Le résumé dévaluation
31?/07?/2015 Programme d'activités pour l'emploi des jeunes dans la province du Katanga (PAEJK) – Évaluation Finale. Faits Rapides.
Le résumé dévaluation
18?/04?/2015 Programme d'activités pour l'Emploi des jeunes dans la. Province du Katanga (PAEJK) – Évaluation à mi-parcours. Faits Rapides.
Projet BIT PAEJK
Programme d'Activités pour l'Emploi des Jeunes dans la Province du Katanga. (PAEJK). Projet de coopération déléguée présenté dans le cadre du PIC entre le
Appel à manifestation dintérêt - Evaluation indépendante finale
21?/05?/2015 Le projet « Programme d'activités pour l'emploi des jeunes dans la province du Katanga (PAEJK) » financé par la Belgique
Programme dActivités pour lEmploi des Jeunes dans la Province
Programme d'Activités pour l'Emploi des Jeunes dans la Province du Katanga. (PAEJK). 1. ???. Projet de coopération déléguée présentée dans le cadre du PIC.
Filières porteuses et emploi des jeunes au Katanga
Dans le secteur minier artisanal les priorités d'action pour le Programme d'Activités pour l'Emploi des Jeunes dans la province du Katanga (PAEJK)
YOUTHSTART GLOBAL
Organisation Internationale du Travail. ONEM. Office National de l'Emploi. PAEJK. Programme d'Activités pour l'Emploi des Jeunes dans la province du Katanga.
Programme d Appui à lenseignement technique et la formation
Centre de Ressources Haut Katanga. CdR L Plan d'Action Provincial de l'Education ... d'Activités pour l'emploi des jeunes au Katanga (BIT-PAEJK).
Programme d Appui à lenseignement technique et la formation
Centre de Ressources Haut Katanga. CdR L Plan d'Action Provincial de l'Education ... d'Activités pour l'emploi des jeunes au Katanga (BIT-PAEJK).
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PAEJK: Programme intégré d'activités pour l'emploi des jeunes dans la province du Katanga. PAPE: "Plan d'Action Provincial de l'Education.
![Programme dActivités pour lEmploi des Jeunes dans la Province Programme dActivités pour lEmploi des Jeunes dans la Province](https://pdfprof.com/Listes/20/23880-2030581_PROGDESCR_Description_Programme.pdf.pdf.jpg)
Pays :
Durée
Dépositaire du projet :
Agence responsable
d'exécution :Partenaires d'exécution
Budget demandé:
Programme d'Activités pour I'Emploi des Jeunes dans laProvince du Katanga (PAEJK)
Rcrpubliquc [)émocratiquc du ('orrgo. Prolincc du Katanga -16 rnois ( I Mars 20I 2 - 2tl Févricr 2015 ) Ministèrc ('ongolais dc [a C'oopération Intcrnationalc et Régionale cn coordination avcc Ministèrc dc I'empl"ri, du travaiI et dc la prévoyancc socialc (METPS) Burcau Intcrnational du Travail ; Burcau Régional de I'OlT pour I'Afrique, le Elureau Sous Régional dc I'OIT à Kinshasa, les Départcmcnts tcchniques de Politiqucs de I'Emploi, dcs compétcnccs ct de I'cmployabilité, et lc Programme tbcal de promotion de I'cmploi par lc développement des petites entrcprises, ainsi que' l'Unité Finances sociale. Au nivcau national : Ministèrc dc I'cmploi, du travail et de la prévoyance sociale (METPS). INPP et ONEM Au nivcau provincial : Ministère cle la SantérAffaires Socialcsi Emploi, Ministèrc dc I'F.clucation Jcunessc,'Contlition téminine,,fàmillc. Ministère de la planilication, l\linistèrc cics Mincs. Ministèrc des Pctites ct moyenncs cntre-priscs et dc ['Artisanat. Ministèrc dc,A.griculture, ainsi quc les structurcs prorinciales du MLTPS, MEPSP. dc I'INPP et I'ONtrM ct la Ft-.(',C'OPEM tr('O ct I' Intcrsvndicalc
5.503.671 ['SD pour unc périodc dc -] ans
TABLE DE }IATIERES
('ONTEXTE:.....Dispositif de gestion
Durabilité..
