[PDF] CHINE - FICHE PROVINCE La municipalité de Shanghai

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CHINE - FICHE PROVINCE

Données générales

Langues : mandarin, Shanghaien, wu

La population non résidente représente toutefois 40,3 % du total et, dans cinq districts périphériques de la ville, la

population flottante dépasse celle des résidents. S'y ajoutent 143 200 étrangers (auxquels il faut ajouter

19 300 Hongkongais et 9 100 Macanais), qui participent à faire de Shanghai l'une des ǀilles les plus cosmopolites de

en 2010 ; elle reste néanmoins inférieure à la moyenne nationale (13,6 й) et le taudž d'accroissement naturel de la ǀille

devrait baisser à 1,2 % par an entre 2010 et 2020, ce qui laisse présager un vieillissement accru de la population au cours

de la décennie à venir. Les plus de 60 ans occupent aujourd'hui 25 % de la population résidente, une proportion près de

deux fois plus élevée que la moyenne chinoise.

Éducation : Shanghai compte 68 Ġtablissements d'Ġducation supĠrieure dont les plus prestigieux sont l'Université

au troisième et quatrième rangs, respectivement, des universités les plus reconnues du pays (classement de la Chinese

University Alumni Association, 2014) et sont également classées au 151e rang du classement de Shanghai des meilleures

nul. Notons enfin que les dépenses en R&D de la municipalité, de l'ordre de 3,2й de son PIB en 2012, ont fortement

progressé en 2013 pour atteindre 73,7 Mds CNY , ou encore 3,4 % du PIB de la municipalité (contre 2,25 % en France).

78% de ces fonds sont consacrés au développement expérimental (contre 92% dans le Guangdong et 11,5% à Pékin, où

la recherche appliquée est en revanche plus développée).

La municipalité de Shanghai

(2013) Shanghai Chine Comparaison

Population 24,2 M 1,8 % Mozambique

Superficie 6 340,5 km2 0,1 % Bruneï

PIB 2 160,2 Mds CNY 3,8 % Thailande

PIB/habitant 90 100 CNY 41 805 CNY Russie

Shanghai (к⎧, littéralement " sur la mer ») est un territoire administratif directement administré par le pouvoir central. Son développement bénéficie de sa position edžceptionnelle ă l'embouchure du YangtsĠ (ou Fleuve bleu), qui lui a permis de se constituer en une plateforme majeure du commerce international. Shanghai tire également profit du dynamisme de son hinterland, qui concentre près du ¼ du PIB chinois et a recueilli près des deudž tiers des fludž d'inǀestissements directs Ġtrangers (IDE) du pays en 2013. Vitrine du succès de la politique de rĠformes et d'ouǀertureinitiĠe dans les annĠes 1990, la ville préfigure les grandes orientations de la Chine urbaine pilote de libre-échange depuis septembre 2013 portent témoignage de ces transformations.

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Géographie : situĠe ă l'embouchure du Delta du Yangtsé ( le " Fleuve bleu »), sur la côte Est de la Chine, la ville est

équidistante de Pékin et de Hong Kong (1 200 km ă ǀol d'oiseau). La ǀille s'organise autour de la rivière Huangpu, affluent

Climat : le climat de Shanghai peut être qualifié de climat subtropical humide. Il est caractérisé par quatre saisons

distinctes et l'occurrence de la mousson (Meiyu, ẵ䴘, littéralement, " pluie des pruniers »). La mousson prend la forme

d'averses estivales entre la mi-mai et la fin du mois de juillet qui offrent à la ville 25 % de ses précipations saisonnières.

Si les chutes de neige sont rares, l'hiǀer se rĠǀğle parfois pĠnible : la température chute sous 10°C entre décembre et

mars alors que la majoritĠ des logements ne disposent pas de chauffage. L'ĠtĠ est chaud (le mercure dépasse souvent

Histoire et données politiques

Histoire :

L'image d'opulence souvent associée à Shanghai masque les débuts modestes de la ville : simple village de pêcheurs passé ville marchande sous les Song, Shanghai devient siège du comté de

1927, date à laquelle le statut de municipalité lui est enfin conféré.

Au cours de la dynastie des Qing (1644-1911), Shanghai est devenue le principal port du bas Yangtsé ; et, malgré un rang administratif des douanes de la province du Jiangsu. A l'issue de la premiğre guerre de l'opium en 1842, Shanghai fait

partie des ports ouverts par le traité de Nankin au commerce aǀec l'Ġtranger. LShanghaies concessions britannique,

française et américaine suivent, qui Ġdifient les bases matĠrielles et lĠgales d'un enǀironnement moderne des affaires.

