[PDF] Redalyc.LE DROIT A LE DUCATION: PANORAMA MONDIAL

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Sisyphus - Journal of Education

ISSN:

2182-8474

sisyphus@ie.ulisboa.pt

Universidade de Lisboa

Portugal

CASQUEIRA CARDOSO, JOÃO

LE DROIT A L'E DUCATION: PANORAMA MONDIAL

Sisyphus - Journal of Education,

vol. 6, núm. 1 , 2018 , pp. 22-40

Universidade de Lisboa

Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=575763873003 Como citar este artigo Número completo Mais artigos Home da revista no Redalyc

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LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIALJOÃOCASQUEIRACARDOSOjcasq@ufp.edu.pt|UniversidadeFernandoPessoa,PortugalRESUMELedroitàl'éducationestreconnucommeundroituniversel.Pourtant,iln'enapastoujoursétéainsi,etsonaffirmationprogressiveentantquedroitdel'homme,àlafoisindividueletgarantiparlapuissancepublique,nes'estpasfaitsensà-coups.LaDéclarationuniverselledesdroitsdel'hommereprésenteuntournantdansceparcours,maisuneobservationattentivemontrequ'ilresteencorefortàfaire.Silesprogrèsquantàl'accèsàl'enseignementprimairesontuneréalité,iln'enrestepasmoinsquel'égalitéfaceaudroitàl'éducation,etàuneéducationdequalitépourtous,estencoreloind'êtreatteint.LesÉtatsontenlamatièrelaresponsabilitépremièred'agir,quandbienmêmeles organisa tionsinter nationalesgagnentr écemmentdute rrain,etmultiplientlesinitiativesjuridiquesinternationales.Àtraversl'étudeducontexteetdestextesjuridiquesliésaudroitàl'éducation,cetarticlesoulignelesproblèmesquidemeurent,notammentdansungroupedepaysgéographiquementidentifiés,etsignalelespistesjuridiquespourl'améliorationd'uneapplicationeffectivedudroitàl'éducationauplanmondial.MOT-CLESDroitdel'homme,Education,Droitinternational,OrganisationdesNationsUnies.SISYPHUSJOURNALOFEDUCATIONVOLUME6,ISSUE01,2018,PP.22-40

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 23 THERIGHTTOEDUCATION:WORLDPANORAMAJOÃOCASQUEIRACARDOSOjcasq@ufp.edu.pt|UniversidadeFernandoPessoa,PortugalABSTRACTTherighttoeducationisrecognizedasauniversalright.Yetitwasnotalwaysso,anditsprogressiveaffirmationasahumanright,bothindividualandguaranteedbypublicbodies,hasbeenpavedwithdifficulties.TheUniversalDeclarationofHumanRightsrepresentsaturningpointinthisprocess,butacarefulobservationshowsthatthereisstillagreatdealtobedone.Whileprogressesintheaccesstoprimaryeducationareareality,thefactremainsthatequalityinrelationtotherighttoeducation,andqualityeducationforall,arestillfarfrombeingachieved.Stateshavetheprimaryresponsibilitytoact,eventhoughinternationalorganizationshaverecentlygainedground,andaremultiplyinginternationallegalinitiatives.Throughthestudyofthecontextandlegaltextsrelatedtotherighttoeducation,thisarticlehighlightstheproblemsthatremain,particularlyinagroupofgeographicallyidentifiedcountries,andpointsoutthelegalavenuesforimprovinganeffectiveapplicationoftherighttoeducationatthegloballevel.KEYWORDSHumanRights,Education,InternationalLaw,UnitedNationsOrganization.SISYPHUSJOURNALOFEDUCATIONVOLUME6,ISSUE01,2018,PP.22-40

24 JOÃOCASQUEIRACARDOSOODIREITOÀEDUCAÇÃO:PANORAMAMUNDIALJOÃOCASQUEIRACARDOSOjcasq@ufp.edu.pt|UniversidadeFernandoPessoa,PortugalRESUMOOdireitoàeducaçãoéreconhecidocomoumdireitouniversal.Noentanto,nemsemprefoiassim,esuaafirmaçãoprogressivacomoumdosdireitoshumanos,aomesmotempoindividualegarantidopelopoderpúblico,nãosefezsemhesitações.ADeclaraçãoUniversaldosDireitosdoHomemrepresentaumpontodeviragemnestepercurso,masumaobservaçãocuidadosamostraqueaindahámuitoparafazer.Seoprogressonoacessoaoensinoprimárioéumarealidade,observa-sequeaigualdadenodireitoàeducaçãoeàeducaçãodequalidadeparatodosaindaestálongedeseralcançada.OsEstadostêmaprimeiraresponsabilidadedeagir,muitoemboraasorganizaçõesinternacionaistenhamrecentementemaismargemdemanobra,emultiplicamasiniciativasjurídicasinternacionais.Atravésdoestudodocontextoedostextosjurídicosrelacionadoscomodireitoàeducação,esteartigodestacaosproblemasquepermanecem,particularmentenumgrupodepaísesgeograficamenteidentificados,eapontaasviasjurídicasparamelhorarumaaplicaçãoefectivadodireitoàeducaçãoanívelmundial.PALAVRAS-CHAVEDireitoshumanos,Educação,Direitointernacional,OrganizaçãodasNaçõesUnidas.SISYPHUSJOURNALOFEDUCATIONVOLUME6,ISSUE01,2018,PP.22-40

