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d'insertion et de probation éducateur de jeunes enfants
Jeunes de quartiers populaires et politiques de jeunesse: Adhésion
16 janv. 2013 Professeur émérite de sociologie Université de Rennes 2 ... Différente d'une politique éducative
Enfant et écrans de 0 à 2 ans à travers le suivi de cohorte Elfe
Dominique Pasquier « La télévision : mauvais objet de la sociologie de la culture ? »
The THESE
THESE / Université de Rennes 2
Haute Bretagne
sous le sceau de l"Université européenne deBretagne
pour obtenir le titre deDOCTEUR EN SOCIOLOGIE
Ecole doctorale sciences humaines et sociales présentée parChafik HBILA
Préparée au Centre Interdisciplinaire
d"Analyse des Processus Humains etSociaux (CIAPHS)
EA n°2241 Jeunes de
quartiers populaires et politiques de jeunesse.Adhésion et résistance des
jeunes.Thèse soutenue en 2012
devant le jury composé de :Mme Joëlle Deniot Professeure de sociologie, Université de Nantes M. Gilles Ferréol Professeur de sociologie, Université de Franche Comté M. Armel Huet Professeur émérite de sociologie, Université de Rennes 2 Mme Patricia Loncle
Maître de conférence habilitée à diriger les recherche, Ecole des Hautes Etudes en Santé Publique - Rennes Directeur de thèse : M. Jean-Yves Dartiguenave Professeur de sociologie, Université de Rennes 2
2Chafik HBILA
J eunes de quartiers populaires et politiques de jeunesse.Adhésion et résistance des jeunes.
Thèse en sciences humaines et sociales, mention sociologie. Directeur de thèse : Monsieur Jean-Yves Dartiguenave. Soutenue à l"Université de Rennes 2 Haute Bretagne - Université européenne de Bretagne.2008 - 2012
3Remerciements
Je tiens à remercier tout particulièrement et chaleureusement Jean-Yves Dartiguenave pour m"avoir encadré dans mes recherches durant ces cinq années de thèse. Je remercie toutes celles et tous ceux qui ont contribué de façon directe et indirecte à ma thèse :Frédéric Béatse, Maire d"Angers et Président de RésO Villes, centre de ressources politique
de la ville des régions Bretagne et Pays de la Loire, pour m"avoir accueilli au sein de la structure dans le cadre d"une CIFRE. Je remercie à travers lui tous les acteurs de RésO villes pour m"avoir offert un terrain d"enquête exceptionnel à travers les villes de l"Ouest. Bernard Bier, ancien sociologue à l"INJEP, pour ses très précieux conseils en matière de méthodologie, de rédaction et d"analyse.Samuel Leproust, Directeur général adjoint de la Ville de Lorient, pour m"avoir orienté dans
mes enquêtes sur le terrain et pour ses précieux conseils. Jean-Marc Paous, conseiller technique et pédagogique (CTPS) à la DDCS du Morbihan, etchargé de cours à l"Université de Bretagne Sud, pour ses précieux conseils et sa relecture.
Mes amis Bernard Gourmelen, sociologue, Loïc Champagnat, élu de la Ville de Lorient, et Kevin Le Doudic, doctorant en histoire maritime à l"université de Bretagne sud, pour m"avoir relu et corrigé. Je remercie également tous les jeunes et les divers acteurs de terrain et institutionnels qui m"ont accordé du temps pour mes recherches. Leur nombre important et le devoir d"anonymat qu"impose la recherche scientifique ne me permet malheureusement pas de les citer.Je dédie cette thèse à ma famille.
4 5 E xtrait d"entretien un jeune de 17 ans :Jeune : C"est quoi votre métier déjà ?
Chafik Hbila : Sociologue.
C"est la première fois que j"entends ça ! Ça sert à quoi ?A pas grand chose, si ce n"est essayer de comprendre un petit peu comment vivent les gens, comment fonctionne
la société, comme par exemple les jeunes : qui sont-ils et qu"est-ce qu"il faudrait faire pour eux ? Tout ça quoi...
Et c"est bien payé ?
[Éclats de rires] Tu veux essayer ? Ouais ! Il faut quoi comme diplôme pour faire ça ?Il faut avoir bac+8.
