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1 Propuesta estratégica de mejora en la mejora en la implementación de los Estándares mínimos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (sgsst) en el hospital regional del magdalena medio para el segundo semestre del 2019 y principios del 2020

Presentado por:

Carlos Gerardo Téllez

Erika Tatiana Archila

Laudid Fabiana Sanabria Bacca

Julieth Lucelly González

José Luis Acosta López.

Presentado a: Tutora María del Pilar Arias

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela de ciencias administrativas, contables, económicas y de negocios

Administración de Empresas

Diciembre de 2019

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Introducción

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se ha convertido en una herramienta para mejorar la calidad laboral igualmente en aplicar métodos y normas para prevenir lesiones y enfermedades en la salud causadas por el trabajo, su objetivo principal es mejorar las condiciones laborales y el ambiente de trabajo, contemplando lo físico, social y psicológico del empleado. Se realiza un proceso lógico y por etapas siempre teniendo en cuenta la mejora continua, con el fin de Anticipar, reconocer, evaluar y controlar todos los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo, en concordancia con la normatividad vigente que define los Estándares Mínimos de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, Resolución No.0312 del 13 de Febrero de 2019; La cual en su Capítulo III especifica cuales aplican para empresas con más de cincuenta (50) trabajadores y analizando la matriz de evaluación de seguridad y salud en el trabajo encontramos que el plan de trabajo anual de la empresa debe ser actualizado en sus ciclos I. PLANEAR y II. HACER, evidenciando el incumplimiento en algunos de sus ítems. 3

Objetivos

General

Realizar una propuesta estratégica de mejora en la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) en el Hospital regional del Magdalena Medio para el segundo semestre del año 2019 y principios del 2020.

Específicos

Diseñar un modelo de diagnóstico de acuerdo con la teoría propuesta para el sistema de seguridad y salud en el trabajo. Analizar toda la información suministrada y observada dentro de la auditoría realizada a la empresa. Verificar la aplicación de los requisitos normativos del SGSST NTC OHSAS

18001:2007 y el Decreto Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de 2015 a

través de auditorías e indicadores del Hospital regional del Magdalena Medio. Formular un plan de mejora basado en los hallazgos de las evaluaciones entregadas. 4

Capítulo 1: El problema

El hospital general del Magdalena Medio en concordancia con la normatividad vigente que define los estándares mínimos de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo SG-SST, Resolución No.0312 del 13 de Febrero de 2019; la cual en su Capítulo III especifica cuales aplican para empresas con más de cincuenta (50) trabajadores y analizando la matriz de evaluación de seguridad y salud en el trabajo encontramos que el plan de trabajo anual de la empresa debe ser actualizado en sus ciclos hacer, verificar y actuar porque se evidencia incumplimiento en algunos de sus ítems los cuales se relacionan de la siguiente manera: Se encuentran falencias en los aspectos relacionados con los mecanismos de vigilancia y control por lo cual se debe implementar acciones de mejora para cada uno de los procesos, se evidencia debilidad en el establecimiento de indicadores de estructuras, proceso y resultados los cuales deben establecerse de forma inmediata para que sean base de información para identificar los aspectos a mejorar, además el incumplimiento de la implementación de las medidas correctivas y preventivas lo cual se debe realizar de manera urgente, velando por la seguridad y salud de los empleados con el fin de controlar el más mínimo riesgo que pueda llegar a presentarse en materia de seguridad en el trabajo o que afecte la salud de los trabajadores. La pregunta que surge es ¿Cuáles son las estrategias de mejora que permitirán cumplir con la implementación de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo (SG-SST)?