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 25 LeDroitàL'Éducation:PanoramaMondialJoãoCasqueiraCardosoLedroitàl'éducationest,plusquejamais,àl'ordredujour.Pourbiencernersesenjeux,ilfa utd'abordpro céderàuncadragehistor iquedecedroit,endécrivan tson développementetleschangementssurvenusdanslesensdesaprogressiveaffirmation(1.).Mêmesiledroitàl'éducationaétéaffirmécommel'undesdroitsdel'Homme,etcommedroitfondamentaldenombreusesconstitutionsétatiques,aprèslasecondeguerremondiale,ilfautenrevancheprendrelamesuredeseslimites.Dansundeuxièmetemps,cetarticleabordelesdifférentesperspectivesactuellesdudroitàl'éducation(2.),àlarecherchedessignesd'avancéesoudereculdecedroit.Cepanoramamondials'interrogesurleslimitesdesinstrumentsjuridiquesnationauxetinternationaux,enlaissantpartiellementdecôtélesinstrumentsrégionaux(c'estlecas,parexemple,lesconventionsapprouvéesauseinduConseildel'Europe),dontleseffetsnepeuventtoutefoispasêtrenégligés.Cependant,l'objectifprincipaldecettecontributionestdefaireunbilansurleparcoursauplanmondial,etdediscuterlesnouveauxinstrumentsnormatifsqu'offrentlesconventionsinternationales,danslecadredel'OrganisationdesNationsUnies.DEVELOPPEMENTHISTORIQUEETJURIDIQUEDUDROITAL'EDUCATIONL'idéald'uneéducationadéquaten'estpasnouveau.Enrevanche,l'idéed'uneéducationadéquatepourtousl'estbienplus.L'idéed'unepratiqueeffectivedel'enseignement,public,universeletobligatoire,sedéveloppegraduellementenEurope,entreledébutduXVIesiècleetlafinduXIXesiècle.Auxpremierspas,bienplusrapidesdanscertainscontextesetpluslentsdansd'autres,succèderal'essordudroitàl'éducationaprèslesecondconflitmondial.PREMIERSPASL'undesproblèmesquiseposed'embléepourl'affirmationdudroitàl'éducationestladivisiondespartisansdel'éducationuniverselle,chacunayantsonpropreprogrammeconcernantquelesenfantsdevraientounonapprendre.Parailleurs,l'idéefuttrèslenteàentrerdanslestextesjuridiques.Unegrandepartiedel'élanpourcequ'ilconvientdedésignercomme"l'éducationuniverselle»estvenuedel'essorduProtestantisme,religionémergentedanslasecondemoitiéduXVIesiècle,etlerôledansl'alphabétisation

26 JOÃOCASQUEIRACARDOSOgénéraliséedesenfantsfutmajeure,mêmesicelle-ciavaitunbutéminemmentspirituel(Spierling,2004).PourMartinLuther,lefondateurdelanouvellereligion,lesalutdépendeneffetdelalecturequechaquepersonnefaitdelabible.Lecorollairedecettedoctrineestquechaq uepersonne doitapprendreàl ire.Lutheretd'autresdir igeantsdelaRéformeont,ensomme,promul'éducationentantquedroitetdevoirduchrétien.ÀlafinduXVIIesiècle,l'Allemagneétaitdevenulepaysleaderdansledéveloppementdel'éducation,comptantdanslaplupartdesesÉtatsdestextesjuridiquesexigeantquelesenfantssoientscolarisés(Mulhern,1959).Del'autrecôtédel'Atlantique,enAmériquedunord,c'estl'ÉtatduMassachusettsquiestlapremièrecolonieàrendrel'écoleobligatoire,etcedèslemilieuduXVIIesiècle.Lebutdéclarédecettemesureétaitdetransformerlesenfantsendebonspuritains.Àpartirde1690,lesenfantsduMassachusettsetdescoloniesvoisinesapprennentàlireleNewEnglandPrimer,unmanuelconsistantenunecompilationdetextesreligieuxchrétiens,maiségalementunvéritablemanueld'alphabétisation(Gutek,2013)(cf.Figure1.).Figure1.TexteduNewEnglandPrimer,1727.Source:http://longstreet.typepad.com/.a/6a00d83542d51e69e201b8d09c4d53970c-piLepointcommundecespremièresmesuresétaitbienl'aspectreligieuxdel'éducation.Plusquel'acquisitiond'unecitoyennetéactive,ellevisaitàfairedebonssujetsdedieuetdeshommes.L'associationdel'éducationàl'émancipationindividuelle,ycomprisvis-à-visdesidéauxdelareligionoudelamorale,etcommefacteurdetransformationsociale,toutcelaserabienplustardif.EnEurope,cesontlesutopistes,audébutduXIXèmesiècle,quisefontleschantresd'uneéducationcitoyenneetégalitaire.Ilssontcependantloind'êtremajoritaires,etlesidéesqu'ilspromeuventsontpourlemoinsoriginalespourleurépoque.CharlesFourier,parexemple,danssonoeuvreLenouveaumondeindustrieletsociétaire,publiéeen1829,insistesurl'égalitédanslaformationdesgarçonsetdesfilles,etsurlerôlepédagogiquedesmaitres(dénommés"bonninsetbonnines,mentorinsetmentorines»)(Fourier,1973).Toutefois,l'idéed'égalitédansl'éducationauraencorebienducheminàparcourir.L'élandécisifviendradedeuxfacteurscombinés,l'unpacifiste,l'autrebeaucoupmoins.