Peu à peu, le centre de gravité économique de Shanghai se déplace de la vieille cité chinoise vers la concession

Company, est alors une ville cosmopolite (on y dénombre 70 000 étrangers au début des années 1930) ă l'aǀant-garde

culturelle et politique de la nation (le Parti communiste chinois y naît en juillet 1921 ; en 1925, la ville est également le

thĠątre de l'important mouǀement ouvrier et anti-impérialiste du 30 mai) où l'habitat traditionnel constituĠ de lilong

et de shikumen côtoient les immeubles industriels, les hôtels et les constructions art-déco. L'inǀasion japonaise ǀiendra

prématurément mettre fin à ces années folles. La ville entrera dans une période de sommeil économique prolongé

durant les années Mao, qui la " punit » de ses excès.

Avant de renaître dans les années 1990. La " faction de Shanghai », représentée par Jiang Zemin (ancien Président) et

Zhu Rongji (Ancien Premier ministre), tient alors le haut du pavé à Pékin. Jiang Zemin, qui a débuté sa carrière politique

en 1946, comme ingénieur dans une usine de produits alimentaires de Shanghai, avant de devenir le maire de la

municipalité entre 1985 et 1987, est alors Secrétaire général du Parti et Président du pays. Il fait profiter son bastion de

politiques économiques proactives : fermée en 1950, la bourse rouvre en décembre 1990 et la nouvelle zone de Pudong

est établie trois ans plus tard. Entre 1992 et 2005, Shanghai capte ainsi près du quart (23 %) des IDE prenant la direction

de la Chine, ce qui lui permet de rattraper puis de surpasser Canton, Shenzhen et les autres villes du sud, principales

bénéficiaires de la croissance chinoise des années 1980. Avec plus de 1 200 institutions financières (parmi lesquelles 219

sont des institutions à capitaux étrangers) recensées en 2013, Shanghai est aujourd'hui le principal centre commercial

et financier de Chine continentale. Les principaux dirigeants (photos : China Vitae) :

Pudong en 1990

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Secrétaire du Parti communiste

M. HAN Zheng (丙↓)

ƒ En poste depuis novembre 2012

ƒ Postes précédents : Maire de

Shanghai (2003-2012), vice-Maire de

Shanghai (1998-2002)

ƒ Membre du Politburo du 18e Comité

central Maire

ƒ En poste depuis le 26 décembre 2012

ƒ Postes précédents : vice-Secrétaire de

Shanghai (2008-2012), vice-Maire de

Shanghai (2003-2008), Président de

Shanghai Airlines (2011-2003)

À une exception près (Chen Liangyu qui fut Secrétaire de 2002 à septembre 2006, date à laquelle il fut démis pour

poste de Secrétaire du Parti communiste de Shanghai ont par la suite été promus membres du Comité permanent du

Politburo, la plus haute instance décisionnelle des institutions politiques du pays. Le poste de Secrétaire du Parti de la

municipalitĠ peut donc ġtre considĠrĠ comme l'antichambre de Zhongnanhai. L'actuel secrĠtaire du parti, M. HAN

Zheng, pourrait toutefois constituer une seconde exception en raison de son âge avancé (il aura déjà 63 ans lors du

sa carrière.

Infrastructures

Routières et ferroviaires : la ǀille dispose d'un rĠseau routier moderne comprenant notamment deux périphériques

(deux autres sont en projet) et 18 voies rapides urbaines. Grâce, également, à un réseau de transport en commun

performant (plus de 1 000 lignes de bus et un kilométrage métropolitain bien développé - voir ci-dessous) et un

des grands chantiers en grande vitesse ferroviaire reliant Shanghai à Nantong a été lancé en janvier 2014.

Métro : inauguré en 1993, le réseau métropolitain de Shanghai comporte actuellement 14 lignes de métro et près de 330 stations, connectées à un réseau de trains légers sur rail, pour un kilométrage total supérieur à 530 kilomètres, soit 2,5 fois le réseau parisien (RER exclu). On y trouve également la première ligne commerciale de train à sustentation magnétique du monde (le Maglev, en station de Longyang en moins de huit minutes. En

prĠǀision de l'Edžposition uniǀerselle de 2010, beaucoup de nouvelles stations ont été ouvertes en un laps de temps très

réduit (entre 2009 et 2010) ;il en est parfois résulté certains dysfonctionnements : en septembre 2011, une collision a

blessé plus de 270 personnes et engendré la fermeture de 13 stations. En 2020, le réseau métropolitain de Shanghai

devrait comporter 22 lignes pour un kilométrage total de 877 kilomètres. En 2014, le réseau métropolitain, déjà le plus

long au monde (près de 7 millions de passagers transportés quotidiennement), connaîtra de nouvelles extensions (103

km planifiés dont 65 en cours).

