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Les encaissements et les décaissements

Les encaissements et les décaissements. Après un aperçu sur les procédés de paiement (section 1) nous étudierons les opérations bancaires.



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En effet la responsabilité personnelle et pécuniaire d'un comptable public s'étend aux opérations d'encaissement et de décaissement des régisseurs agissant 



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Noyée au sein des trente définitions (!) que donne l'article 4 de la DSP celle « des » services de paiement est évacuée en annexe



Cartographie risques endett V15fév12 déf

Cartographie risques endett V15fév12 déf.xls encaissés sur le titre de recette. Imputation ... (encaissement/décaissement). Exactitude.



Axe X…/Améliorer la qualité comptable

encaissement ou décaissement (principe de la comptabilité en droits constatés). Objectifs Définition d'un plan d'action.



LA CAISSE ET LES PROCEDURES DE DECAISSEMENTS/ENCAISSEMENTS

>LA CAISSE ET LES PROCEDURES DE DECAISSEMENTS/ENCAISSEMENTS

Qu'est-ce que le décaissement ?

Dans le domaine de la comptabilité, le décaissement est un élément constitutif de la gestion de caisse. En effet, le décaissement englobe toutes les sorties de liquidités ayant pour objectif l'acquisition d'un bien ou une quelconque prestation de service. Cependant, le décaissement n'est pas forcément considéré comme une charge pour une entreprise.

Comment sont ventilés les encaissements et les décaissements ?

En général, les encaissements et les décaissements sont ventilés mensuellement. Dans un budget de trésorerie, on retrouve trois parties : les encaissements (la trésorerie entrante), les décaissements (la trésorerie sortante) et le solde de trésorerie (différence entre les encaissements et les décaissements).

Comment gérer la caisse et les autorisations d’encaissements et de décaissements ?

Les procédures liées à la gestion de la caisse et aux autorisations d’encaissements et de décaissements doivent être prédéfinies et validées en interne. • bancaire. A ce titre, il est souhaitable de déterminer un seuil plafonnant les dépenses par caisse et de favoriser les paiements par chèques ou virements.

Cartographie risques endett V15fév12 déf FIABILISATION ET CERTIFICATION DES COMPTES DES ETABLISSEMENTS PUBLICS DE Carto tiongénéraledel'offredesoins SANTE

Versionfévrier2012

Version février 2012

Haut bilan Bas bilan Résultat

5.1. Endettement

LTDéfinir le cadre général de la

politique d'endettement de l'établissement, dont les délégations de signature (négociation, topage des o

Dossier permanent

Direction générale des finances publiques

TachesPrincipaux comptes

Probabilit

é(1)

Cycles / Processus

et observations

Objectifs de

qualité comptableActeurs

Risques Procédures

Impact

financierExemples de mesure de maîtrise du risque

5 - Cycle endettement / trésorerie

Direction générale de l'offre de soins

CONTROLE INTERNE COMPTABLE ET FINANCIER DES ETABLISSEMENTS PUBLICS DE SANTE (ordonnateur et comptable)

Cartographie type du processus de l'endettement long terme

Rédaction d'un manuel de procédures

définissant, en tant que de besoin, la stratégie d'endettement, le cadre de gestion (délégation notamment) et la comptabilisation (dans le respect de la

M21). Vérifier que le cadre est connu

et diffusé

Inclure le PGFP et ses hypothèses de

construction dans le dossier permanent

Connaissance des conditions

des emprunts en vigueurORDNon prise en compte des

éléments particuliers à chaque

empruntEtablir un jeu de fiches descriptives des emprunts en vigueur. Utilisation d'un logiciel de gestion de dette

Décliner le besoin annuel à

travers le tableau de financement (TDF) et le mettre à jour de manière infra annuelleInadéquation entre le fonds de roulement et l'ordonnancement fin des opérationsSuivi mensuel des engageemnts des opérations, repérage des crédits risquant de ne pas être consommés ou d'être surconsommés, ajustemnet de la ligne de trésorerie et modulation des

échéanciers d'entrée de fonds.

Définir le montant, la durée et

les caractéristiques de l'empruntORDInadéquation avec la variation du fonds de roulement et la trésorerieFormalisation des travaux d'analyse

Cohérence avec comptes financiers

antérieurs et prévisionnels (PGFP et explicitation des hypothèses sous- jacentes de construction) ORD

Défaut de formalisme permettant

de justifier la mise en c

Définition du

besoin

Contractualisation

de l'emprunt

Sécuriser juridiquement

l'emprunt : mise en concurrenceExistence d'une procédure formalisée comprenant notamment les critères de choix : taux, marge, durée, mode d'amortissement, couverture, commissions, conditions de renégociation, etc.