Oh la la la ! bac+8 pour parler des quartiers ! Vas-y t"es fou toi !" Le premier réflexe d"un sociologue, lorsque l"on parle de " système », d" " aspect global » de " structure », de
" société », d" " empire », d" " économie mondiale », d" " organisation », c"est de demander : " Dans quel
bâtiment ? Dans quel bureau ? Par quel couloir peut-on y arriver ? Quels collègues ont été mis au courant ?
Comment l"a-t-on compilé ? » S"ils acceptent de suivre ce conseil, les enquêteurs seront surpris par le nombre de
sites et de conduits qui apparaissent dès que ces questions sont soulevées : le paysage social se met à changer
rapidement. » Bruno Latour, Changer de société, refaire de la sociologie, Paris, La découverte, 2006 " La vie est belle L e destin s"en écartePersonne ne joue avec les mêmes cartes
Le berceau lève le voile
Multiples sont les routes qu"il dévoile
Tant pis on est pas nés sous la même étoile. » IAM, Nés sous la même étoile, 1997, Delabel, Paris " On est jeunes et ambitieuxParfois vicieux
Faut que tu t"dises que
Tu peux être le prince de la ville si tu veux
où tu veux quand tu veux quand tu veux ! »113, Les Princes de la ville, 2000
6 7Table des matières
INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 13
CADRAGE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE L"OBJET ......................................................... 27
1.ETRE JEUNE AUJOURD"HUI : SOCIOLOGIE DE LA JEUNESSE CONTEMPORAINE .......................................... 28
1.1.La jeunesse contemporaine : une épreuve ..................................................................................... 30
1.1.1.Les représentations contemporaines de la jeunesse .................................................................................. 30
1.1.2.La jeunesse est une épreuve ...................................................................................................................... 31
1.1.2.1.Des rites de passage....................................................................................................................... 31
1.1.2.2.... au flottement et à l"indétermination de la jeunesse. ................................................................... 33
1.1.2.3.Une épreuve d"investissement ........................................................................................................ 36
1.1.2.4.Une épreuve identitaire .................................................................................................................. 37
1.2.De l"autonomie à l"indépendance : les débuts et la fin de la jeunesse .......................................... 38
1.2.1.De l"individualisme à l"individualisation... .............................................................................................. 39
1.2.1.1.Les valeurs des jeunes en Europe ................................................................................................... 41
1.2.1.2.Le retournement de la culture postmatérialiste ............................................................................... 42
1.2.1.3.La montée du processus d"individualisation .................................................................................. 42
1.2.1.4.L"autonomisation du groupe de pairs ............................................................................................. 43
1.2.2.L"autonomie : le début de la jeunesse ....................................................................................................... 44
1.2.2.1.L"adolescence, le début de l"autonomie ? ...................................................................................... 47
1.2.2.1.1.L"apprentissage de l"autonomie.................................................................................................. 47
1.2.2.1.2.Les constructions identitaires en fonction du milieu social ........................................................ 49
1.2.3.L"indépendance ou l"entrée dans l"âge adulte ........................................................................................... 51
1.2.3.1.La désynchronisation des étapes .................................................................................................... 51
1.2.3.2.Les seuils d"entrée dans la vie adulte dans quatre contextes nationaux : les limites de notre grille de
lecture ....................................................................................................................................................... 52
1.2.3.3.Les trajectoires " yoyo » ................................................................................................................ 56
1.3.La jeunesse : plus qu"une phase de transition, un statut d"attente ................................................ 56
1.3.1.Le rapport des jeunes à l"emploi ............................................................................................................... 57
1.3.2.La baisse tendancielle du taux d"activité des jeunes en France ................................................................. 58
1.3.3.Les trajectoires d"entrée dans la vie adulte : des différences et des inégalités selon le parcours scolaire, le
sexe et l"origine ethnique .......................................................................................................................................... 59
1.3.4.L"institutionnalisation de l"âge d"insertion : l"apparition de la catégorie d"âge 16-25 ans ....................... 62
1.4.Les jeunes face à leurs aînés : une fracture générationnelle ? ..................................................... 63
1.5.En conclusion provisoire, retenons que... ..................................................................................... 67
2.LES MODES DE CATEGORISATION DES JEUNES DES QUARTIERS POPULAIRES DANS LA LITTERATURE
SOCIOLOGIQUE
.................................................................................................................................................. 69
2.1.La disqualification de la classe ouvrière : des conséquences sociales et économiques irréversibles
pour les quartiers populaires ?.................................................................................................................... 70
2.1.1.Les transformations de l"espace résidentiel : la ville à trois vitesses ........................................................ 72