5

2.2 Antecedentes del problema

El Ministerio del Trabajo comprometido con las políticas de protección de los trabajadores colombianos y en desarrollo de las normas y convenios internacionales, estableció el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser implementado por todos los empleadores y consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la

organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de

mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales. Cabe mencionar que uno de los problemas más significativos que presentan hoy día las empresas son los originados por accidentes, incidentes y enfermedades profesionales derivados de las actividades laborales ya que el no cumplimiento de las normas legales en cuanto SST podría acarrear sanciones económicas de gran importancia para las empresas, así mismo demandas e inconvenientes que puedan afectar la solides de la misma tanto en su imagen como en la estabilidad económica. país, sin embargo, son más quienes mueren por esta causa (accidentes, 563) que por enfermedades laborales (3) de acuerdo con estadísticas de Fasecolda del mismo año. 6 El decreto 1072 de 2015, Titulo 4 Capitulo 6, todas las empresas deben hacer una transformación en su área de salud ocupacional hacia un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual permitirá una mejora continua ya que precisará hacer una evaluación constante de las condiciones del trabajo que afecten de alguna manera al trabajador, lo que se traducirá en acciones de mejora oportunas, previniendo así cualquier tipo de anomalía a la que hubiera lugar El Hospital regional del Magdalena Medio con el fin de darle cumplimiento a la legislación laboral y a la normativa en seguridad y salud en el trabajo en Colombia (Decreto

1072 de 2015) y con el fin de asegurar la protección de sus empleados, realiza contratación

de un equipo especializado en la implementación del SG-SST. La Gerencia General para darle seguimiento a los avances realizados en el SG-SST, solicita una auditoría a los procesos y avances; la cual el grupo especializado para tal fin

realiza una evaluación y da un diagnóstico a la gestión realizada a la persona contratada el

año anterior. Se realiza una lista de chequeo inicial basada en la Resolución 1111 de 2017, se revisa la documentación reglamentaria y se verifica la documentación existente. En este diagnóstico inicial nos arrojó una alerta indicándonos el bajo cumplimiento que se tenía en el momento, se solicita una reunión con la asesora encargada de la ARL, la cual nos envía una carta en donde nos certifica los ítems que la empresa debe mejorar, otorgando un plazo para solucionar y poder cumplir con todo lo establecido por la ley. De acuerdo a lo anterior el hospital regional del Magdalena medio tiene en cuenta las leyes 776 de 2002, 1562 de 2012 y el decreto 1443 de 2014 y la implementación del nuevo 7 Sistema de Gestión y Seguridad en la Salud y el Trabajo (SG-SST) para proteger la salud de los trabajadores.

1.3 Justificación de la investigación cualitativa

El hospital Regional Magdalena medio es una organización del área de la salud la cual cuenta con un Sistema de Gestión para investigar los incidentes, establecer planes de acción y realizar seguimiento permanente a los asuntos de seguridad y salud en el trabajo, en pro de evitar que los riesgos se materialicen y afecten la salud de sus funcionarios. El Hospital regional del Magdalena medio analiza el nivel de implementación de los estándares mínimos de seguridad y salud en el trabajo con el fin de plantear soluciones a los problemas presentados, para esto se aplica la observación analizando los puestos y áreas de trabajo visualizando las actividades que realizan cada uno de los trabajadores en materia de seguridad y salud del trabajo, la cual se determina los riesgos a los cuales se encuentran expuestos los trabajadores como movimientos repetitivos, posturas forzadas, estrés y problemas por el ambiente laboral entre otros, es necesario que el equipo investigador diseñe una propuesta y planes de mejora para el correcto cumplimiento de la normatividad legal vigente expuesta en la resolución 0312 de 2019 enfocándonos en la prevención de riesgos a la seguridad y salud que mejoran las condiciones del puesto de trabajo, con el objetivo de asegurar que todas las operaciones sean llevadas a cabo en forma correcta, consistente y segura. 8