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 27 D'abord,etc'estlepremierfacteurdechangement,ilfautprendreencomptel'essordestechniques,etleurpendanthumain:lefaitquedesbesoinséducatifsnouveauxsontcréésparlesnouvellestechnologies.Àlacharnièredesannées1850,l'émergencedenouvellestechniquesindustriellesexigeàlafoisdesformationsauxnouvellesprofessionsetdescadrespourguiderlamaind'oeuvreouvrière.DanslespremièresdécenniesduXIXèmesiècle,lamonarchieetleParlementanglaischangentpeuàpeudephilosophiequantàl'éducationpourtous,sousl'effetnotammentdesFactoryActsof1833et1844,etprocèdentàdesinvestissementséducatifs(notammentàtraverslacréationdesMuséesàvocationscientifique).Cettetendanceseraamplifiéeàlasuitedesbénéficesobtenusdel'ExpositionInternationalede1851 .Plusieurspayseuropé enssuiventlemêmemouvement ,sefixantc ommeobjectifunnouvelélémentdeprogrès:l'éducationformelle,dirigéedirectementouindirectementparl'État.EnEuropecontinentale,cesontlesconstitutionsnaissantes,ouencoreleursprojetsouamendements,quiintègrentledroitàl'éducation,suiviespeuàpeupardesloispionnières.AuPor tugal,lapremièreConstituti onpolitique,da tantde1822,proclameparexemple,àl'article213:"Lesattributionsdesmunicipalitésseront:(...)4.ºDesurveillerlesécolesprimairesetlesautresétablissementsd'éducationquisontpayéssurlesdenierspublics"(AssembleiadaRepública,2017).EnFrance,ledernierarticledelaCharteConstitutionnellede1830(article69)prévoitqu'"Ilserapourvusuccessivementpardesloisséparéesetdanslepluscourtdélaipossibleauxobjetsquisui vent:(.. .)8°L'instructi onpubliquee tlalibertédel'enseignements(...)".ÉgalementenFrance,laConstitutiondelaIIèmeRépublique(quinedureraquetroisans),affirmequantàelle(Article9):"L'enseignementestlibre;Lalibertéd'enseignemen ts'exerceselonlesconditionsdecapacitée tdemoralitédéterminéesparleslois,etsouslasurveillancedel'Etat.Cettesurveillances'étendàtouslesétablissementsd'éducationetd'enseignement,sansaucuneexception".Elleaffirmeparailleurs,àl'article13:"(...)Lasociétéfavoriseetencourageledéveloppementdutravailparl'enseig nementprim airegratui t,l'éducationprofess ionnelle,l'égalitéderapports,entrelepatronetl'ouvrier(...)"(ConseilConstitutionnel,2017).LaConstitutiondel'EmpireAllemandde1849(ouConstitutiondeFrancfort),quin'entreratoutefoisjamaisenvigueur,s'inspireclairementdecetespritprogressiste.Elleprévoit,àl'ArticleVIparagraphe153:"Lesystèmed'enseignementetd'éducationestsouslasupervisiondel'État,etest,endehorsdel'enseignementdelareligion,retirédelasupervisionduclergéentantquetel."Enoutre,lemêmearticleprévoit,auparagraphe155:"Ildoitêtrepartoutsuffisammentpourvuàl'éducationdelajeunesseallemandepardesécol espubliques. "Ils'agitd'untext ed'uneavancéeextraordina irepourl'époque,prévoyant,outre lestatutpublicdesenseignantsdes écolesprimaires,qu'"Aucunecontributionfinancièrenedoitêtrepayéepourl'enseignementdanslesécolespopulairesetdanslesécolespopulairesinférieures.L'enseignementgratuitdoitêtregarantidanstouteslesinstitutionsd'enseignementpubliquesauxpersonnessansmoyens"(ArticleVI,§157)(BIJUS,2014).Danslemême sens,ce smêmestechniquesquipoussentàuneé mulationprogressisteentrepayseuropéens,renforcentlesrelationsinternationalesetl'imitationdesinstrumentsjuridiquesentrelesdiverseszonesgéographiquesduglobe.Atitred'exemple,c'estdanslesannées1860quelesmodèlesd'enseignementsetransformentradicalementenChine.Danscepays,l'apprentissagesediversifie,avecunetendanceà

28 JOÃOCASQUEIRACARDOSOcalquerlessystèmesétrangers-commel'illustrel'enseignementenlanguesétrangères,d'abordenjaponaispuisenanglais,verslafinduXIXèmesiècle,enparticulierdanslesvillesencontactavecl'étranger,commeShanghai(Huo,2004).LaChine,sielleaccumuledesretardsdansl'alphabétisationdesapopulation,avaitdéjàmisenplacedesmécanismespionniers,enparticulierpourlerecrutementdesserviteursdel'État,recrutementauquel,dèsleXIèmesiècle(etcejusqu'en1905),toutcitoyen(desexemasculin)pouvaitsecandidater(Gernet,1997).Lalanguechinoisedémontreàcetégardlavalorisationdel'éducationcommeélémentsocial.Eneffet,l'undesdeuxidéogrammesdésignantlemot"l'élève»représentela"renaissanceoulavienouvelle»quirésultedel'étude(cf.Figure2).Figure2.L'undesdeuxIdéogrammeschinoispourdésignerlemotélève,etsignifiant"Vie».Unsecondfacteurdechangementdoitêtresignalé:cesontlesrivalitésetconflitsinternationaux,nombreuxauXIXesiècle,etqu iaiguisentlacompétitionentre lesnations,surtouteuropéennesetnordaméricaines,afinnonseulementd'affirmersasupérioritéscientifique,maiségalementetsurtoutsasuprématiemilitaire.Aprèslesconflitstelsquelagu errefranco-prussiennede1870-1871,etplusencoreaprèslapremièreguerremondiale,quesedéveloppel'enseignementprimairepourtous,sachantquel'objectifdecedéveloppementestnonseulementfairedescitoyensmaiségalementdessoldatsmieuxpréparés.ESPOIRSDECHANGEMENTSAprèslaSecondeGuerreMondiale,etsurlescendresduconflit,l'espoirrenaitd'undroitàl'éducationuniversel,etd'undroitexpurgédesdiscriminationsquilecaractérisaitjusqu'àlors-surtoutladiscriminati onsexuell e,lesfillesetlesgarçonsn'ayantjusqu'alorspasunaccèségalàl'éducationouauxmêmesprogrammesscolaires.Eneffet,ledroitàl'éducationpourtousestfinalementinscritdansundocumentuniversel,danslecadredel'OrganisationdesNationsUnies-laDéclarationuniverselledesdroitsdel'hommedu10décembre1948.Cedocumentmajeuraffirme,dèssonPréambule:L'Assembléegénéraleprocl amelaprésenteDéclaration universelledesdroitsdel'hommecommel'idéalcommunàatteindrepartouslespeuplesettouteslesnations

