissaire à l'Économie sociale

Département des entreprises

et solidaire et à l'Innovation sociale

Organisation internationale du Travail

Ministère français de la Transition

écologique et solidaire

xiii

ACI Alliance coopérative internationale

CECOP Confédération européenne des coopératives de production et de travail associé, des coopératives sociales et des entreprises sociales et participatives CFAHS Coopérative Fédérative des Acteurs Horticoles du Sénégal CICOPA Organisation internationale des coopératives industrielles et de services CIF-OIT Centre international de formation de l'Organisation internationale du travail

ESS Économie sociale et solidaire

EURICSE European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises (Institut de recherche européen sur les entreprises coopératives et sociales) HIV/SIDA Infection par le virus de l'immunodécience humaine et syndrome d'immunodécience acquise HWSSE Housing and Welfare Self-Sufciency Enterprises (Entreprises sociales de soutien à l'emploi et au logement) INAES Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Argentine) (Institut national pour l'économie sociale et associative)

MMR Maison médicale de Ransart

MPME Micro, petites et moyennes entreprises

OESS Organisation d'économie sociale et solidaire

OIS Obligation à impact social

OIT Organisation internationale du Travail

ONG Organisation non gouvernementale

PME Petites et moyennes entreprises

RCG Red Gráca Cooperativa

RSE Responsabilité sociale des entreprises

SCOP Société coopérative et participative SCOP-TI Société coopérative ouvrière provençale de thé et infusions (France) SEPPS Social Enterprise with the Poor as Primary Stakeholder (Entreprise sociale dont les principales parties prenantes sont issues de la population pauvre) (Philippines)

LISTE DES ACRONYMES

ET ABRÉVIATIONS

xvxv

RÉSUMÉ EXÉCUTIF

Le monde du travail subit aujourd'hui des changements qui échappent au contrôle directquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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