Suivi, rapport et ér'aluatir)n ..............
Budget
..5 ..4 ..42 ..{5 ..45 ..{5 ..{52. JUSTIFICATION ET PROBLElIATrQUE...................7
2.1 Une Province minière marquée par la pauvreté et la vulnérabilité économique...........................8
2.2 Pénurie d'emplois décents et faible employabilité des jeunes....... .................9
2.3 Lacune du système de formation professionnelle...... ..................1I
2.4 Manque de culture entrepreneuriale...... ...................12
2.5 L'absence/faiblesse des institutions de microcrédit........... .......13
2.6 Impact de la crise fïnancière mondiale 2008-2010 ......................14
2.7 Problème visés par le progrâmme d'activités................. .............15
3. TNITIATIVES NATIONALES AND PROVINCIALES EN COURS................ ................I6
GROUPES CIBLES ET PARTENAIRES ..............235.
6.STRATEGIE ET CADRE LOGIQUE
6.1 Description de la stratégie du projet....... .................24
6.2 Objectifs du programme, activités et résultats attendus ............25
OS I : Le renforcement des capacités entrepreneuriales des jeunes femmes et hommes...........25 OS 2 : L'accès accru des jeunes entrepreneurs à la micro finance ...........33 OS 3: L'accroissement de I'employabilité des jeunes sortants des établissements de formationOS 4 : Le renforcement des capacités provinciales de gouvernance du marché du travail........38
6.2 Cadre logique et indicateurs de performance...... .......................41
Cadre institutionnel........417.
8. 9. 10. I t. t2.('alendricr des actirités ................CONTEXTE:
Lc (iouvcrrlcmcnt clc- la RD('cst cn voic dc llnuliscr la Politiquc Nationalc tlc l'F.rnpltli ct tlc la tilrmatitrn
prot'cssionncllc (l'Nt:FP) avcc l'assistancc du Bll. t.cs grancls axcs dc ccttc politiquc scront rcpris dans lc ntruvcau
cktcumcnt stratergiquc clc récluctitln clc la pauvrctc (l)SRP 2) qui cst cn \oic dc tinalisatir)n actucllcmcnt ct qui tt'ra
mcntion cxplicitcmcnt dc'l'objcctit dc creiation d'cntploi dans son titrc. Lc prograrnmc intégrcl prtlpose{ ici constituc un
pr()grarnntc pilotc dcvant apportcr rlcs életmcnts p()u\ilnt scrrir uu plan d'actiorl p()ur la misc cn (tuvrs dc la PNEI'P
au ni!'cau dc toutcs lcs provinccs dans un contcxtc tlc déccntralisation dc plus cn plus poussé. C'tlmptc tcnu quc lcs
grandcs oricntations dc la PNL.FP scront rcflétécs tlans lc noulcau DSRP, cc programmc intcrgrcl scra cohércnt avcc
lcs objectifs prioritaircs dc dévcloppcmcnt fixés ct notammcnt cclui dc la luttc contrc la pauvrcté ct du rôle dc la
promotion dc I'cmploià cctte fin. Il répond aussià la vision politique du chcf dc l'Etat ct rclayéc par le Vicc-Prcmier
Ministrc, Ministrc de I'Emploi,'frarail ct fbrmation protbssionncllc qui lors d'un atclicr récent rasscmblant lcs
ministres provinciaux a insisté sur la néccssité dc coordonncr lcs politiqucs dc l'cmploi au nivcau provincial ct leur
articulation avcc lc nivcau national.Le présent programme intégré cst lc fiuit d'un travail mené cn conccrtation dcpuis "lcux ans par lcs autorités