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 29 afinquetouslesindividusettouslesorganesdelasociété,ayantcetteDéclarationconstammentàl'esprit,s'efforcent,parl'enseignementetl'éducation,dedévelopperlerespectdecesdroitsetlibertés.L'article26delaDéclarationestentièrementconsacréaudroitàl'éducation.Ilrappelle:Article261.Toutepersonneadroitàl'éducation.L'éducationdoitêtregratuite,aumoinsencequiconcernel'enseignementélémentaireetfondamental.L'enseignementélémentaireestobligatoire.L'enseignementtechniqueetprofessionneldoitêtregénéralisé;l'accèsauxétudessupérieuresdoitêtreouvertenpleineégalitéàtousenfonctiondeleurmérite.2.L'éducationdoitviseraupleinépanouissementdelapersonnalitéhumaineetaurenforcementdurespectdesdroitsdel'hommeetdeslibertésfondamentales.Elledoitfavoriserlacompréhension,latoléranceetl'amitiéentretouteslesnationsettouslesgroupesraciauxoureligieux,ainsiqueledéveloppementdesactivitésdesNationsUniespourlemaintiendelapaix.3.Lesparentsont,parpriorité,ledroitdechoisirlegenred'éducationàdonneràleursenfants.(NationsUnies,2017)Dansunarticledésormaisfameux,JeanPiagetsaluelesinnovationsintroduitesparcetexteuniversel,etlescommentedanssonouvrageLedroitàl'éducationdanslemondeactuel(Piaget,1949).Danssescommentairesdel'article26delaDéclarationuniverselledesdroitsdel'Homme,Piagetidentifietoutefoisl'alinéa3decetarticlecommecréantunprobl èmepotentiel.L'expre ssiondelaDéclarationnela isseaucundoute surlaprimautédelavolontédesparentsquiont,"parpriorité»,ledroitdechoisirlegenred'éducationàdonneràleursenfants.Cetalinéaconditionneou,selonl'expressiondePiaget"subordonne»,l'éducationdesenfantsàl'approbationdesparents,cequipeutserévélercommeunobstaclepotentielaudroitàl'éducationpourtous(Piaget,1949,p.26)-Piagetdonnel'exempledesparentspeucollaboratifs,bornés,nevoyantpaslanécessitéd'unapprentissagecomplet ,pare xemple.Pouréviterquelesparen tsnerefusent,parexemple,l esnouvel lesdonnespédagogiques,P iagetrecomman del'éducationauxfamilles,c'estàdireauxparents,outoutaumoinslerenforcementdesliensentrel'écoleetlesparents.Ensomme,ils'agiraitlàd'unedeuxièmemissionpourlespouvoirspublics,assezirréalistequandonconnaîtlesdifficultésàfinancerneserait-cequelapremière.OnnesauraitreprocheràPiagetcejugement;c'estunhommedesontemps,dansuneépoquetoutepénétréedepaternalisme.Enfait, lepaternalisme présent danslaDéclarationuniverselledes droitsdel'hommeanimeraparlasuiteunautredocumentinternationalmajeurliéauxdroitsdel'enfant,laDéclarationdesdroitsdel'enfant,proclaméeparl'Assembléegénéraledel'OrganisationdesNationsUniesle20novembre1959,vialaRésolution1386(XIV).LePrincipe7decetteDéclarationaffirmecertesque

30 JOÃOCASQUEIRACARDOSOl'enfantadroitàuneéducationquidoitêtregratuiteetobligatoireaumoinsauxniveauxélémentaires.Ildoitbénéficierd'uneéducationquicontribueàsaculturegénéraleetluipermette,dansdesconditionsd'égalitédechances,dedéveloppersesfacultés,sonjugementpersonneletsonsensdesresponsabilitésmoralesetsociales,etdedevenirunmembreutiledelasociété.CemêmePrinciperéaffirmetoutefoisquelesparentssontlesinterprètesprioritairesdesintérêtsdel'enfantdanscedomaine:"L'intérêtsupérieurdel'enfantdoitêtreleguidedeceux quiontlarespons abilité desoné ducationetde sonori entation;cetteresponsabilitéincombeenprioritéàsesparents"(Humanium,2017a).Forceestdereconnaître,àcetégard,quel'onestbienloindelaConstitutiondeFrancfort,pourtantdatantdumilieuduXIXèmesiècle,etdontl'articleVIparagraphe155affirmait:"Lesparentsouleursreprésentantsn'ontpasledroitdelaisserleursenfantsouceuxremisàleurssoinssansl'enseignementquiestprévupourlecursusprimairedesécolespopulaires".LaDéclarationuniverselledesdroitsdel'hommecommelaDéclarationdesdroitsdel'enfantde1959nesontcependantquedesdocumentsayantvaleurdéclarative,mêmesiparlasuitelapremièreacquerra,entoutouenpartie-valeurjuridiquedecoutumeinternationale(maisiln'estpascertain quesonar ticle 26intègreceblocdedroitinternational.Cf.Charlesworth,2015) .Cen'est qu'àpartirdumouvementd'indépendancedespayscolonisésqueleprinciped'undroitàl'éducations'imposedanslespaysqui,auparavant,étaientsouslatutelledespayseuropéens.Danslecontextecolonial,l'éducationn'étaitnullementuneprioritépourlespayscolonisateurs.CertainsdesÉtatscolonisateurs,dontlaFrance,onretardéspresqueàdesseinledéveloppementdel'éduc ationdanslescolonies,enéra diquantlescultur eslocalestout ennetransmettantnullementl'intégralitédesacquiséducatifsdescolons(Deblé,1994).Danslespays "endévelo ppement",audé butdesann ées1960,laConférenceinternationaled'Addis-Abeba(confére nced'Étatsafricainssur ledévelo ppementd el'éducationenAfrique,15-25mai 1961)fixec ommeho rizonl'année1980 pourlaconcrétisationdel'accèsàl'éducation(toutaumoinsl'enseignementprimaire,maisaussilesecondaireetlesupérieur),commel'attesteleRapportfinaldelaconférence(OrganisationdesNationsUnies-Commissionéconomiquepourl'Afrique/UNESCO,1961)(Cf.Figure3).Figure3.ScolarisationenAfrique,parclassesd'âgesexpriméeenpourcentage.Source:OrganisationdesNationsUnies-Commissionéconomiquepourl'Afrique/UNESCO,1961.Enréalité,lesprogrèsfurentbienpluslentsqueprévus.LaConférencemondialsurl'ÉducationpourtoussetenantàJomtien(Thaïlande)entreles5et9mars1990approuveuneDéclarationamère,dontlePréambules'ouvreencestermes:"Ilyaplusde