2.1.2.Les jeunes des quartiers populaires face à la disqualification de la classe ouvrière .................................. 73
2.1.3.L"exclusion sociale des jeunes et ses impacts dans leurs modes de vie .................................................... 75
2.2.L"analyse des bandes et des groupes de pairs ............................................................................... 78
2.2.1.Les bandes, le milieu et la bohème populaire ........................................................................................... 78
2.2.2.De la " galère » à la " jeunesse comme ressource » : Les essais de classification et de catégorisation des
jeunes des quartiers populaires ................................................................................................................................. 81
2.3.Jeunes des quartiers populaires et ethnicité.................................................................................. 87
2.3.1.Les discriminations racistes ...................................................................................................................... 88
2.3.2.La lecture culturaliste des comportements déviants .................................................................................. 92
2.3.2.1.De la confiance d"une société à la défiance vis-à-vis de ses migrants... ........................................ 94
2.3.2.2.Les familles immigrées face à la crise : apparition d"une " culture de la pauvreté » ? ................... 95
2.3.2.3.L"échec scolaire des jeunes des quartiers : des explications qui mobilisent des facteurs sociaux et
ethniques ....................................................................................................................................................... 95
2.3.2.4.Après l"humiliation, la reconquête de l"estime de soi .................................................................... 98
2.3.2.5.La lecture ethnique des émeutes et de la délinquance .................................................................... 98
2.4.En conclusion provisoire, retenons que... ................................................................................... 100
3.LA THEORIE DE L"ACTEUR-RESEAU POUR UNE SOCIOLOGIE DE LA JEUNESSE POPULAIRE ET DES
POLITIQUES DE JEUNESSE
................................................................................................................................ 101
3.1.La théorie de l"acteur-réseau : le monde social est plat ! ........................................................... 104
3.1.1.De la sociologie du social... ................................................................................................................... 105
3.1.2....à la sociologie des associations. .......................................................................................................... 107
3.1.3." Suivre les acteurs eux-mêmes ». .......................................................................................................... 109
3.2.La thèse en milieu professionnel : une recherche-action avec les acteurs .................................. 110
83.2.1.Pourquoi et comment analyser la jeunesse populaire et les politiques de jeunesse avec la théorie de
l"acteur-réseau ? ..................................................................................................................................................... 110
3.2.2.Trois interrogations fondamentales. ........................................................................................................ 111
3.2.3.Déployer les controverses : une méthodologie pertinente pour une sociologie de la jeunesse ................ 113
3.2.3.1.Première source d"incertitude : pas de groupes de jeunes, mais des regroupements de jeunes .... 114
3.2.3.1.1.Faire parler les jeunes et les groupes de jeunes selon la méthodologie de l"acteur-réseau ........... 115
3.2.3.1.2.Dans une sociologie de la jeunesse : considérer les formes d"interventions publiques comme des
médiateurs » plutôt que des " intermédiaires » ............................................................................................... 120
3.2.3.2.Deuxième source d"incertitude : la jeunesse débordée par l"action .............................................. 122
3.2.3.3.Troisième source d"incertitude : tenir compte des " non-humains » en sociologie de la jeunesse 123
3.2.3.4.Quatrième source d"incertitude : des faits indiscutables aux faits disputés, la nécessité de se passer
de toute explication sociale. .............................................................................................................................. 125
3.2.3.4.1.Un renversement de la causalité : la " jeunesse qui produit » et non la " jeunesse produite » ..... 126
3.2.3.5.Cinquième source d"incertitude : Rédiger des comptes rendus risqués ........................................ 127
3.2.4.Comment retracer les associations ? Pourquoi le social est-il si difficile à dessiner ? ............................ 130
3.2.4.1.La forme en étoile : ...................................................................................................................... 130
3.2.4.1.1.Localiser le global et redistribuer le local, mettre en évidence les connexions ............................ 130
3.2.4.1.2.Cela vaut également pour l"intériorité : les Plug-ins .................................................................... 133
3.2.4.2.Troisième mouvement : connecter les sites .................................................................................. 134
3.2.4.3.Plasma : les masses manquantes .................................................................................................. 135
3.3.En guise de conclusion : la théorie de l"acteur-réseau comme instrument méthodologique
garde-fou » de la démarche d"enquête ................................................................................................... 136
LA JEUNESSE DES QUARTIERS POPULAIRES : UNE JEUNESSE UNE ET PLURIELLE .............. 1394.INTRODUCTION ...................................................................................................................................... 141
5.DANS LES QUARTIERS POPULAIRES, UN TAUX D"ECHEC SCOLAIRE PLUS FORT ....................................... 144