Capítulo 2: Marco Teórico y Legal

Cuando hablamos de la importancia de la seguridad y la salud en el ambiente laboral incluimos todo el personal con el propósito de mantener el bienestar social, mental y físico de todos los empleados. Para cumplir con el propósito de la seguridad y salud en el ambiente laboral es necesario que todos contribuyamos y participemos en los programas de seguridad y salud ocupacional adiestrando a estos sobre las medidas de salud y seguridad preventivas a accidentes. La seguridad y salud en el trabajo se refieren a la técnica preventiva que fundamenta su actividad en el control de los factores de riesgo, que pueden generar accidentes de trabajo y la salud. Es el estado de completo bienestar físico, mental y social; no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades. Los trabajadores de todo el mundo están expuestos a muchos riesgos para la salud, sin embargo hay algunos trabajadores que no se ocupan de la protección de la salud y de la seguridad de los empleados y, también hay trabajadores que no saben que tienen la responsabilidad de proteger a sus colegas trabajadores, y por eso es que en el mundo abundan los accidentes y los riesgos de la salud. Debemos seguir adiestrándonos y adiestrando a todos nuestros compañeros de trabajo para mantener un ambiente laboral seguro y saludable. A pesar de que varias partes han expresado la necesidad de una norma de Seguridad y Salud internacional durante algún tiempo, muchas organizaciones del mundo estaban preocupadas por cómo afectaría trabajar con sus normativas locales. Para hacer frente a estos desafíos y proteger a los trabajadores en todo el mundo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un actor clave en el desarrollo de ISO 45001 Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos 9 laborales, fomentar oportunidades de trabajo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas relacionados con el trabajo. La estructura tripartita de la OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos durante las deliberaciones de los órganos principales de la OIT, garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden fielmente reflejadas en las normas, políticas y programas de la OIT. ISO 45001 esta norma permitirá a las empresas cumplir con los requisitos normativos, incluyendo la rendición de cuentas, las especificaciones de gobierno ético y corporativo, así como auditorías. Una vez que se han puesto en marcha un marco estandarizado, pueden alinear sus operaciones con la legislación y los códigos nacionales e internacionales de conducta, la mejora de la gestión de riesgos y la planificación de emergencias.(González 2012)

2.2. Marco Legal: Revisión de las normas, resoluciones, leyes, etc. (El Marco legal es el

conjunto de normas que rigen a las empresas y determinan su alcance y naturaleza de la participación política.) Decreto 1443 del 31 de julio de 2014 (Implementación del SG-SST) Decreto 1072 del 26 de marzo del 2015 (Decreto único reglamentario del sector trabajo;

Capítulo 6)

Decreto 171 del 1 de febrero de 2016 (Prorroga del SGSST) Decreto 052 del 12 enero de 2017 (Transición para la implementación del SG-SST) Resolución No. 1111 del 27 de marzo de 2017 (Estándares mínimos del SG-SST) 10 Resolución No. 0312 del 13 de febrero de 2019 (Actualización de Estándares mínimos del SGSST) (Normas APA: Cita textual de menos de 40 palabras con énfasis en el autor (Apellido,

Año,

Página); Cita textual de más de 40 palabras con énfasis en el texto. (Apellido, Año,

Página))

CAPÍTULO 3: Metodología Investigación Cualitativa

3.1. Análisis de la implementación Inicial al SG-SST en la empresa. (Haga un análisis

detallado de la implementación Inicial que tuvo que realizar la empresa desde el sistema anterior (SST), al nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) en la empresa.) Presentar de forma Narrativa. ESE Hospital Regional Magdalena Medio, ha determinado procesos que permiten

identificar los peligros, así mismo la priorización y medidas de prevención de los riesgos en

cada una de las actividades que se realiza la organización. Esto con el propósito de realizar planes de acción que permitan controlar o mitigar estos riesgos y peligros, con la finalidad de evitar enfermedades o accidentes en el lugar de trabajo; el Hospital siempre ha contado con el SST, y en la actualidad con el nuevo SG-SST, este último ha traído algunos cambios en el sistema como se muestran a continuación: El SST era una obligación que debían tener todas las empresas en materia de riesgos laborales, hasta que mediante el parágrafo 3 del artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 11