Portuaires : le port de Shanghai est le premier du monde pour le vrac (736 M tonnes en 2012) et également pour le

trafic de conteneurs (32,5 M EVP en 2012, record historique). Il a supplanté Singapour en 2010. Sa capacité sera encore

renforcée avec la mise en service de la quatrième phase de son port en eau profonde (Yangshan), prévue pour 2015 (le

chantier a été officiellement ouvert en janvier 2014), avec 4 M EVP supplémentaires à la clef. En 2012, 44 % des EVP de

la ville transitaient déjà par le port de Yangshan.

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Aéroportuaires : Shanghai dispose également de la deuxième plateforme aéroportuaire la plus active de Chine

continentale après Pékin. En 2013, près de 83 millions de passagers ont transité par l'aéroport de Pudong (57 % du

trafic) et celui de Hongqiao (43 %). Conçu par ADP, le premier terminal de l'aĠroport de Pudong, tout comme le second

inauguré pour la tenue de l'Edžposition uniǀerselle de 2010, sont toutefois aujourd'hui proches de la saturation (371 190

vols y ont été affrétés en 2013). Deux nouvelles pistes devraient être construites d'ici 2015. Elles permettront à

l'aĠroport de multiplier par deudž sa capacité, actuellement équivalente à 40 % de celle de l'aĠroport international de

liaisons internationales depuis fin 2007.

Données économiques

Sources: NBS, CEIC, calculs SE (Données 2013, lorsque disponibles)

Le PIB de Shanghai a atteint 2 160,2 Mds CNY en 2013, en croissance de 7,7 % par rapport à 2012. Au diapason du

pour 2013 (7,5%). Pour 2014, l'objectif de croissancea été fixé à 7,5% également. En PIB par habitant, cela fait d'elle la

troisième entité administrative la plus riche du pays, derrière Tianjin et Pékin. Sources: NBS, CEIC, calculs SE (Données 2013, lorsque disponibles)

Shanghai possède en revanche le revenu disponible par habitant le plus élevé de Chine (43 851 CNY par an) et la

prospérité relative de ses habitants stimule le marché local de la consommation. Alors que les dépenses de

consommation par habitant ont enregisté une hausse de 7,2% en 2013, à 28 155 CNY), les ventes au détail ont augmenté

de 8,2 % à 801,,9 Mds CNY. Les principaux postes de dépenses des Shanghaiens sont l'alimentation (36,7 % en 2012,

contre 44,5 % en 2000), suivi des transports et des communications (ce poste a presque doublé par rapport à son niveau

de 2000 - 8,6 % - pour atteindre 17,4 % en 2012), et des loisirs et de l'Ġducation (14,2 %). Sources: NBS, CEIC, calculs SE (Données 2013, lorsque disponibles)

En 2013, la municipalité présente une balance commerciale déficitaire, avec des importations en baisse de 1,2 % ( et

des exportations en légère augmentation (+ 3,1% contre + 7,9% au niveau national). Près du quart des exportations en

provenance de Shanghai prennent la direction des États-Unis (en croissance de 1 % en 2013) ; quant aux principaux

fournisseurs de la municipalité, ils sont représentés par les pays membres de l'Union européenne (23,3%), de l'ASEAN

(13,7%) ainsi que le Japon (12,7%).

Sources: NBS, CEIC, calculs SE (Données 2013, lorsque disponibles) 20122013ȴ2013ͬ201220122013ȴ2013ͬ2012

SHANGHAI23,8 24,2 1,5%85 373 90 100 5,5% DELTA DU YANGTSE217,7 218,4 0,3%58 076 62 967 8,4% CHINE1 354,0 1 360,7 0,5%38 420 41 805 8,8% % Delta du Yangtsé10,9%11,1% % Chine1,8%1,8% PIB/habitant (CNY)Population permanente (millions)Inflation (IPC, déc. 2013 %, g.a.)Richesse et population 2,4% 2,5%