provinciales ct nationalcs, avec Ic soutien tcchniquc ct financicr du BIT, afin dc promouvoir un cnvironncment
favorablc à I'cmploi des jcunes dans la provincc du Katanga. Les axcs prioritaires résultent du travail de réflexion
mené par les organes nationaux et provinciaux impliqués dans la gouvcrnance du marché du travail. Il intègrc aussi le
travail du Comité dc pilotagc prol'incial tripartitc mis cn placc par lc Gouvcrncur dc la Provincc pour discutcr la suitc
à donncr à l'étude du BIT sur I'impact dc la crise cn termcs d'cmplois pour le Katanga. L'activité sur la gouvcmancc
du marché du travail au Katanga a été initiée lors d'un atclicr national organisé par le Ministèrc national de I'cmploi,
travail ct prévoyance sociale (ME1'PS) avec [e soutien du BIT sur la qucstion du Dialogue social dans la formulation
de la Politique Nationale de I'Emploict dc [a Formation Professionncllc (Mai200tl).Par ailleurs. le Vicc-prcmier ministrc a insisté dans son mémorandum au BIT lors "le la Conférence lntcrnationalc du
Travail cn juin 2010, sur la néccssité d'assurcr t'cmployabilité maximum dc la population active par [a formation
profcssionncllc. Il a aussi défini lcs nouvclles oricntations dc I'INPP qui a pris pour option de dévclopper
l'cntrcprcneuriat commc soclc dc toutcs ccs ttlrmations profcssionnellcs cn vuc tlc crécr des MPMEs. Par ailleurs, dcs
dircctivcs préciscs. édictécs par lc Vicc-premicr ministrc ont poussi I'INPP ii sc dcployer ct à sc rapprochcr davantagc
dcs ptlpulations de-s pror inccs.Lcs objcctifs spécifiquc's de cc documcnt dc projct ont ctté préscntés cn mai 2010 lors de la mission de haut niveau à
Bruxclles d'unc délégation congolaisc qui ettait composc{c du Dircctcur de ('abinet du Vicc-prcmicr l!{inistrc ct
Ministre de I'Emploi ct, notammcnt. cle l'Administratcur Dircctcur (iénéral dc l'lnstitut National dc la Sécurité -Socialc, de I'Administratcur Dircctcur (ic{néral dc l'lnstitut National de Priparation Professionnellc, du Directeur
('oordonnatcur de la Dircction Etudcs ct Planitication au \linistèrc dc l'Emploi. du Travail ct de la Prévoyance
Socialc ct dc l'.{dministratcur Dircctcur (ietnéralc Adjointc dc l'OtTcc \ationalc dc'l'cmploi (ONEM). La tlélcrgation
ctlng"-llaisc a rappclé à ccttc tlccitston quc la cornpertcnec cn rlatiùrc cl'organisation du rnarché du trarail ct dc la
tirrmation profcssionncllc cn RIX'rcli'rc rlu \linistùrc tlc l't:mploi. clu'l'rarail ct dc la Prérrlyancc socialc ct dcs
lnstituts qui cn dépcndent. n()ttmmcnt l'()tllcc national dc l'ernploi ct l'lnstitut national de Preiparation
prol'cssionncllc. t-c Vicc prcmicr Vlinistre prctsidc cigalcnrcnt lc comiti intcmrinistciricl dc l'cnscigncrncnt tcchnique et
dc Ia firnnation prottsstonncllc. ("cst dans cc eaclrc. quc la cieileigation congolaisc a insisté sur la ncccssité dc
tlci"clrlppcr dans lc cadrc clu ['l('un I)r()[rilrlltnc inlcgrrrd'uctirile:s pour l'cntplrli clcs.jcuncs au Kutanga qui scrait rrn
pr()grilmmc pilotc cn ruc tlc lit tt.ttsc cn (!u\rc proehainc dc la [)\[:ljl) dons l()r.ltcs lcs prorinccs. [-ors tlc la dcrnicrc