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 31 quaranteans,lesnationsdumondeaffirmaient,danslaDéclarationuniverselledesdroitsdel'homme,que"toutepersonneadroitàl'éducation».Aujourd'huipourtant,malgréleseffortsconsidérablesdéployésparlespaysdumondeentierpourgarantircedroitdetousàl'éducation,laréalitérestecelle-ci:plusde100millionsd'enfants,dontaumoins60millionsdefilles,n'ontpasaccèsàl'enseignementprimaire.»(Humanium,2017b).LaConf érencedeJomt ienfai tsuiteàl'adoptionpar l'Assembléegénér aledel'OrganisationdesNationsUniesd'unenormed'uneportéeextraordinaire.Ils'agitdelaConventionrelativeauxdroitsdel'enfant,adoptéeparl'Assembléegénéraledanssarésolution44/25du20novembre1989,conventioninternationalquientreraenvigueurle2septembre1990etquiprévoitundispositiftrèscompletenmatièrededroitàl'éducation,mêmes'ilfaitdenombre usesconcessions àunepr ogressivitéd anslareconnaissancedecedroit(l'article28.1delaConventionaffirmed'embléeque"LesEtatspartiesreconnaissentledroitdel'enfantàl'éducation,etenparticulier,envued'assurerl'exercicedece droitprogressivementetsurlabasede l'égal itédeschances)(c'estnousquisoulignons).En2000,auForummondialsurl'ÉducationdeDakar,lesmêmesacteursétatiquesetorgani sationsinternationalesspécialisées,pren antactedelapersistancedel'existenced'enfantsnonscolar isésdanslemonde,engageaient delacommunautéinternationale(entendreparlà:desÉtatslesplusriches)àaugmenterlestransfertsderessourcesdespaysrichesve rslespays pauvres.C'étaità cetégardparfaitemen tcohérentavecletexteetlaphilosophiedelaConventionrelativeauxdroitsdel'enfant,quirappelaitqueLesÉtatspartiesfavorisentetencouragentlacoopérationinternationaledansledomainedel'éduc ation,envuenotammentdecontribuer àélim inerl'ig noranceetl'analphabétismedanslemondeetdefaciliterl'accèsauxconnaissancesscientifiquesettechniquesetauxméthodesd'ens eignem entmodernes. Acetégard,ilesttenuparticulièrementcomptedesbesoinsdespaysendéveloppement.(Article28.3)(Haut-CommissariatdesNationsUniesauxdroitsdel'homme,2017)Mêmesisontexteestambitieux,etmême"révolutionnaire"(CardonaLlorens,2012,p.51)parcertainsaspects,donnantpotentiellementunefacultéd'expressionpolitiqueetsocialeauxenfants(cf.lesarticles3et12delaConvention),onneretrouvepasdanslaConventionrelativeauxdroitsdel'enfantl'idéedéfendueparPiaget,selonlaquellelesparentsdoiventêtreamenés,encouragesetmêmeéduquésenvuedescolariserleursenfants.Làencore,letextenormativefaitunconcessionàlalibertéqu'onlesparentsd'opterounonpourl'éducation,àtraversl'article3.2.quiaffirmeque"LesEtatspartiess'engagentàassureràl'enfantlaprotectionetlessoinsnécessairesàsonbien-être,comptetenudesdroitsetdesdevoirsdesesparents,desestuteursoudesautrespersonneslégalementresponsablesdelui,etilsprennentàcettefintouteslesmesureslégislativesetadministrativesappropriées"1.Avecautantderéserves,cetteobligationdesÉtatsdemeureunactetoutàfaitvolontariste,voireunveuxpieux.Juridiquementil1L'article14delaConventionvadanslemêmesens,enmatièred'éducationmoraleoureligieuse.

32 JOÃOCASQUEIRACARDOSOs'agit,pourlesÉtatsetautoritéspubliques,toutauplusd'uneobligationdefaireetnond'uneobligationderésultat.Enoutre,laConventionrelativeauxdroitsdel'enfantlaisseunemargedemanoeuvreconsidérableauxparents(etpluslargementauxfamilles)dansl'interprétationdesdroitshumainscontenusdansletextenormatif.Ainsi,l'article5delaConventionprévoitquelesEtatspartiesrespectentlaresponsabilité,ledroitetledevoirqu'ontlesparentsou,lecaséchéant,lesmembresdelafamilleélargieoudelacommunauté,commeprévuparlacoutumelocale,lestuteursouautrespersonneslégalementresponsablesdel'enfant,dedonneràcelui-ci,d'unemanièrequicorrespondeaudéveloppementdesescapacités,l'orientationetlesconseilsappropriésàl'exercicedesdroitsqueluireconnaîtlaprésenteConvention.(c'estnousquisoulignons)LaConventionrelativeauxdroitsdel'enfant,bienqu'enserrantdeslacunesintrinsèques,demeureuninstrumentjuridiqueinnovant.Tout efois,lesperspectives actuellesnesemblentpasavoirencoretirétoutlepartidesespotentialités.PERSPECTIVESACTUELLESDUDROITAL'EDUCATIONUNBILANNUANCEMalgrélesdifficultésquereprésententsamiseenoeuvre,etnotammentlepaternalismedesinstrume ntsjuridiquesexistants,ledroit àl'éducationest,apparem ment,enprogressionrelative.En2000,lesobjectifsfixésparlaDéclarationdumillénairedel'OrganisationdesNationsUniesdu8se ptembre200 0,etle shuit"Obj ectifsdumillénairepourledéveloppemen t»(OMD)qu'el lecompre ndintégraitledroitàl'éducation.Eneffet,l'objectif2desOMDconsistaitàassurerd'ici2015,àtouslesenfants,garçonsetfilles,defaçonégaleetpartoutdanslemonde,aumoinsuncyclecompletd'étudesprimaires(UnitedNations,2017a).Faisantunbilandel'applicationdesOMD,l'OrganisationdesNationsUniesnotequelasco larisationdesenfantsdansl'enseign ementprimaire danslesrégionsendéveloppementaatteint91%en2015(contre83%en2000).Parailleurs,chezlesjeunesentre15et24ans,letauxd'alphabétisations'estamélioréglobalement,passantde83%à91%entre1990et2015,avecunediminutiondel'écartentrelesfemmesetleshommes.Entre2000et2012,lepourcentaged'enfantsn'allantpasàl'écoleprimaireestpasséede40%à22%enAfriquesubsaharienneetde20%à6%enAsieduSud.Celadit,etmêmes ilespro grèsdelasc olarisation sontnotables,l'i négalitéf aceaudr oitàl'éducationsemaintienous'accentue.Ainsi,danslesrégionsendéveloppement,lesenfantsdesménageslespluspauvressontquatrefoisplussusceptiblesden'êtrepasscolarisésqueceuxdesménageslesplusriches(UnitedNations,2017b).Parailleurs,en

