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Douanier18-2018_Mise en page 1 23/07/2018 12:04 Page 1 Douanier18-2018_Mise en page 1 23/07/2018 12:04 Page 2

3LE DOUANIER N¡17

SOMMAIRE

3 EDITO

4 LETTRE DE LA REDACTION

6 GROS PLAN

11 COOPERATION

- Mission d"entreprises Marocaines ˆ Abidjan en

C™te d"Ivoire

- Session de compte rendu de l"opŽration Ç sauver REPÈ - Les Douanes Ivoiriennes se modernisent.

15 SEDIV

- Lancement de la SEDIV 2018 - JournŽe Internationale de la Douane "EDITION 2018" - CŽrŽmonie de reconnaissance des rŽtraitŽs et distinction des meilleurs agents des Douanes

22 FRAUDE DOUANIERE

24 VIE DE LA DOUANE

- Lancement de l"opŽration d"enr™lement pour la Couverture Maladie Universelle (CMU) - La flotte automobile MUDCI, une opportunitŽ en or - Mobilisation des Recettes - Campagne de sensibilisation dans le Gontougo contre la fuite de l"anacarde vers les pays limitrophes - Visite de travail du Directeur GŽnŽral ˆ la Recette Principale des Douanes, le soir du dernier jour ouvrable de l"annŽe 2017.

30 FORMATION

- "Rendez-Vous des Douanes"

32 DOSSIER

- "RENTRƒE COMMERCIALE 2018" du Port

Autonome d"Abidjan

40 DETENTE

43 ESPACE QUALITE

44 - 3 QUESTIONS A...

- 3 questions au Colonel GNAKO Marcellin

47 BON A SAVOIR

48 HUMOUR

49 NAISSANCES

50 NECROLOGIE

Douanier18-2018_Mise en page 1 23/07/2018 12:04 Page 3 L e 25 mars 2018, le SecrŽtaire

Ministre chargŽ du Budget et

du Portefeuille de l"Etat,

Moussa SANOGO, a procŽdŽ ˆ

l"inauguration du Scanner de NoŽ. Cet outil ultramoderne qui vient s"ajouter aux deux scanners mobiles acquis en

2016, va renforcer indŽniablement les

capacitŽs opŽrationnelles des Douanes

Ivoiriennes. Le scanner, en assurant des

inspections non intrusives, presente de nombreux avantages tel que faciliter les contr™les, accŽlŽrer les opŽrations de dŽdouanement et soulager les opŽrateurs Žconomiques qui gagneront non seulement en temps, mais aussi verront les frais induis considŽrablement diminuŽs. On peut l"affirmer, ˆ l"Žvidence, cette acquisition constitue une avancŽe technologique majeure pour notre

Administration.

Outre cette Žvolution notable, citons

d"autres innovations, notamment, le

PVS qui est un applicatif de gestion des

sŽlectivitŽ automatisŽ È, le progiciel

Emeraude, etc ; autant de dispositifs qui

rŽduisent l"intervention humaine dans les opŽrations de dŽdouanement et de gestion des ressources.Ces bonds qualitatifs sont ˆ mettre ˆ l"actif du vaste chantier de modernisation dans lequel l"Administration des Douanes s"est engagŽe depuis plusieurs annŽes. A cet effet, des reformes ont ŽtŽ entrŽprises pour tenir compte d"un environnement mondial concurrentiel et en mutation.

Aujourd"hui, l"innovation technologique

n"est plus une option, mais une nŽcessitŽ ; la Douane du 21 pouvant plus s"accommoder de rudimentaires.

Ces aspects de notre modernitŽ sont

traitŽs dans le prŽsent numŽro, et bien d"autres articles qui vous tiendrons en haleine.

Retrouvez Žgalement vos rubriques

habituelles et n"oubliez pas que vos avis, remarques et suggestions constituent une prŽcieuse contribution. 4