( ottlrircncc Inlcrnatrottalc tlu Iritrail crt lrrin l0l(). rrrn l rcellcnec lc \ iec l)rcrnicr \tinis(rc et \linistrc..lc l'lrnrploi ir
rciteirri sa rcqua'tc tl'lrppur tlu Fll l Pour llt pr()tlt(ltr()n tlc l'crnplor rlc. lcrrrre : !'t \()ll \r)utie n a cc pr()grununc (l'lctl\ ttc\
fl()lttlquc Ili.ttl(rnitle tlc l'crrtlrlr,i el rlc llr li)rullllrr)r.t prolessrtrrrrrcllcREST]}IE
I)ans tttt c()ntcxtc ntondial dc rcnrontcic tlcs cours tlcs produits rrrinicrs ct dc rcprisc eicononriquc au Katanga aprù's un
chclc brutal cn l(X)lt-2010. rl cst ttéccssairc clc proposcr tlcs rrrcsrrrcs p()ur rncttrc cn placc un modèlc dc croissancc
tlurablc tàrorablc à l'cmplrlr ct aux pau\r'cs p()ur lc Katunga. [-'clcorronric katangaisc upparait dclsarticuléc ct rnarquéc
pûr un manquc tl'intergration du sccte-ur nrinicr rntlclcrnc cians lc tissu écononriquc ltlcal qui sc tracluit par unc grandc
vulnérabilitc aux eriscs tlc l'écontlntic rnondialc. unc inrportation rnassivc dc bicns ct scrv'iccs au détrimcnt du
tlévcloppctttcnt dc pctitcs st rn()ycnnc cntrcpriscs Iocalcs creiatricc d'cnrplois ct à unc tléc0nncction cntrc lc rythrnc dc
croissancc ct lc rythmc d'anrélioratitln dcs conditions tlc vic ct clc travail dcs populations. La crisc financièrc mondialc
a ainsi ntis cn lumii'rc non sculcmcnt lcs consciqucnccs tcrritorialcs d'unc crisc conjoncturcllc mondialc mais aussi lcs
limitcs structurcllcs d'un ccrtain mo"lèlc dc croissancc pror incialrnational.l-.'objcctif génciral du Programmc intégrer d'activ'ite
contribuer à la luttc contrc la pauvrctcl cn tavorisant I'inscrtion des jcuncs dans [e marché du travail, notamment ccu.{
formeis dans les ccntrcs de tbrmation prof-cssionnellc, par : i) une mcilleure adciquation du système de formations
profcssionncllc aux besoins du scctcur privé. ii) la promotion de I'cmploi ct dc l'auto cmploi.'uia la promotion dc
l'cntreprencuriat dcs jeuncs. iii) lc souticn à la crc(ation et au rcnforccmcnt des micros ct pctitcs cntrcpriscs et iv) un
meillcur maillage économiquc cntre lcs cntrcpriscs minièrcs industricllcs et lc tissu économique local.
S'il n'cst pas facile, ni souhaitablc d'arrêtcr brutalcmcnt I'crploitation artisanale dcs minerais dans la Province du
Katanga étant donné qu'unt: partic importantc de la population n'a pas cl'autrc acti\ité génératrice de rcvenus. il faut
toutcfois promouvoir des activités altcrnatives dans lc cadrc d'une rcstructuration ct d'unc divcrsification profonde dc
l'économic provincialc. A court ct moycn tcnncs, lc scctcur minicr industricl continucra à joucr un rôlc majeur dans la
trajcctoirc dc dévcloppcmcnt économique'dc la Prrl,'ince rnais il apparait crucial dc mcttre cn mcttre en placc un
environncmcnt thvorablc à la creration ct au clévclr)ppcmcnt de MPMF-s qui cloircnt ôtrc lc m()tcur dc la création
cl'cmplois protluctifls ct d'altcrnativcs d'cmpl"lis par rapport au mcrticr dc crcuscur artisanal. [)ans ce caclrc, il cst
esscnticl de rcnforccr I'cmployabiliter dcs jcuncs à trar,crs dcs ccntrcs clc- tirrmation profbssionnc[[c pcrtilrmants en