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 33 2015,57millionsd'enfantsenâgescolaireprimairen'étaientpasscolarisés,etcenombreaugmente-passantà61millionsd'enfantsenâged'alleràl'écoleprimaire(6-11ans)(UNESCO,2016).Enfin,danslespaystouchésparunconflit,laproportiond'enfantsnonscolarisésestpasséede30%en1999à36%en2012,etcenombren'acessédecroitredansleszonesdeconflitarmés,où50%desenfantsnevontpasàl'écoleprimaire(UNESCO,2016)2.Laprom otiondudroitàl'éducationc ommedroi thumainpourtous demeure mitigée,etcemalgrélesnouveauxobjectifsprévusparl'OrganisationdesNationsUniesdepuisle1erjanvier2016-lesObjectifsduDéveloppementDurable(ODD).Ceux-ciintègrentlaquestiondel'éducationparmiles17objectifsdedéveloppementdurableàatteindreavantl'échéancede2030(OrganisationdesNationsUnies,2017).Lanouvelledésignationdecetobjectiféducatifestl'"éducationdequalité"(Objectif4desODD).ContrairementauxODM,lesODDaffinenteneffetlesperspectives,incluantlesjeunesetlesadultesdanslastratégied'acquisitiondescompétenceset,mêmesicelan'esthélaspasditexpl icitement ,undroitàdescompétenceséducativespermettant le développementdelapersonne .Les ciblesspéc ifiquesquel'Objectif 4desODDse proposeavant2030(oumêmeavant2020,danslecasdel'augmentationdeboursesd'étudesdanslespaysendéveloppement)renforcentunelogiquequalitative.Ainsi,laCible4.aprévoitde"faireconstruiredesétablissementsscolairesquisoientadaptésauxenfants,auxpersonneshandicapéesetauxdeuxsexesouadapterlesétablissementsexistantsàcettefinetfourniruncadred'apprentissageeffectifquisoitsûr,exemptdeviolenceetaccessibleàtous".Demême,laCible4.csefixe,jusqu'à2030,d'"accroîtreconsidérablementlenombred'enseignantsqualifi és,notam mentaumoyendelacoopérationinternationalepourl aformationd'enseignantsdanslespaysendéveloppement,surtoutdanslespayslesmoinsavancésetlespetitsÉtatsinsulairesendéveloppement."LadynamiquelancéeparlesODDestainsiplusambitieusequecelledesODM.Enrevanche,lefaitquel'objectif"Éducation"s'insèredansunepanopliebienplusampled'objectifsprogrammatiquesreprésenteunrisquededilutiondel'attentionspécifiqueconsacréeaudroitàl'éducation.PROBLEMESARESOUDRELesdescr iptionsdelasituationmondialeence quico ncerneledr oitàl'éducationactuellementinsistentsurtoutsurleslacunesenmatièred'éducation,bienplusquesurlesaspectsjuridiquesduproblèmeousurlesdroitsgarantis.Ilestvraiqueceslacunes,quisontsurtoutdedeuxordres-lapauvretéetl'inégalitéentreleshommesetfemmes-sontdenatureàempêcherlaconcrétisationdesdroitseux-mêmes,quandilsexistent.Laquestiondelapauvretécommefacteurclépourexpliquerlesmanquesenmatièrededroitàl'éducationillustreceproblème.Ilestàcetégardrelativementraredetrouverdesanalysesquivontplusloinquelasimpleconstatationdeschiffresetlacritiquedes2Danscertainscas,commeenSyrie,letauxdescolarisationdesenfantsdansl'enseignementprimaireestpassé-durantlesdernièresannéesdeconflitarmé-deprèsde100%àuntauxprochede60%(etàuntauxdescolarisationdanslesecondaireprochede40%)(GuaspTeschendorff,2015).

34 JOÃOCASQUEIRACARDOSOpolitiquesmenées.C'estpourtanttoutelanotiondepauvretéenmatièred'éducationquiestencause.Àtitred'exemple,Humanium,uneONGspécialiséedanslesdroitsdel'enfant,sepenchantsurles"causesdumanqued'éducation",metl'accentsurnonseulementlapauvreté,maiségalementlamarginalisation,quiconduitàuntauxélevéd'abandonscolairedifficileàendiguer,comptetenudel'ampleurdudéficitfinancierdespaysendéveloppement.3CettemêmeONGprésentelasituationdesrégionslesplustouchéesparleslacunesenmatièred'éducation,sachantqueL'Afriquesubsaharienneestlazonelaplustouchéeavecplusde32millionsenfantsd'âgescolairerestantsansinstruction.L'Asiecentraleetorientale,ainsiquelePacifique,sontégalementgravementtouchésparceproblèmeavecplusde27millionsenfantsnonscolarisés.(Humanium,2017c)Enfait,lespaysdontlerevenunationalbrutest"faible»(1025dollarsoumoinsparhabitanten2015,selonlaméthodologiedelaBanquemondiale.Cf.TheWorldBank,2018)4,sontprincipalementdespaysafricains,soituntotaldevingt-septpays:leBénin,leBurkinaFaso,leBurundi,leTchad,LesComores,l'Érythrée,l'Éthiopie,laGambie,laGuinée-Bissau,laGuinée,leLibéria,Madagascar,leMalawi,leMali,leMozambique,leNiger,laRépubliquecentrafricaine,laRépubliquedémocratiqueduCongo,leSénégal,laSierraLeone,laSo malie,leSoudandu Sud,l aTanzanie,leTogo,l 'Ougand a,etleZimbabwe.IlyaégalementtroispayssituésenAsie:l'Afghanistan,leNépaletlaRépubliquedémocratiquedeCorée.L'ONGHumaniumsouligneenoutreque"cesrégionsdoiventégalementrésoudrelesproblèmespersistantsdelapauvretééducative(unenfantenéducationdepuismoinsde4ans)etlapauvretééducativeextrême(unenfantdansl'éducationpendantmoinsde2ans)."5Leconceptde"pauvretééducative"méritequel'ons'yattarde.Lacarencequ'ildénonceestenfaituneabsencede"capabilité"ausensoùAmartyaSenetd'autrespenseursdudéveloppementutilisentceterme(Sen,1999,p.87).Lacapabilitéd'unepersonne-élémentclédudéveloppementhumain-dépend,ensynthèse,dudegrédelibertédanslechoixdes"modesdefonctionnement"socialdelapersonne.Àcetitre,lanotiondepauvretééducativen'opèrepasseulementunchangementdeperspectivesurlapauvreté-maiségalementsurl'éducationelle-même.Lapauvretéetl'éducationnesontplusvues,danscetteoptique,dansunelogiquequantitative(Monnet,2007).Ellesdoiventprendreencomptedesélémentsplusfins,denaturequalitative,dontlaqualitédel'éducationparexemple,cequetententdefairelesODD.Àcetégard,danslestrentepayssélectionnésci-dessus,onnoteraquecer tai nsn'ontpas,apriori ,degr avesproblèmespolitiquesouciviques.LeBéninetleSénégal,parexemple,nesontpasconsidérésparlesindicateursinternationauxcommedespaysproblématiquesauplanpolitique(e.g.,indicateursduFreedomHouse).Laréalitédusystèmeéducatifetde3L'Ongfaitégalementunbilanchiffré.Selonelle,"enraisondelapauvretéetdelamarginalisation,plusde72millionsenfantsàtraverslemonderestentnonscolarisés"(Humanium,2017c).4Pourl'annéefiscale2017,leséconomiesàfaiblesrevenussontdéfiniescommecellesoùleRevenuNationalBrutpercapitaestinférieurouégalà1025dollars,calculsefaisantenutilisantlesméthodesdel'AtlasdelaBanquemondiale.5Essentiellement,celaconcernel'Afriquesubsaharienneoùplusdelamoitiédesenfantsreçoiventuneéducationpendantmoinsde4ans.Danscertainspays,commelaSomalieetleBurkinaFaso,plusde50%desenfantsreçoiventuneéducationpourunepériodedemoinsde2ans(Humanium,2017c).