2015, modificado por el Decreto 052 de 2017, especifica que El SST será sustituido por

el SG-SST, a partir del 1 de junio de 2017. Existen diferencias entre estos dos sistemas, aunque hay normatividad desde casi 40 años que aún sigue vigente que hicieron parte del sistema inicial y ahora hacen parte del nuevo SG-SST. El SST con el que contaba el ESE Hospital Regional Magdalena Medio, se centraba en actividades previamente planeadas y organizadas, que tenían como propósito vigilar y velar la seguridad de cada una de las personas que trabajaban en la empresa, y así prevenir enfermedades o accidentes laborales, pero con el nuevo SG-SST, el Hospital lleva estas actividades mediante el ciclo PHVA, que encamina a planificar, hacer, verificar y actuar con el fin de buscar una mejora continua en todos los procesos. Una de las cosas más importantes del nuevo SG-SST, es que el Hospital Regional Magdalena Medio, debe tener una lista actualizada de todos los requisitos legales que deben ser cumplidos por la organización, con el fin de facilitar el seguimiento y control en la normatividad vigente. En el Sistema inicial (SST), el Hospital solo tenía como requisito contar con estadísticas que reflejaran el ausentismo del personal, ya sea por enfermedad laboral, general o accidentes, es por ello que otro punto a favor que ha traído el nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo al Hospital, han sido los indicadores (cualitativos o cuantitativos) como se indica en los artículos 2, 2, 4, 6,19 a 2, 2, 4, 6, 22 del Decreto 1072 de 2015, los cuales permiten evaluar la estructura procesos y resultados del Sistema haciendo al mismo tiempo un seguimiento de los mismos. Los indicadores están de la mano 12 del plan estratégico del ESE Hospital Regional Magdalena Medio y por consiguiente hace parte del mismo. Estos indicadores llevan al Hospital a estar a la vanguardia y hacerle frente al cambio y

así conseguir cada día la mejora continua, llevando a la organización al éxito en todos los

aspectos legales y administrativos. Otro de los aspectos más importantes que ha traído la implementación del nuevo SGSST para el ESE Hospital Regional Magdalena Medio, ha sido que con la implementación del nuevo SGSST, se realice una revisión por la dirección y rendición de cuentas; las cuales se regulan por el artículo 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015, y el artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015, respectivamente. Estas actividades se llevan a cabo con el fin de resumir todos los procesos de un tiempo determinado, normalmente el Hospital lo realiza

anual, y así poder realizar un análisis con todos los que participen en la implementación y

realizar las mejoras pertinentes para el próximo periodo. Con la implementación del nuevo SG-SST en el Hospital Regional Magdalena Medio, resalta la participación de la gerencia, de los trabajadores, en fin de todos los que hacen parte de la empresa, así mismo la importancia por preocuparse por la mejora continúa mediante los indicadores. 13

3.2. Implementación de la tabla de valores y calificación de los estándares mínimos

SG-SST

(Matriz debidamente diligenciada y que se vea nítida y clara.) Luego de la matriz, pueden colocar uno o dos párrafos de análisis o presentación de la misma. Anexo matriz tabla de valores y estándares mínimos, archivo Excel.

3.3. Descripción de la transición de la empresa al nuevo SG-SST- Resolución 0312

Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa que escogieron desde la fase 2. Descripción de la fase 2, 3 y 4, en la empresa de forma detallada.) Presentar de forma Narrativa. ESE Hospital Regional Magdalena Medio, ha determinado procesos que permiten

identificar los peligros, así mismo la priorización y medidas de prevención de los riesgos de

cada una de las actividades que se realiza la organización. Esto con el propósito de realizar planes de acción que permitan controlar o mitigar estos riesgos y peligros, con la finalidad de evitar enfermedades o accidentes en el lugar de trabajo. Al inicio se realiza un diagnóstico de todas las condiciones del puesto de trabajo, de acuerdo a esto se hace un esquema donde se presenta identificación, caracterización por los cargos y actividades que realiza cada individuo del Hospital. Evaluación Inicial Del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo en el ESE Hospital Regional Magdalena Medio. 14 La evaluación inicial del sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo del ESE Hospital Regional Magdalena Medio, se realiza con el propósito de identificar los aspectosquotesdbs_dbs29.pdfusesText_35

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