tcnl.lcs tlc rerponse aux be-soins clu marchci clu travaiI ct clc prrlmou!oir l'cntrcprcnariat dcs jcuncs (notammcnt dans lc
sectcur agric"rle ct lcs activités dc transtirrmation dcs produits agricolcs). dc fàcilitcr la crelation dc MPMF.s par lcs
jcuncs ct tl'incitcr les PNIEs à cngagcr dcs jcuncs.Arcc lc support du R Natronale- dc l'lirnplor ct dc la tirrmation protl'ssionncllc ll'}NI:FP) et du DSRP 2. lc programme prop()sc une stratégic intégré ,Jc creiation d'cmploi risant ii réduirc lc problù'mc d'cmploi ct sous cmploi dans la région. Lcs jcunes du Katanga rcpréscntcnt unc rcssourcc s()us rnal utilisée'dc clclrcloppcment pour Ic dclvcloppcmcnt durablc dc la Prorincc ct lc tlivcl"rppcmcnt rnisc cn ralcur tlc lcurs capacrtcis proiluctircs cst un eileinrcrtt csscnticl p()ur garantir Lln a\cnir []a:c rur unc rrpproehc s\stcnllquc dc la e rcrrrtrorr r.l'crnpltlr tles.lcurrcs arcc tlcs rttdthotlologics cpr()u\crcs tlu tll I. lc pr()sralnmc risc a produirc clc: rcisultats risrhlc-s ct nrpidcs par rapporl uur l,rhjcctil.s spcrcitiqucs suirants. I-r rrnforcrmcnt des capacités cntreprcnr:uriak:s dcs jcuncs femmes rt hommrs par llt lirrtttlttt()tt cl l.'acct\s arcru dcs jeunes t.ntrcprcnours à la nricro financt: pllr tlc: J'trounrrrrnrc\ (lù r)r'ettlirrectt.tctll (lcs r ir[)it(ilL;s tl'trlli'e rle prtrtlurts tlnlrrtrrcrs ,ttllrptr-rs plrr Ic: llrstllulr()lls hruteiure s llt]ltltcte rcr. rt) tl'r'r.ltteltlitrtt Irttittte tcre ,les ;CLrttCs ùl (le [)t'()r'l']()lrrrn (le s ['r,rllllùs l]rittlrlucs cr'ltr'!'ilre I)cul litie s t nc plus grandr enrplorabilité tlr:s jeunrs sortanlr drr étahlisr('nl('nts rlr: lirrmation prolrsrionntllt 1i,tr ill\ he\irlt)\ tltt tllltt.lte,ltr tr.tr,ttl.l rlt) ir'ttlll,rlrr'lllt'tll ilt': r.rf)rlritt':,lt'l l\l'l' eatlre dc conccrtation tripartitc ct cl'un ilispositit'd'intcnncl(liution cntrc ot'lic ct tlcrnantlc tlc trarail. ii)dc la pr()motion du tissu ciconorniquc local ct iii)du ttcivclt)ppclncnt dcs scctcurs tlliùrcs portcurs d'crnplois. [:n partcnariat arcc lc Ministc'rc dc la cooperration intcrnati()r)alc ct rrigionalc. lc ]lt: I'PS, lc (iouvcrncur clc la Pror incc ct lc rcprciscntant clc la coopcrnrtion Bclgc. lc lll-l mcttra cn placc à [.uburnbashi un burcau dc coordinatiotl,,gcstion dcs actirités. Iin coortlonatcur local scra rccrutcr ct il scra assistel par unc crquipc d'cxpcrt nutionaux rcsptlnsablcs tlc la rcalisation tlc chacun rlcs 4 objectit\ spccifiqucs. L'cquipe- localc tcchniquc scra appuyr-rc tcchniqucmcnt par lcs spécialistcs du BIT au nircau tlu sic\gc ct du tcrrain qui assurcront la planification tcchniquc dcs actilités. lc contrôlc tlc la c;ualitur tlcs actirités mcnercs ct lcur sui,'i. I . Accroisscmcnt d'cmploirauto cmploi des jcuncs cntrant sur lc marché du travail (t100 cmplois directs créés d'education secondairc. profcssionnclle et techniquc (aux moins 6000 jcunes voient leurs capacités accrues "r.r.ota- I I§eartbttruttr lsu cryld rrol.Erld ldh Id'.!rr.rrL. i I(rp.clra. Imeqtrtrlrr Ir.