[PDF] Inventaire des mesures daide à lemploi en 2015 - Actiris

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Région de Bruxelles-Capitale

Document réalisé dans le cadre du suivi

du programme national de réforme

2016 (PNR)

Inventaire

Décembre 2016

1

Avant-propos

recense les principales mesures en faveur de l'emploi arrêtées et/ou gérées par la Région de

MŃPLRQV TXL SMU

essence, sont en perpétuel mouvement. Chaque mesure est décrite selon une même structure : le cadre légal, l'objectif global, les

principes généraux de fonctionnement, le cadre administratif dans lequel elle s'inscrit,

l'articulation avec les lignes directrices de la Stratégie européenne pour l'emploi et, autant que faire se peut, une évaluation quantitative et qualitative ainsi que les perspectives de développement. également de contributeurs externes tels que le SPRB ou la SRIB.

Chaque fiche est ainsi réalisée et mise à jour par le service compétent et sous sa

responsabilité. bruxelloise. excellent travail et sa collaboration. 2

01 Agents Contractuels Subventionnés auprès de certains pouvoirs locaux ......................................... 4

02 Agents Contractuels Subventionnés auprès de certains pouvoirs publics ......................................... 8

03 Programmes de transition professionnelle ...................................................................................... 11

04 Convention de premier emploi dans les projets globaux fédéraux de société ................................ 14

05 Convention de premier emploi "expérience d'emploi formatrice" au sein des organismes d'intĠrġt

public bruxellois .................................................................................................................................... 16

06 Convention de premier emploi "expérience d'emploi formatrice" au sein des organismes d'intĠrġt

public bruxellois - Youth Guarantee ..................................................................................................... 19

07 Prime de transition professionnelle ................................................................................................. 22

08 Stage de Transition en entreprise .................................................................................................... 25

Programme (JEEP) et JUMP .................................................................................................................. 28

10 Formation Professionnelle Individuelle en entreprise ..................................................................... 33

11 Dispositif de Construction du Projet Professionnel et Plan d'Action Individuel .............................. 36

12 Service Espace Ressources Emploi ................................................................................................... 45

13 Partenaires Ateliers de Recherche active d'emploi d'Actiris (ARAE) ............................................... 49

14 Service guidance recherche active d'emploi .................................................................................... 55

15 Programme d'insertion socioprofessionnelle avec les CPAS ........................................................... 60

16 Partenariat en matière d'insertion socioprofessionnelle ................................................................. 75

17 Consultation Sociale ......................................................................................................................... 86

18 Bureau social d'interim .................................................................................................................... 89

19 Actions d'accompagnement de publics spécifiques ......................................................................... 91

20 Actions d'accompagnement des chercheurs d'emploi de 45 ans et plus ........................................ 98

21 Artist Project ................................................................................................................................... 103

22 Observatoire bruxellois de l'Emploi ............................................................................................... 108

23 Centres de référence professionnelle ............................................................................................ 112

24 Promotion de la diversité au sein de l'entreprise .......................................................................... 119

25 Guichet d'information sur la discrimination à l'embauche ............................................................ 123

26 Réseau Actiris des Partenaires pour l'Emploi ................................................................................. 126

27 Coordination et concertation des opérateurs locaux d'insertion .................................................. 128

28 Gestion des licenciements collectifs .............................................................................................. 132

29 Partenariat dans le cadre de l'Accompagnement à la Création de son Emploi ............................. 140

30 Partenariat dans le cadre de l'Accompagnement à la Création de son Emploi : outil wikipreneur

............................................................................................................................................................. 146

31 Soutien aux coopératives d'actiǀitĠs .............................................................................................. 150

32 Agrément et financement des initiatives locales de développement de l'emploi et des entreprises

d'insertion ........................................................................................................................................... 152

3

33 Fonds d'amorĕage, crédit de trésorerie, microcrédit et prêt subordonné .................................... 154

34 Soutien à la création d'actiǀitĠs économiques : centres d'entreprises et guichets d'Ġconomie

locale ................................................................................................................................................... 157

35 Agrément des opérateurs d'emploi dans le cadre de la gestion mixte du marché de l'emploi .... 162

36 Surveillance de la législation relative à la gestion mixte du marché de l'emploi dans la Région de

Bruxelles-Capitale ................................................................................................................................ 164

37 Octroi du permis de travail aux travailleurs étrangers ................................................................... 165

38 Surveillance de la législation relative à l'occupation des travailleurs étrangers par l'Inspection

régionale de l'emploi (IRE) .................................................................................................................. 167

39 Partenariat avec les Fédérations d'entreprises, les Fonds de formation sectoriels, les Organismes

d'IntĠrġt Public .................................................................................................................................... 171

40 Aide à l'intĠgration professionnelle : les chèques.......................................................................... 175

41 Commande de formation ............................................................................................................... 184

42 VDAB commande de formation professionnelle et mandatement 2015 ...................................... 186

43 Accueil des enfants des chercheurs d'emploi ................................................................................ 191