Documentation de la décision

Cartographie risques endett V15fév12 déf.xls3 / 15

Version février 2012

Haut bilan Bas bilan Résultat

Direction générale des finances publiques

TachesPrincipaux comptes

Probabilit

é(1)

Cycles / Processus

et observations

Objectifs de

qualité comptableActeurs

Risques Procédures

Impact

financierExemples de mesure de maîtrise du risqueDirection générale de l'offre de soins

CONTROLE INTERNE COMPTABLE ET FINANCIER DES ETABLISSEMENTS PUBLICS DE SANTE (ordonnateur et comptable)

Cartographie type du processus de l'endettement long terme

ORDNon respect de la réglementation

relative aux empruntsRégularité

Sincéritéfort faible

ORD Non respect des délégations Régularité fort faible ORD

Inadéquation du tableau

d'amortissementExactitude moyen faibleVérification du tableau d'amortissement

Utilisation d'un logiciel de gestion de

dette (rédaction systématique d'une fiche synthétique) ORD

Vérification du respect des

stipulations du cahier des chargesRégularité moyen faibleDétection des coûts cachés et

évaluation des risques susecptibles de

provsionnement le cas échéantVérification du contrat

Vérification

Signature du contrat ORDNon respect des délégations notamment pour le top téléphonique pour fixer les condition scontractuellesRégularité fort faibleManuel de procédures

Délégations de signature à jour, soit

détaillées (par produits et montants

éventuellement) soit générales

(financements/couvertures)

Appel de fonds ORD

Non comptabilisation à la date

réelle - absence de transmission de l'information au comptableExhaustivité

Sincéritéfaible moyen

ORD

CF: procédure contractualisation

de l'empruntCF: procédure contractualisation de l'emprunt ORD

Sous-estimation du risque pris

en contrepartie de la bonification de tauxExactitude Sincéritéfort moyenRecourir à des évaluations externes le cas échéant ORD

Non prise en compte de la soulte

de renégociation et du nouveau risqueExactitude Sincéritémoyen faibleEncadrement de la négociationRenégociation d'avenant

Gestion

opérationnelle de l'emprunt Cartographie risques endett V15fév12 déf.xls4 / 15

Version février 2012

Haut bilan Bas bilan Résultat

Direction générale des finances publiques

TachesPrincipaux comptes

Probabilit

é(1)

Cycles / Processus

et observations

Objectifs de

qualité comptableActeurs

Risques Procédures

Impact

financierExemples de mesure de maîtrise du risqueDirection générale de l'offre de soins

CONTROLE INTERNE COMPTABLE ET FINANCIER DES ETABLISSEMENTS PUBLICS DE SANTE (ordonnateur et comptable)

Cartographie type du processus de l'endettement long terme

ORDErreur ou absence de

comptabilisationExactitude

Exhaustivitéfort faible

ORD

Défaut d'information du

comptableRégularité

Exhaustivitéfort moyen

ORD Erreur de liquidation Exactitude faible faible

ORD Erreur d'imputation Imputation faible faible

ORD

Confusion emprunt LT et ligne de

trésorerieSincérité Imputationfaible faibleEmission du titre de recettesRecensement des avenants

Comptabilisation

de l'emprunt 1641
Prise en charge du TR : visa CLDiscordances entre le document papier et le flux informatiqueImputation faible faibleContrôle régulier des prises en charge 4718

Encaissement des fonds CLNon imputation des fonds

encaissés sur le titre de recetteImputation faible faibleContrôle des soldes des comptes d'imputation provisoire de recette ORD/CL Non respect de l'échéance Exactitude moyen moyen ORD/CL Insuffisance de liquidité Exactitude moyen moyen

1641 4721 6611

Comptabilisation des échéances

: cas de paiement sans m

Contrôle des mandats de régularisation

émis par l'ordonnateur

1641 6611

Comptabilisation des échéances

: cas de paiement après m

Suivi des échéanciers dans le SI

ORD Erreur d'imputation Imputation faible faible

Connaissance de la nomenclature

comptable et vérification de l'imputation 668
768
CL Ecriture comptable erronée Imputation Faible faibleContrôle des prises en charge ORD

Absence d'information du

comptableExactitude fort moyenEmission du mandat ou prélèvement à l'échéance

Comptabilisation des contrats

de couverture (swap)Procédure formalisée partagée avec le comptable

Tenue d'un échéancier

Cartographie risques endett V15fév12 déf.xls5 / 15

Version février 2012

Haut bilan Bas bilan Résultat

Direction générale des finances publiques

TachesPrincipaux comptes

Probabilit

é(1)

Cycles / Processus

et observations

Objectifs de

qualité comptableActeurs

Risques Procédures

Impact

financierExemples de mesure de maîtrise du risqueDirection générale de l'offre de soins

CONTROLE INTERNE COMPTABLE ET FINANCIER DES ETABLISSEMENTS PUBLICS DE SANTE (ordonnateur et comptable)

Cartographie type du processus de l'endettement long terme

CLRetard dans le versement des

fondsExactitude moyen moyenFormalisation du circuit de réception des demandes de remboursement anticipé et suivi de leurs réalisations 6611

CLErreur entre capital et intérêts -

compte d'emprunt non soldéImputation Faible faibleContrôle périodique des soldes des comptes d'emprunt 6611
Solde de l'emprunt CLErreur entre capital et intérêts - compte d'emprunt non soldéImputation Faible moyenContrôle périodiques des soldes des comptes d'emprunt 163

ORDAbsence ou erreur d'imputation

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