*txau l L-a Rcrpubliquc deimtlcrltiquc'tlu ('ongo cst lc troisic\mc plus \astc puys d'.,\tiiquc dcrriùrc lc Soudan ct I'Algciric ct lc plus pcuplé tl',{tiiquc ccntralc alce Lrnc population cstiméc ii plus dc ôtt nrillions tl'habitants. [)u point dc vuc atlrninistratil. la RIX'cst rlrganiséc cn I I Provinccs. dont la Villc dc Kinshasa a lc statut d'unc l)rorincc. Lc Katangu: cst la prorincc la plus rlc (ancicnncrncnt ['ilisabcthvillc). Sa supcrlicic cst dc 5lll 000 km:. sa population tl'cnviron tt.] mitlions habitants. [-a Provincc du Katanga cst subdiviséc actucllcmcnt du point dc ruc aclministratif cn -5 districts, à saloir lc District du Ilaut Katanga, dont lc chct'-licu cst Kipushi. lc [)istrict du llaut l-omani avcc Kamina, comme chct'-licu, lc District dc Lualaba. dont Kasa.ji cn cst lc chcf-licu. lc District dc'langany'ka a!'cc Kalcmic c()mmr' chcl'-licu ainsi quc lc District dc Kolwczi, dont la villc clc Kolwczi cst lc chcf-licu.'fous scs clistricts sont appclés rux tcrmes cle la nouvelle C'onstitution. promulgudc cn 2006, à dcvcnir dcs Provinccs. Lcs 5 Districts dc la Provincc du Katanga totalisc'nt 22 tcrritoircs, tJont les Districts du Haut Katanga ct cclui tle 'langanyka sont lcs plus vastcs du point administratif avcc chacun 6 tcrritoircs, tandis quc le District dc Kolwczi avcc uniqucmcnt dcux tcrritoires cst lc plus petit. Suitc aux différcntcs gucrres dites de libération (1997-2004) puis au boom minicr dcs dernières annécs. on a obscrvé unc croissance soutcnuc dc la démographic tlans les 3 villcs dc l'Hintcrland minicr du Katanga (Lubumbashi, Likasi et Kolwczi). Aujourd'hui. à cllcs scules ccs trois villcs totaliscnt près dc 4 millions d'habitants soit près dc la moitié tlc La Provincc du Katanga est I'unc dcs plus importantes provinccs dc la RDC par sa contribution au budgct national. Le Katanga est incroyablcmcnt riche cn rcssources naturelles ct regorgc d'importants gisemcnts dc cuivre à haute teneur ct de minerais associés tels <;uc le cobalt, le zinc, lc plomb. Parmi lcs autrcs mincrais cxploités, il y a I'argcnt. lc cadmium. lc rhénium, la platinc, lc manganèsc. l'étain. lc charbon. I'uranium. La ccinture dc cuivrc ccntrafricainc, située- le long des fiontièrcs cntrc la RDC ct la Zambic et r-ntrc la RDC' ct l'.Angola au sud du Katanga. conticnt plus d'un ticrs dcs réscrvcs monclialcs dc cobalt (34ui,), ainsi quc d'uranrum, d'argcnt ct clc plomb. ('cs rcssourccs sont conccntrdcs clans lc District clu ilaut-Katanga ainsi quc dans l)lus tlc 70'rî (lc la populatiorr congolaisc rit cn clcssous tltr scuil tlc parrrrcté ct l'cspérancc clc ric ii la naissancc csl tornbcic u rnoins dc -50 lns suitc à la rnalnutrititln ct ii la pr()pagrtion dcs grandcs malatlics {paluclisrnc. tubcrcultlsc ct VlllSida). I'ar aillcurs. sclon les reiccntcs tlonncics issucs rlcs clcrnicrcs cnquôtcs sttr la paul'rctel, seulcmcnt.l'l o dc la ptlpulation actirc cst crnploycic dans Ic scctcur firrntcl clc l'économic. tandis quc 72'lo lit dans [.c Katanga qui avait étrr la provincc la plus richc du pays apre\s I'intlerpcndancc sc rctrou!'c avcc tlcs indicatcurs sociau.r qui montrcnt unc fi.lrlc delgradation dc la situation socio-rlconomiquc. [-a malnutrition