44 Partenariat pour l'accueil des enfants des chercheurs d'emploi ................................................... 199

45 Mesures prises en exécution de l'accord de coopération relatif à la promotion de la mobilité

interrégionale des demandeurs d'emploi ........................................................................................... 207

46 Activités du service Actiris International ........................................................................................ 210

47 Programme Eurodyssée : échanges de stages professionnels pour jeunes chercheurs d'emploi

entre Régions d'Europe ....................................................................................................................... 214

48 Programme Stages Européens : organisation de stages professionnels en Europe pour jeunes

chercheurs d'emploi ............................................................................................................................ 217

49 EURES ............................................................................................................................................. 220

50 Programme Erasmus + Formation professionnelle : organisation de stages professionnels en

Europe pour les chercheurs d'emploi récemment certifiés par un organisme de formation bruxellois

............................................................................................................................................................. 224

51 Équivalences des diplômes ............................................................................................................. 227

52 La Stratégie européenne pour l'emploi, le Programme national de Réforme et la Contribution

bruxelloise ........................................................................................................................................... 231

Abréviations utilisées .......................................................................................................................... 238

4

01 AGENTS CONTRACTUELS SUBVENTIONNÉS AUPRÈS DE CERTAINS

POUVOIRS LOCAUX

Cadre juridique

auprès de certains pouvoirs locaux (M.B. du 20 novembre 1986).

Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 5 février 1998 déterminant les critères

de répartition des subventions accordées aux pouvoirs locaux occupant des agents contractuels

subventionnés (M.B. 05 juin 1998).

Objectifs

Les pouvoirs locaux tels que les communes, les CPAS, les associations de communes, de CPAS et les

de tâches relevant du secteur non-marchand et répondant à des besoins collectifs qui, autrement, ne

peuvent être rencontrés.

Principes généraux

au cours des douze mois qui précèdent leur engagement ; soit être âgé de quarante ans au moins ; 5

être âgé de quarante ans au moins ;

ƒ les personnes handicapées bénéficiant des allocations de remplacement de revenus ou

ƒ les travailleurs à temps plein et à temps partiel engagés dans le cadre du régime des ACS, du TCT,

du FBI, des contrats APE, WEP ou WEP+.

Les pouvoirs locaux sont partiellement dispensés des cotisations patronales ONSS et perçoivent une

prime de la Région de Bruxelles-Capitale. Chaque année, le Gouvernement de Bruxelles-Capitale détermine le montant des subsides ACS sous

forme de points. Chaque point représente une subvention de 5.702 ¼B FHV SRLQPV VRQP UpSMUPLV HQPUH

créer des postes avec les points obtenus et ce à raison de un à deux points par poste. Ils décident

librement des initiatives qui doivent être prises ou suivies avec la collaboration de ces travailleurs.

Depuis 2004, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale accorde des points supplémentaires

aux administrations communales qui ont (ou avaient) conclu un contrat de quartier. Ces dernières

reçoivent six points supplémentaires par contrat de quartier. Le Gouvernement souhaite ainsi stimuler

la continuité du fonctionnement et le suivi de ces contrats de quartier. Pour ces fonctions, les

communes peuvent créer des emplois de 1, 2, 3 ou 4 points.

En outre, depuis 2005, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a conclu des conventions

particulières avec les administrations locales et les CPAS accordant à ces employeurs des emplois

VXSSOpPHQPMLUHV SRXU GHV VHŃPHXUV RZ OM 5pJLRQ YHXP PHPPUH HQ °XYUH des actions particulières.

le secteur des actions pour améliorer la sécurité et la prévention.

conclues en 1998 avec les CPAS en vue de la création de 73 postes à mi-temps afin de soutenir les

universitaires).

Encadrement administratif

Actiris a repris à partir du 01 janvier 2015 les paiements des avances trimestrielles aux pouvoirs

6

Budget

30B18DB000 ¼

Dépenses au 31 décembre 2015 :

30B181B81D22 ¼

Évaluation

Quantitative

Au cours de la période 1999-2005, le Gouvernement a accordé annuellement un total de 2.747 points

aux pouvoirs locaux, dont 2.052 pour les communes et 695 pour les CPAS. Pour les années 2006-

2009, le Gouvernement a porté le nombre de points à 2.800 unités : 2.160 pour les communes et 640

pour les CPAS. Ce nombre de points demeure identique en 2010.

Par le biais de conventions spécifiques, les pouvoirs locaux ont en outre obtenu les postes ACS

suivants : communales ;

CPAS pour une information détaillée).

Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a augmenté le nombre de postes ACS des

administrations locales.

