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Un organisme génétiquement modifié (OGM) est un organisme vivant - micro-organisme,végétal ou animal - ayant subi une modification,non naturelle,de ses caractéristiques génétiques initiales, par ajout,suppression ou remplacement d'au moins un gène.Quels sont les avantages et les inconvénients de l'OGM ?
-qu'ils peuvent créer de nouvelles substances toxiques ou produire des substances déjà existantes, et donc polluer l'environnement. -qu'ils peuvent entraîner un non-fonctionnement des antibiotiques dans l'organisme et donc le laisser avec des défense faible face aux maladies.- Dans l'agriculture, les OGM permettent notamment d'améliorer la résistance des plantes pour éviter qu'elles ne succombent aux attaques de certains insectes ravageurs, à certaines maladies ou aux sécheresses notamment. Par exemple, des maïs ont été génétiquement modifiés pour produire leur propre insecticide.
UICN - Union mondiale pour la nature
Août 2004
1Ce document a été préparé par le Centre du droit de l'environnement de l'UICN. Son auteur
principal est Tomme Young, avec le concours de Rachel Asante Owusu, Françoise Burhenne- Guilmin, Martha Chouchena-Rojas, Tom Hammond, Jack A. Heinemann, Geoffrey Howard, William Jackson, Olga Krever, Sue Mainka, Jeffrey A. McNeely, Aroha Mead, John Scanlon et Richard Tapper. Il reflète également des commentaires exprimés verbalement par des membres du Comité des programmes et des politiques du Conseil de l'UICN, à l'occasion de leur examen de ce document en mai et en décembre 2002, ainsi que des observations de la Commission des politiques environnementales, sociales et économiques et les élémentsrecueillis lors de la consultation " commentaires sur la biosécurité », lancée le 11 avril 2003.
La rédactrice principale est entièrement responsable de toute éventuelle erreur ou mauvaise compréhension des commentaires émis. 2Acronymes employés :
AIA Accord préalable en connaissance de cause
CBD Convention sur la diversité biologique
COP Conférence des Parties
CIPC Comité intergouvernemental pour le Protocole de Cartagena CMN-2 Deuxième Congrès mondial de la natureDPI Droits de propriété intellectuelle
EIE Evaluation d'impact sur l'environnement
FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agricultureFEM Fonds pour l'environnement mondial
OGM Organisme génétiquement modifié
OIG Organisation intergouvernementale
OMC Organisation mondiale du commerce
OMS Organisation mondiale de la santé
OVM Organisme vivant modifié
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement PNUE Programme des Nations Unies pour l'environnementUICN Union mondiale pour la nature
WAICENT Centre mondial d'informations agricoles de la FAOWWF Fonds mondial pour la nature - WWF
3TABLE DES MATIERES
I. INTRODUCTION.................................................................................................................................4
A. LA PORTEE DU SUJET....................................................................................................................4
B. L'UICN ET LA SECURITE BIOLOGIQUE......................................................................................5
C. OBJECTIF DE CE DOCUMENT....................................................................................
7 II. SECURITE BIOLOGIQUE ET OGM-QUESTIONS TECHNIQUES ET TECHNOLOGIQUES 8A. ASPECTS SCIENTIFIQUES DU DEBAT ........................................................................................8
1. La perception des OGM par l'opinion ............................................................................................8
2. Une analyse plus détaillée des éléments principaux du débat scientifique.....................................9
a. Historique: de l'amélioration sélective à la modification génétique ............................................................9
b. Le débat scientifique .................................................................................................................................11
3. Accès à l'information et autres implications pour les décideurs...................................................12
B. ASPECTS ECONOMIQUES, POLITIQUES ET INSTITUTIONNELS.........................................131. L'analyse risques / avantages........................................................................................................14
a. L'évaluation des avantages........................................................................................................................15
b. L'évaluation des risques.............................................................................................................................17
c. Exemples...................................................................................................................................................17
(i) Utilisation dans des environnements contrôlés .....................................................................................17
(ii) Introduction et utilisation dans des environnements non contrôlés......................................................18
d. Recherche et sources d'information...........................................................................................................24
2. Gestion des risques .......................................................................................................................25
a. Procédures d'évaluation d'impact ..............................................................................................................26
b. Sensibilisation du public / accès à l'information........................................................................................27
c. Mise en place d'un cadre réglementaire pour la mise au point et l'utilisation des OGM.....................29
C. EFFETS SOCIOCULTURELS.........................................................................................................30
III. PRINCIPES TRANSVERSAUX ...................................................................................................34
A. PRINCIPE / APPROCHE DE PRECAUTION.................................................................................34
B. DEVELOPPEMENT.........................................................................................................................35
C. DROITS DE PROPRIETE INTELLECTUELLE, CONNAISSANCES AUTOCHTONES ET PRATIQUES AGRICOLES TRADITIONNELLES.......................................................36 D. PROGRAMMES D'AIDE BILATERALE ET MULTILATERALE....................................37IV. INSTITUTIONS ET CADRES ADMINISTRATIFS ..................................................................38
A. INSTITUTIONS ET INSTRUMENTS INTERNATIONAUX........................................................38
1. Le Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques (2000)...................38
2. Autres instruments et institutions..................................................................................................39
V. ELEMENTS POUR UNE PRISE DE DECISION RESPONSABLE EN MATIERE D'OGM ET DESECURITE BIOLOGIQUE...........................................................................................42
A. .RESPONSABILITES EN MATIERE DE PROCEDURE....................................................................42
1. Procédures et " débat scientifique » : l'accès aux informations scientifiques........................ 42
2. Procédures relatives aux enjeux économiques et socio-culturels des OGM........................... 43
B. AU-DELA DU PROCESSUS DECISIONNEL: PRINCIPES TRANSVERSAUX......................44 C. MISE EN PLACE ET APPLICATION DE CADRES INSTITUTIONNELS ET JURIDIQUES......44 D. AIDE ET SOUTIEN SUR LE PLAN INTERNATIONAL, INTERGOUVERNEMENTAL ETNON GOUVERNEMENTAL.....................................................................................46
VI. CONCLUSION......................................................................................................50
VII. REFERENCES......................................................................................................51
ANNEXE
Extraits du Guide du Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques 4Organismes génétiquement modifiés:
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