s'cst aggraléc dans lc bassin minicr au cours dcs annécs 1 990 ct début tlcs anneie's 1000 suitc aux pcrlcs d'crnplois à [a Ciécamincs ct à la baissc drastiquc dc la principalc sourcc dc rclcnus qui cst lc scctc'ur minicr. L-a dctte totalc dc l'cntreprisc cn fburnisscurs (compagnic dcs chcmins clc fcr. d'élcctricitel. dcs caux, ctc.) ct 100 millions dc salaircs,rctraitcs impayés à ses travaillcurs. Cc-ttc situation a rcndu la Gécamincs incapablc d'invcstir pour rcnouvcler son appareil dc production, accélérant cncorc plus la chutc dc [a productivité. Ccttc situation financièrc a aussi cntrainé son incapacité à remplir scs obligations vis-à-vis de ses cmployés, notamment lcs salaircs ct lcs soins médicaux. Ellc a du dès lors réduire son pcrsonncl qui s'cst passé à plus ou moins 12.000 travaillcurs au début dcs années 2000 contre près dc 30.000 dix ans avant. Dc plus, au cours dcs dcrnièrcs annécs, la Gécamines n'a pas été cn mesure -clc mobiliscr lcs ressourccs néccssaires au fonctionncmcnt dc scs scrviccs sociaux ct s'cst trouvée dans I'incapacité de répondre aux attentes dcs agents ct de lcurs familles. Ses scrviccs sociaux, cn particulier les écolcs ont soit disparu, soit vu ta qualité dc lcurs prestations sc clégrader sans pouvoir bénéficier dcs appuis des programmcs gouverncmentaux ni de ceux dcs baillcurs de tbnds car considérécs comme écoles privées. Ccttc situation a contribué séricusemcnt à accentucr lcs graves problèmcs de chômage ct d'insécurité alimentaire dé.ià vécus par les populations de ccttc partic- de la provincc au point que dc 2100 calorics par pcrsonne ct par jour dcs annécs 1990-1992,I'apport caloriquc cst actucllcmcnt dc moins de 1800 calorics. Près dc tt0% des ménages dc Ia province vivcnt avcc moins d'un dollav jour, pcrsonnc.'Iandis que 679,o dc la population de I'Hintcrland rninicr du Katanga vit avcc moins dc l$ par jour. (PNLlD.2009). La pauvrcté vue sous l'anglc des actifs dcs ménagcs, cn tcnant comptc dc l0 hicns csscnticls (ii saroir voiturc, raclio. ratlio cassettc. réchaud, [it, matclas, chambre, tablc, chaise, salon) contjnnc quc la proportion cle rnénagcs clisposant de moins dc 6 bicns csscnticls (considérés alclrs commc pauvrcs) cst dc 9l ')i, dans l'cnscmblc de la provincc (lc taux étant dc 74'râ en milicu [)ans I'cnscmblc. le Katanga comptait lJ7]'(X)0 Orphelin ct t:nfànt Vulnclrablc (OEV) cn 2007, soit l5% dc sa population (r). Le tlocumcnt dc la stratégic de protcction cles lcs cnfants cn rupturc dcs licns tàmiliaux (ERF) pour- lc Katanga détlnit lcs ERF. tcnant compte de la situation spécitiquc dc [a pro,'incc, commc étant une catégorie composcic dc: cnfants dc la rue. cnthnts orphclins sans souticn t'amilial. cnfhnts déplacés non accompagnés. cnlants abanclonnr,(s. cnthnts traraillant clans lcs nrincs éloignécs dc lcurs farnillcs. Illlcs utilisécs dans lcs sitcs rninicrs pour d'autrcs flns. cnlanls tlits sorcicrs qui sont cn:ituation d'cxpulsitln. cnlànts cn eonf'lits arcc la loi ct cntants sortis cles filrces et groupcs urrnis ccttc. Parmi ccux-ci. l'( )hscrr'atoire du ('hangcmcnt t.rbain de- l'Unircrsité dc Lubumbashi. cli'nornbrait l'01--l crrfànts cn rupturc lirntilialc (F.RIi.y cn 2003 (1).4, ccs jours. Ia réalitci reicuc dans diUërcnts coins dc la prorincc r('rùlc quc Iu ruc csl transli;rmcic cn résidcncr- pcrrnancnle ct ou cn ntilictt dc trarail pour lcs ieuncs cntirnts. lillcs ct garçons conlirnclus. Ainsi. dans la rillc ds Lubumbashi. unc .