En 2006, faisant suite à une décision prise en 2005, 238 emplois ont été créés. Chaque commune a

la politique de sécurité communale. Les administrations communales peuvent dans une large mesure

répartir elles-mêmes les postes entre ces trois domaines et répondre ainsi aux besoins qui se font le

SOXV VHQPLU GMQV OM ŃRPPXQHB IM 5pJLRQ YHUVH XQH SULPH GH 22B808 ¼ SRXU ŃHV 238 SRVPHVB

En 2007, faisant suite à une décision prise en 2006, les administrations communales ont reçu 183

postes supplémentaires. Pour les communes ayant reçu 10 postes ou plus, 2 emplois étaient réservés

En 2008, faisant suite à une décision prise en 2007, les administrations communales ont reçu 220

En 2011, en exécution des décisions prises par le Gouvernement en 2007 et en 2008, dans le cadre

76 postes, 28 ont été supprimés en 2014 (projet ONE non aboutit).

postes ACS dans le cadre du " New Deal » afin de soutenir les projets communaux dans le

budgétisés en 2014.

le cadre du " Plan Cigogne III volet II » afin de soutenir les projets communaux dans le renforcement

7 Fin 2015, 2.467 personnes étaient employées avec un statut ACS dans une commune ou dans un

CPAS de la région de Bruxelles Capitale.

Hommes Femmes Total

< 25 ans 30 45 75

25 à 44 ans 610 772 1.382

• 4D MQV 565 445 1.010

Statut professionnel

Ouvrier 845 297 1.142

Employé 360 965 1.325

CESI 219 200 419

CESS 125 553 678

Etudes supérieur 92 177 269

Total 1.205 1.262 2.467

Qualitative

Bruxelles-Capitale a concentré son action de manière formelle sur le groupe des chercheurs

et de sécurité), l'accueil de la petite enfance et sur le soutien des contrats de quartier en cours

ainsi que le suivi des contrats de quartier venus à expiration. lois, ordonnances ou arrêtés).

ƒ Les conventions particulières conclues avec les administrations communales fixent les secteurs

Perspectives pour 2016-2017

Poursuite de la mesure.

LD 6. 8

02 AGENTS CONTRACTUELS SUBVENTIONNÉS AUPRÈS DE CERTAINS

POUVOIRS PUBLICS

Cadre juridique

Arrêté du 28 novembre 2002 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, relatif au régime

des contractuels subventionnés.

Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 28 novembre 2002 relatif au régime des

contractuels subventionnés.

Objectifs

Subventionnés (ACS).

Principes généraux

ƒ être âgé de 40 ans au moins ;

française ; février 1987 ; fédérations sportives agréées par la Communauté flamande ou française ;

ƒ les travailleurs à temps plein et à temps partiel occupés dans le cadre du régime des ACS, TCT,

FBI, PRIME, APE, WEP, WEP+.

plein. Une dispense partielle des cotisations patronales de sécurité sociale est également prévue. Le

Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale peut fixer le montant de la prime à un niveau

supérieur. 9

Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, est établie suivant le barème de la fonction

publique régionale sans ancienneté. Elle peut être attribuée à des employeurs organisant des activités

Bruxelles-Capitale équivaut à la rémunération brute plafonnée aux barèmes de la fonction publique

social. Le remplacement des pourcentages antérieurs de 20 % (employés) et 30 % (ouvriers) par un

pourcentage forfaitaire conforme au niveau de qualification est entré en vigueur le 1er septembre 2005

améliorant sa position sur le marché du travail.

Encadrement administratif

décisions ministérielles, le contrôle des pièces justificatives et le paiement des primes.

Budget

167B410B000 ¼

Dépenses au 31 décembre 2015 :

16DBE31B01E30 ¼

Evaluation

Quantitative

Hommes Femmes Total

Classe d'ąge

< 25 ans 59 157 216

25 à 44 ans 1.460 2.667 4.127

ш 45 ans 1.234 2037 3.271

Statut professionnel

Ouvrier 768 434 1.202

Employé 1.985 4427 6.412

Total 2.753 4.861 7.614

Au 31.12.2015, on dénombre 7.614 travailleurs ACS employés dans le cadre de la Loi-programme ans. Les hommes représentent 36 % des travailleurs. 10

Qualitative

Le chiffre de 7.614 ne concerne que les ACS qui étaient en service au 31 décembre 2015. Il est à

le chômage et à donner aux personnes des qualifications supplémentaires qui leur permettent de

années. Les primes ACS accordées par la Région de Bruxelles-Capitale servent de plus en plus à

remédier au manque de moyens des Communautés dans les domaines pour lesquels celles-ci sont

sont entrées dans le système, elles opèrent difficilement un mouvement en sens inverse. 61% des

ou plus est passée de 0,9 % en 2004 à 12,17% en 2014. Nous constatons une augmentation en 2015

à un taux de 12,49 %.

Perspectives pour 2016-2017

Poursuite de la mesure. Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a lancé une évaluation

de tous les postes ACS en 2015, cette dernière pourrait éventuellement donner lieu à des adaptations.

LD 6. 11

03 PROGRAMMES DE TRANSITION PROFESSIONNELLE

Cadre juridique

Ordonnance du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 18 décembre 1997 portant

aux programmes de transition professionnelle (M.B. du 3 avril 1998).

Ordonnance du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 29 octobre 1998 portant

(M.B. du 23 décembre 1998).

13 juin 1998).

1999).

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