Croissance

réelle SHANGHAI2 018,2 2 160,2 7,7%0,6%37,2%62,2%525,4 564,8 7,5%

DELTA DU YANGTSE12 611,7 13 737,1 9,0%5,8%48,0%46,2%6 918,3 8 007,1 15,7%

CHINE51 947,0 56 884,5 7,7%10,0%43,9%46,1%36 483,5 43 652,8 19,7% % Delta du Yangtsé16,0%15,7%7,6%7,1% % Chine3,9%3,8%1,4%1,3%

PIB et

Investissement

PIB (Mds CNY)Structure du PIB 2013 (%)Investissements en capitaux fixes (Mds CNY)

SHANGHAI75 591 78 673 4,1%40 188 43 851 9,1%26 253 28 155 7,2%741,2 801,9 8,2%

DELTA DU YANGTSE4 506,8 5 029,5 11,6%

CHINE41 799 46 769 11,9%16 511 18 311 10,9%11 571 12 746 10,2%21 030,7 23 781,0 13,1%

% Delta du Yangtsé16,4%15,9% % Chine3,5%3,4% Revenus disponibles /an / hab. (CNY)Dépenses de consommation /an / hab. (CNY)

Ventes de détail de biens de

consommation (Mds CNY)Salaire annuel moyen (CNY)Revenus et consommation20122013ȴ 2013ͬ201220122013ȴ 2013ͬ201220122013Tx couverture

201320112012ȴ 2012ͬ2011

SHANGHAI206,8 204,2 -1,2%230,0 237,2 3,1%23,1 - 32,9 - 86,1%12,6 15,2 20,5%

DELTA DU YANGTSE787,5 810,4 2,9%550,5 563,7 2,4%237,1 246,8 143,8%63,1 72,7 15,2%

CHINE2 056,9 2 219,0 7,9%1 725,3 1 859,1 7,8%331,6 359,9 119,4%124,0 121,1 -2,3%

% Delta du Yangtse26,3%25,2%41,8%42,1%20,0%20,9% % Chine10,1%9,2%13,3%12,8%10,2%12,5%

Degré

d'ouverture

Exportations de biens (Mds $)Importations de biens (Mds $)Solde commercial (Mds $)Investissements directs étrangers (Mds $)

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S'agissant des inǀestissements directs étrangers (IDE), les avantages comparatifs de la municipalité, notamment en

matière de coûts, ont eu tendance à s'Ġroder en faveur des provinces limitrophes (Jiangsu, Zhejiang et, dans une

moindre mesure, Anhui) qui récoltent les fruits de leurs rĠcents efforts en matiğre d'infrastructures (liaisons

autoroutières, parcs industriels) et de coûts plus attractifs (foncier et main-d'oeuǀre). L'ouǀerture de Zone pilote de de

Libre-Echange de Shanghai (infra) devrait toutefois permettre à Shanghai de retrouver un nouveau souffle, s'agissant

en particulier du secteur des services à forte valeur ajoutée et de l'affirmation de son rôle de plateforme régionale pour

24,9 Mds USD (en croissance de 11,6%), tandis que la somme des IDE utilisés au sein de la municipalité a atteint

16,8 Mds USD en 2013, en croissance 10,5 % en glissement annuel. 80,9 % de ces IDE sont réalisés dans le secteur

tertiaire et plus de 40 й de ces fludž d'inǀestissements Ġtrangers proviennent de Hong Kong.

Shanghai est considérée comme " la tête de dragon » du bassin du Yangtsé et profite du dynamisme de son hinterland

chinoise en 2013, elles génèrent près du quart du PIB chinois et reccueillent près des deux tiers des IDE utilisés en

Chine en 2013 (63,7%).

Shanghai

Secteurs porteurs :

PortĠe par le dynamisme de la ǀente de gros, des serǀices financiers et de l'immobilier, la municipalité tire 62,2 % de

son PIB du secteur des services. En mars 2009, le Conseil des affaires de l'tat (gouvernement chinois) a validé les

ambitions de la ville visant à deǀenir l'une des principales places financiğres (et logistiques) mondiales ă l'horizon 2020.

La création de la Zone pilote de libre échange en septembre 2013 (infra) marque une première étape décisive en ce

sens. La municipalité a par ailleurs promulgué des plans quinquennaux sectoriels pour plus de 30 industries distinctes

(économie marine, transport aérien, efficacité industrielle, éducation, services, automobile etc.).

Pour autant, l'industrie Shanghaiienne est marquée par une prépondérance encore nette de l'industrie lourde (77 %

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