5.1.Les difficultés sociales et la précarité selon les configurations des familles .............................. 144
5.2.Les déficits de transmission au sein de la famille au regard des pré-requis des institutions
scolaires ..................................................................................................................................................... 149
5.3.De l"inégalité de traitement aux parcours scolaires contraints : la voie professionnelle et
technique pour la majorité des jeunes des quartiers populaires ............................................................... 155
5.4.Les désillusions des jeunes ayant réussi scolairement se transforment en absence d"espoir pour
les plus jeunes ............................................................................................................................................ 167
5.5.L"analyse des acteurs objectivée par les chiffres ........................................................................ 168
5.5.1.Rennes .................................................................................................................................................... 168
5.5.1.1.Le taux de retard global en sixième .............................................................................................. 168
5.5.1.2.Le taux de retard global en troisième ........................................................................................... 169
5.5.1.3.Part des personnes au niveau Baccalauréat ou plus ...................................................................... 169
5.5.1.4.Part des personnes de niveau CAP-BEP ....................................................................................... 169
5.5.1.5.Part des personnes sans diplômes ................................................................................................. 169
5.5.2.Angers .................................................................................................................................................... 170
5.5.3.Saint-Nazaire .......................................................................................................................................... 170
5.6.La scolarité comme outil de reproduction des inégalités sociales .............................................. 170
6.L"INSERTION PROFESSIONNELLE ............................................................................................................ 181
6.1.Un manque de formation et de qualification ............................................................................... 181
6.2.Les jeunes comme variables d"ajustement des conjonctures économiques ................................. 183
6.3.Des différences selon les âges : les spécificités des 16-18 ans .................................................... 185
6.4.Les " trajectoires yoyo » ............................................................................................................. 188
6.5.Un " déclic » qui survient de plus en plus tard ? ........................................................................ 189
6.6.Une insertion professionnelle plus difficile et incertaine pour les jeunes des quartiers populaires .
..................................................................................................................................................... 193
7.LA MOBILITE ......................................................................................................................................... 197
7.1.De quelle mobilité parle-t-on ? ................................................................................................... 197
7.2.La fierté d"appartenance à un quartier : voulue ou subie ? ........................................................ 200
7.3.Mobilité sociale : mobilité des identités et des statuts sociaux ................................................... 204
7.4.La mobilité, d"abord sociale et culturelle ................................................................................... 210
8.GROUPES D"APPARTENANCE ET SOCIABILITES JUVENILES ..................................................................... 212
8.1.Une affaire de " délires » ............................................................................................................ 212
8.2.La force du groupe de pairs dans les sociabilités juvéniles : une expérience de vie commune .. 212
8.3.Une distinction d"abord sociale ? ............................................................................................... 216
8.4.La culture scolaire comme levier de distinction entre jeunes ? .................................................. 218
8.5.Les pratiques culturelles des jeunes : " Je consomme donc je suis » ? ....................................... 220
8.6.Les comportements à risque ........................................................................................................ 222
98.7.Le trafic ....................................................................................................................................... 225
8.8.L"expérience de la " galère » ...................................................................................................... 227
8.9.L"origine ethnique : une marque d"identité ? .............................................................................. 232
8.10.La religion ................................................................................................................................... 240
8.11.Jeunesse plurielle, mode de vie et sociabilité pluriels ................................................................. 242
8.11.1.Le vécu en groupe de pairs ..................................................................................................................... 242
8.11.2.La consommation chez les jeunes des quartiers populaires .................................................................... 245
8.11.3.Le trafic .................................................................................................................................................. 246
8.11.4.L"expérience de la galère ........................................................................................................................ 247