LE DOUANIER N¡17

EDITO

GŽnŽrale des Douanes

BP V25 ABIDJAN

DIRECTEUR DE PUBLICATION

Colonel Major DA Pierre Alphonse

Directeur GŽnŽral des Douanes

SUPERVISEUR

Lt- Col. DIBY KOUAME Anne-Marie

REDACTRICE EN CHEF

SORO-DJIKE Jocelyne A.SECRETAIRE GENERALE DE LA

REDACTION

BLEOUE Charlotte

COMITE DE REDACTION

Lt- Col. DIBY KOUAME Anne-Marie

SORO-DJIKE Jocelyne

Lt- Col. Antoine N"ZEBO

BLEOUE Charlotte

ASSAY Julie

YEO Kolo

ASSALE K. NarcisseOUATTARA Aïcha

KONAN Marie Ange

OUATTARA Ali

SYLLA Mamadou

NIAVA Samuel

YOBOUET Kouassi Laurent

YAO RenŽ

OULOTO Maxime

POUHIN Dikehou Arnaud

Conception, Maquette, PAO

Clip Scan

REVUE D"INFORMATIONS

DES DOUANES IVOIRIENNES

Douanier18-2018_Mise en page 1 23/07/2018 12:04 Page 4

5LE DOUANIER N¡17

LETTRE DE LA REDACTION

D epuis un certain temps, l"actualitŽ des Douanes est rythmŽe par des cas d"indiscipline d"agents, de manquements graves ˆ l"Žthique professionnelle et ˆ la dŽontologie. Ce triste constat, doit-on s"en convaincre, fait courir ˆ notre Administration un risque de dŽlitement, de perte de nos La HiŽrarchie, consciente du pŽril qui pourrait survenir si aucun garde-fou n"est pris, a dŽcidŽ de faire front contre ces flŽaux, ˆ l"effet bien compris de corriger ce qui peut encore l"tre et anticiper sur les dŽsagrŽments Žventuels qui pourraient survenir. Dans ce cadre, la Direction GŽnŽrale des Douanes, en interne, a adoptŽ un rŽgime disciplinaire (cf DŽcisions N¡

74/MBPE/DGD du 28/06/2017 portant rŽgime disciplinaire

de la Direction GŽnŽrale des Douanes et N¡75/MBPE/DGD du 29/06/2017 portant nomination des membres de la

Commission de discipline de la DGD).

Le rŽgime disciplinaire des Douanes Ivoiriennes, faut-il le disciplinaires et prŽvu pour chacune le rŽgime de sanctions applicables, a projetŽ la mise en place d"une commission de discipline. SubsŽquemment, et en application des diffŽrentes sources citŽes plus haut, le Conseil de Discipline des Services des Douanes (CDSD) a ŽtŽ officiellement installŽ le 22 mars 2018 par Monsieur le Budget et du Portefeuille de l"Etat, Moussa SANOGO. Cet acte de haute portŽe managŽriale, s"il est ˆ saluer, cache mal cependant quelques interrogations. C"est quoi encore cette trouvaille de Conseil de Discipline des Services des Douanes, qu"on entend ici et lˆ ? Que Pour sa prŽsentation, notons que le CDSD est une instance de dŽcision souveraine animŽe par sept (07) personnalitŽs reprŽsentatives des diffŽrents corps de notre rigoriste Colonel KADIO Louis Albert, en assure la PrŽsidence. Dans son fonctionnement, le CDSD repose sur un rŽfŽrentiel juridico-normatif solide (Statut GŽnŽral de la Fonction Publique, Code d"Žthique et de dŽontologie des Douanes, code des Douanes, etc.). MalgrŽ tous ces impressionnants dispositifs, l"on se prŽoccupe de sa viabilitŽ quand les plus pessimistes prophŽtisent son Žchec avant mme qu"il ait commencŽ ˆ dŽlibŽrer. Ces derniers arguent qu"il sera forcŽment biaisŽ par le copinage ou la volontŽ d"en dŽcoudre cožte que cožte avec des agents condamnŽs d"avance.

Qu"en est-il en vŽritŽ ?

Faussement peru par certains comme un Žpouvantail, le Conseil de Discipline est chargŽ, entre autre, d"analyser les inconduites des agents et de faire des propositions de sanctions au Directeur GŽnŽral, de rŽglementer la vie syndicale, de veiller au respect des engagements du travailleur, des devoirs et obligations du travailleur, de guider et soutenir les agents dans le cadre de l"exercice de leur activitŽ professionnelle, etc. Comme nous le voyons, le Conseil de Discipline est moins un instrument rŽpressif que pŽdagogique. Le sage ne rappelle-t-il pas que Ç l"essence du conseil n"est pas de rŽprimer mais d"Žduquer ?È. Le CDSD ne doit donc en aucun cas effrayer, bien au contraire. Mais, avant de nous interroger sur l"opŽrationnalitŽ ou mme la viabilitŽ du Conseil de Discipline des Services des Douanes, faisons le dŽtour des concepts auxquels il renvoie, ˆ savoir l"Žthique et la dŽontologie. Ces notions sont-elles suffisamment perues par les parties intŽressŽes et prenantes ? A l"Žvidence, pas suffisamment. Que renferment-elles alors ? De l"Žthique, sachons qu"elle se dŽfinit telle une rŽflexion fondamentale sur laquelle la morale Žtablira ses normes, ses limites et ses devoirs. Sa formulation se caractŽrise par des ŽnoncŽs normatifs, prescriptifs ou encore Žvaluatifs parmi lesquels on trouve des impŽratifs catŽgoriques. Pour des philosophes tels que Aristote et Kant, l"Žthique a pour but de dŽfinir ce qui doit tre. Elle n"est pas un ensemble de concepts abstraits. Dans la pratique, la dŽmarche Žthique consiste ˆ rechercher un

Žquilibre rŽflŽchi.

Respect del"Žthique et de ladŽontologie :

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