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 35 l'accèseffectifaudro itàl'éducationestplusc omplexe,e tplusglobale,q ueles indicateurspolitiquesetciviques.Mêmedespaysapparemmentrespectueuxdesdroitsdela"premièregénération»,lesdroitsciviquesetpolitiques,peuventcomprendredegraveslacunesquantaudroitàl'éducation,commel'absencedescolarisationeffectivedelam ajoritédes enfantsentre6et11ans (alorsmêm equel'enseignemente stobligatoirepourcestranchesd'âges)ainsiquelesdisparitésentregarçonsetfilles(audépenddecesdernières)quantàl'accèsàl'éducation.Ensomme,toutel'évaluationdesdroitshumainsesta lorsbiaisée,y comprisl'éval uationdesdroitsde lapremièregénération,carcommentvotersansêtremanipulé,ouêtreéligible,quantonnesaitpaslireniécrire?Lesecondproblèmeest,justement,l'inégalitéentrelesfillesetlesgarçons.Ceux-cin'onteneffetpasdedroitségaux,toutdumoinsdefacto,mêmesileursdroitsformelssontidentiquesauplanconstitutionnel.Leszonesrégionalesoùleproblèmeseposesontfacilementidentifiables:les Étatsarabes,l'Asiecentraleetl'Asie méridio naleetoccidentale,etlephénomènediscrimina toire"s'e xpliqueprincipalementparletraitementprivilégiécultu relettraditionnelaccordéauxhom mes.Lesfillessontdestinéesàtravaillerdanslamaisonfamiliale,tandisquelesgarçonsontledroitderecevoiruneéducation."(Humanium,2017c).6Letroisièmeproblèmequiseposeestceluidel'accèsauxdroitshumains.Eneffet,quandbienmêmelesdroitshumainssontaujourd'huiplusquejamaisreconnusdanslemonde,notammentdan slesconstitutionsnati onales,ilsne sontpasfo rcémentappliquésnimêmeconnusdespopulations.Celles-cin'ontpaslapossibilitésd'avoirunaccèseffectifàcesdroits,sachantquelesenfantssontparticulièrementvulnérablesencedomaine(maiségalementd'autrescatégories,quipeuventsecumuleraveclazonegéographiqueoulaqualitédemembred'uneminorité).Pourquel'accèsauxdroitshumainssefasseeffectivement,ilfautgarantirnonseulementuneparticipationactivedelasociétécivileàladéfensedesdroits-etnotammentdudroitàl'éducation.IlfautégalementquelesÉtatss'engagent,àtraversdesmécanismesadhocprévusdanslesconventionsinternationalesspécialisées,cequiestunnouveldéfietenmêmetempsunespoirpourledroitàl'éducation.ESPOIRSJURIDIQUESDUDROITAL'EDUCATIONLespersp ectivesactuellesd'améliorationdu droitàl'éducationdanslemondedépendentnonseulementdu bonvoul oirdesÉtats,maiségale ment des pressionsexercéesparlacommunautéinternationale-laquelledisposed'instrumentsplusoumoinscontraigna nts.Àcetégard,la nouveaut élaplusremarquablerésulte desmécanismesdeplainte(oude"communications»)quisontpeuàpeumisenplace,lepremierdecesmécanism esrés ultantdelaConve ntioncontrel'éliminationdeladiscriminationraciale,en1965.6SelonHumanium,encoreunefois,"enAfriquesubsaharienne,plusde12millionsfillesrisquentdenejamaisrecevoird'éducation.AuYémen,c'estplusde80%desfillesquin'aurontjamaisl'occasiond'alleràl'école.Encoreplusalarmant,certainspayscommel'AfghanistanoulaSomalienefontaucuneffortpourréduirel'écartentrelesfillesetlesgarçonsencequiconcernelaconcrétisationdudroitàl'éducation(Humanium,2017b).