9.LA PLACE DES FILLES ............................................................................................................................. 248
9.1.Du commun au spécifique ........................................................................................................... 248
9.2.Les jeunes filles, tout aussi plurielles .......................................................................................... 251
10.DE LA " GALERE » A L"INSERTION SOCIALE : QUATRE CATEGORIES CIBLES DE L"ACTION PUBLIQUE ..... 253
10.1.Les jeunes insérés socialement .................................................................................................... 253
10.2.Les jeunes en voie d"insertion sociale ......................................................................................... 253
10.3.Les jeunes victimes de la précarité .............................................................................................. 254
10.4.Les jeunes " galériens » .............................................................................................................. 254
11.EN GUISE DE SYNTHESE ......................................................................................................................... 255
INTERLUDE : COMPTE-RENDU D"OBSERVATION DANS UN QUARTIER, MERCREDI 8 AVRIL 2009 .................................................................................................................................................................... 257
LES JEUNES DES QUARTIERS POPULAIRES FACE AUX POLITIQUES DE JEUNESSE : LES O BSTACLES A LEUR MISE EN PROJET AU REGARD DES SPECIFICITES DE LEURS PARCOURSDE VIE ............................................................................................................................................................... 267
12.INTRODUCTION GENERALE .................................................................................................................... 268
13.LA STRUCTURATION DES POLITIQUES DE JEUNESSE A L"ECHELLE DES TERRITOIRES .............................. 271
13.1.Introduction ................................................................................................................................. 271
13.2.Une politique de jeunesse : une politique d"accompagnement des jeunes dans leur conquête des
attributs de l"âge adulte ............................................................................................................................. 272
13.3.Les présupposés d"une politique de jeunesse .............................................................................. 274
13.3.1.Familialiste ............................................................................................................................................. 275
13.3.2.Contrôle social ........................................................................................................................................ 275
13.3.3.Insertion économique et sociale .............................................................................................................. 275
13.3.4.Scolaro-éducatif ...................................................................................................................................... 275
13.3.5.Développement local .............................................................................................................................. 276
13.3.6.Autonomie .............................................................................................................................................. 276
13.3.7.Croiser les paradigmes ............................................................................................................................ 276
13.4.Retour sur l"histoire des politiques de jeunesse : trois grandes périodes historiques ................ 276
13.5.La politique de la ville : une mise à l"agenda politique des jeunes des quartiers populaires ..... 282
13.5.1.Objectif : réduire les écarts au sein d"une ville à trois vitesses... ........................................................... 282
13.5.2.Les jeunes des quartiers populaires s"invitent dans l"agenda politique via les émeutes .......................... 283
13.5.3.De la galère à la racaille : quand le désespoir s"installe chez les jeunes... ............................................. 285
13.6.Des politiques de jeunesse faiblement lisibles ............................................................................. 287
13.6.1.Des facteurs multiples ............................................................................................................................. 287
13.6.2.Une confusion entre politique éducative et politique de jeunesse ........................................................... 290
13.6.3.Les jeunes qui posent problème : une priorité pour les pouvoirs publics face à la jeunesse étudiante
ressource du territoire ? .......................................................................................................................................... 293
13.6.4.La délégation de l"action jeunesse au tissu associatif ............................................................................. 298
13.6.4.1.Des choix politiques historiques opérés par les Villes ................................................................. 298
13.6.4.2.Les équipements socioculturels, courroies de transmission incontournable des politiques de
jeunesse ? L"action socioculturelle dans la ville ............................................................................................... 299
13.6.4.3.Le conventionnement ou le renforcement des logiques de territoires : le " syndrome de la réserve
indienne » ..................................................................................................................................................... 302
13.6.4.4.Une prééminence des projets de structure sur les projets de territoires globaux.......................... 304
13.6.4.5....et une difficulté certaine à recréer de la cohérence d"ensemble. ............................................... 306
13.6.4.6.Complémentarité plutôt que partenariat dans l"action ? ............................................................... 309
13.7.Transversalité et cohérence des politiques de jeunesse .............................................................. 312