\SUl.. dérrornrrrcc SAI-l:\1. it drirrornbrri.l'l-i5 cnlirnts dc la ruc ùn l(X)7 ('). trf'liant dc cc tirit unc lirrtc inclication tlc lll crtltssattcc raptdc rlu ttottthrc tlc: [1ll: rt [.trbtrrnbilshi cornrnc rlirrrs lcs lrull'cs uran(ls ccnlrc\ urbatns tlc la \ll:rtrt.\,r.t:rlcr \rtr,,lllll,.l,,tut.Ll\,,i(l:l,lù\.rl,liiil(../i,i///t,. tl I I l!' Rltt ÿ,qt1,,,r1 7j,1,17 \i1'l ltI)t) l) pr()\tncr'('). ),Jéunnroins. tlcs cstirnati()ns obtcnucs tlcs autoritis prrlvincialcs (unc ccntainc d'cnt'ants dc la ruc l'r Kolrvczi. nroins tJc dix ii t ikasi) (") irrdiqucraicrtt quc la situation cst plus tlrurnatiquc à L.ubunrbashi qu'aillcurs. [)ans un pays cn rcc()nstruetion ct tlont l'eictrntrrnir'p()rtc ctrc()rc lcs stignratcs d'cnrir()n quatrc derccnnics dc rtrauraisc g()uvcrnancc ct tlcs conflits arrncrs rercurrcnts dcpuis 1996, Ia qucstirln de l'inscrtion économiquc e.t socialc dcs.icuncs ii trarcrs I'c'nrploi tléccnt apparaît uinsi conrnrc crucialc. à la tbis cn tcnlc dc- rnobilisation ct dc ralorisation tlc toutcs lcs rcsstlurccs hunraincs ctu pays pour la rclancL'dc I'riconomic c't l'r.rliminatitln dc la pau!rcté. mais aussi pour la constnleti()n dc la paix, la rcconstruetion du tissu social par la participâtion dc tous à I'ctlbrt <1c dcvcloppcmcnt tant au nivcau.r local quc national. Or. mêmc s'il cristc pcu tlc statistiqucs à l'échcllc nationale de la situation du marchci tlu travail, lcs résultats de I'cnquôtc l-2-3 de 2004 ct lcs travaux cffectués dans lc cadre du I)SRP national montrcnt combicn lc marché du travail cst af fccté par un sous cmploi ct un chômagc structurcls. unc pénuric d'cmplois déccnts ct unc eiconomic intbrmcllc qui fburnit la plupart dcs opportunités d'cmploi. Lcs reisultats de la dcuxiè'mc phasc dc I'cnquêtc l-2-J sur l'cnscmblc du pays ont contirmé la4 t'ne amélioration dc la gouvrrnancr provincialc du marché du travail a travcrs la rtrisc cn placc i) tl'un
2. Alphabétisation infbrmatiquc des jcuncs ct maitrisc des outils informatiqucs dc base (2200 bénéficiaires)
3. Accroissemcnt du nombrc dc MPMEs durable (au moins 300 cntrcpriscs créées par dcs jeunes dans le cadre
du projet) 4. F.mployabilité accruc dc jcuncs sortants dcs ccntrcs de formation professionnclle ct dcs institutions
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l-oltyl6 |.qrra. dr IrGt.E tdÿa I I I 2. Jtrs'ilFICATION ET PROB[.EItATIQ|_'E
2.1 [.nc Provincr minièrc nrarqutc par la pauvrctô et la rulnérabilité économique
100-l sc rnontait à 1.6 milliard dc IJSD dont lJ00 millions dc tlcttc flnancièrc, -120 millions d'impayés à scs
2.2 Pônurie d'e mplois déccnts et faibk cmplorahilité dcs jcuncs
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