36 JOÃOCASQUEIRACARDOSOEnmatièrededroitàl'éducation,lesnormesinternationaleslesplusintéressantesàsuivresont,d'unepart,lenouveaumécanismedeplainteprévudansleProtocolefacultatifàlaConventionrelativeauxdroitsdel'enfantétablissantuneprocéduredeprésentationdecommunications,datantde19décembre2011etentréenvigueurauplaninternationalle14avril2014.Toutefois,cemécanismeaactuellementuneportéetrèslimitée,sachantqueseulement36payssontactuellementÉtatsparties,etqueaucunÉtatafricain(àl'exceptionduGabon,en2012)-etqu'aucundesÉtatsdenotrelistede30paysvulnérables-n'aapprouvéceProtocolefacultatif(UnitedNationsHumanRightsOfficeoftheHighCommissioner,2018).L'autrenormeinternationalequiouvredesperspectivesd'améliorationdudroitàl'éducationestlePacteinternationalrelatifauxdroitséconomiques,sociauxetculturels,datantdu16décembre1966etentréenvigueurle3janvier1976dansl'ordrejuridiqueinternational.Ils'agitd'uneconventioninternation alelargementapprouvéeparlesÉtats,bienqued efaçontrèstar dive.Ainsi, lagrande majoritédesÉtat sendéveloppement(etégalementunebonne proportiond'États développés)n'approuverontcetteconventionqu'àlatoutefindesannées1980ouaudébutdesannées1990,voireplustardencore.NombreuxsontlesÉtatsqui,commeleCambodge,quisignentlePactedanslesannées80(le17octobre1980),neleratifiequebienplustardivement(le26mai1992).Cettesituationestpatenteégalementdanslecasdel'Afriquedusudpost-apartheid-quisignelePactele3octobre1994maisneratifiequele12janvier2015.D'autresÉtatssuiventcettevoie,commel'ÉtatlusophonedeSaoTomé-et-Principe,quisignelePactele31octobre1995maisneluiconfèreuneefficacitéjuridiqueinterneparratificationquele10janvier2017.Autreexemple:leLibéria,signataireprécoce(18avril1967),etquisembleoubliercomplètementlaratificationduPacte,quineserafaitequele22septembre2004,soitprésde30ansaprèsl'entréeenvigueurdecettenormeauplaninternational,en1976(UnitedNationsHumanRightsOfficeoftheHighCommissioner,2018).Mêmesiunem ajorité d'États(act uellement166)ontapprouv éscettenormeinternationale,enparticuliercertainsgrandsÉtats(laRussie,dèsle16octobre1973,toutcommel'Iran-le24juin1975-etl'Inde,le10avril1979),d'autresÉtatsdegrandedimensionn'approuventlePactequetrèstardivement(c'estlecasduBrésil,le24janvier1992,etdelaChine,le27mars2001),ounel'onpasencoreapprouvé(c'estlecasdesÉtatsUnisd'Amérique)(OrganisationdesNationsUnies,2017).L'article13duPacteprévoitundispositifcompletdepromotionetdeprotectiondudroitàl'éducation.Maisc'estsurtoutl'article14quienrichitdefaçonsupplémentairecetteconventioninternationalqu'estlePacte,enyajoutantuneclauseinédite,quiobligelesÉtatspartiesàuneobligationdefairecalendarisée.Ilprévoitainsique:ToutÉtatpartieauprésentPactequi,aumomentoùildevientpartie,n'apasencorepuassurerdanssamétropoleoudanslesterritoiresplacéssoussajuridictionlecaractèreobligatoireetlagratuitédel'enseignementprimaires'engageàétabliretàadopter,dansundél aidedeuxans,unpla ndétail lédesme suresnécessai res pourréali serprogressivement,dansunnombreraisonnabled'annéesfixé parcepla n,lapleine applicationduprincipedel'enseignem entprimai reobligatoireetgratuitpourtous.(Haut-CommissariatdesNationsUniesauxdroitsdel'homme,2018)

LEDROITAL'EDUCATION:PANORAMAMONDIAL 37 ReprenonslalistedesÉtatsquenousavonsidentifiéscommeayantdegravesproblèmesetunevulnérabilitéparticulièrequantàl'applicationdudroitàl'éducation.ComparonsmaintenantceuxquisonteffectivementÉtatspartiesauPacte:toussontÉtatspartiesauPacte,saufLesComores-seulementsignataire(depuisle25septembre2008)etleMozambiquequin'estpasÉtatpartie,demêmequeleSoudanduSud.L'AfghanistanestÉtatpartie(depuisle24janvier1983),leNépalégalement(depuisle14mai1991),ainsiquelaRépubliquepopulairedémocratiquedeCorée(depuisle14septembre1981).Venons-enmaintenantaumécanismedeplaintequiestassociéàcetteconvention.Ils'agitduProtocole facultati fserapportantauPacteint ernationalrelatifauxdroits économiques,sociauxetculturels,datantdu10décembre2008,etentréenvigueurdansl'ordrejuridiqueinternationalle5mai2013.CeProtocoleaseulement22Étatsparties.Enreprenantnotrelistedepays,onestmaintenantenmesured'évaluerdansquelspaysexisteunmécanismedeplaintedesindividus(ougroupesd'individus)auprèsdesÉtatsconcernés.SeulsleNigeret laRépublique centrafri cainesontÉtatspar tiesdepui s,respectivement,le7novembre2014etle11octobre2016.LeBéninestseulementsignataire(24septembre2013),maisn'apasencoreratifiéceprot ocole;situationidentiquepour leBurkinaFaso-égalementsignataire(24septembre2012),maisn'ayantpasratifiéceprotocole.LamêmesituationsepassedanslecasdelaGuinée-Bissau(seulementsignatairedepuisle25septembre2009).Demême,Madagascarestsignataire(25septembre2009)maisn'apasencoreratifiéceprotocole.LeMaliestégalementsignataire(depuisle24septembre2009)maisn'apasencoreratifiéleProtocole facultatif. LaRépubliquedémocratiqu eduCongoestsignataire (depuisle23septembre2010),leSénégal estégalementsignata ire(depu isle24septembre2009),etTogoestaussisignataire(depuisle25septembre2009),maisaucunn'aencoreratifiéceProtocolefacultatif.LeBurundin'estpasÉtatpartienimêmesignataire.MêmeconstatpourleTchad,LesComo res,l'Érythrée,l'Éthiopie, laGambie,laGuinée,leLibéria ,leMalawi,leMozambique,laSierraLeone,laSomalie,leSoudanduSud,laRépublique-UniedeTanzanie,l'Ouganda,etleZimbabwe-quinesontpasnonplusÉtatpartienimêmesignataire.ParmilestroispayssituésenAsie-l'Afghanistan,leNépaletlaRépubliquedémocratiquedeCorée-aucunn'estÉtatpartieoumêmesimplementsignatairedeceProtocole(UnitedNationsHumanRightsOfficeoftheHighCommissioner,2018).Ensomme,cerapidebil anen demi-teinte:certesun nombre importantd'Étatss ecompromettentàmettreenoeuvreauplaninterneleProtocole,maisilfaudraqu'ilsseconvainquentplusvitequenombred'entreeuxnel'avaientfaitdanslamiseenoeuvreduPactelui-même.CONCLUSIONLaconclusiondecetarticleestplutôtoptimiste.Onanotéqueleparcoursdudroitàl'éducationestpasséparuncheminementd'affirmationplutôtpositif,auplanmondial.Ladécolonisationaeudeseffetsàlafoisbénéfiquesetnégatifssurl'affirmationdecedroit.Eneffet,enmêmetempsquelespeuplesrécupéraientleurautonomie,lacréationdenouvellesmatricesétatiques,etlerespectdessouverainetésnouvelles,amenaà

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