13.7.1.La " transversalité » de l"action .............................................................................................................. 312
13.7.2.La nécessaire cohérence d"ensemble ...................................................................................................... 316
13.8.Retenons que... ............................................................................................................................ 317
14.CITOYENNETE DES JEUNES ET RAPPORT AUX INSTITUTIONS ................................................................... 318
14.1.Introduction ................................................................................................................................. 318
1014.2.De la citoyenneté à la participation ............................................................................................ 320
14.2.1.Tentative de définition des termes .......................................................................................................... 320
14.2.2.La " participation des habitants » dans les quartiers populaires .............................................................. 323
14.3.Pourquoi faire participer les jeunes ? ......................................................................................... 328
14.3.1.La participation des jeunes : un manque d"explicitation des objectifs .................................................... 328
14.3.2.... tout en étant un enjeu central de l"action publique en direction des jeunes ........................................ 329
14.4.Les jeunes des quartiers populaires : plus déçus que désintéressés par la vie de la Cité ........... 334
14.5.Temps de vie des jeunes et temps de vie institutionnel : deux logiques contradictoires ? ........... 342
14.6.Les obstacles à la mise en projet des jeunes des quartiers populaires dans une perspective
participative ............................................................................................................................................... 343
14.6.1.Un revirement " postmatérialiste » des préoccupations .......................................................................... 343
14.6.2.Les inégalités sociales : des inégalités face à la citoyenneté ................................................................... 346
14.6.3.Un engagement à l"image de la jeunesse contemporaine : l"intérêt et non le " grand soir » ................... 348
14.7.Des associations de jeunes qui se positionnent sur le champ politique : la participation au
changement par le conflit .......................................................................................................................... 355
14.7.1.Al Andalus .............................................................................................................................................. 357
14.7.2.L"association des jeunes de La Roseraie (AJR) ...................................................................................... 360
15.L"INSERTION SOCIALE ET PROFESSIONNELLE DES JEUNES DES QUARTIERS POPULAIRES ........................ 364
15.1.Introduction ................................................................................................................................. 364
15.2.Les politiques d"insertion professionnelle en France .................................................................. 366
15.2.1.Les jeunes des quartiers populaires comme variables d"ajustement des conjonctures économiques : une
forte dépendance au tissu industriel local ............................................................................................................... 366
15.2.2.Les dispositifs mis en place pour favoriser l"insertion professionnelle des jeunes : des contrats aidés
essentiellement ....................................................................................................................................................... 369
15.2.2.1.Les contrats aidés du secteur marchand : de meilleures perspectives d"insertion professionnelle que
ceux du secteur non marchand .......................................................................................................................... 371
15.2.2.2.Les principaux dispositifs d"accompagnement des jeunes ces cinq dernières années .................. 372
15.2.3.L"action des collectivités territoriales en matière d"insertion professionnelle ........................................ 374
15.2.3.1.Des tentatives d"intervention ........................................................................................................ 374
15.2.3.2.Les limites de ces dispositifs ........................................................................................................ 376
15.2.4.Les missions locales face aux jeunes des quartiers populaires : deux logiques contradictoires ? ........... 376
15.2.4.1.Le public cible des Missions locales : une typologie de jeunes fragiles ....................................... 377
15.2.4.2.Des dispositifs spécifiques pour faire face aux difficultés sociales des jeunes ............................. 378
15.2.4.3.La formation, une nécessité préalable pour l"insertion professionnelle ........................................ 378
15.2.4.4.Le " principe de réalité » de la Mission locale : une logique différente de celle des jeunes ? ...... 379
15.2.4.5.Les Missions locales face à la crise .............................................................................................. 383
15.2.5.L"offre d"insertion dans les quartiers populaires : dense mais illisible ?................................................. 385
15.2.5.1.Une offre souvent riche et difficilement lisible par les acteurs de la jeunesse .............................. 385
15.2.5.2.L"exemple des contrats d"autonomie ............................................................................................ 387
15.3.Les jeunes des quartiers populaires face à l"emploi : les obstacles à l"insertion professionnelle ....
..................................................................................................................................................... 391
15.3.1.L"immédiateté des jeunes : un obstacle au projet professionnel ............................................................. 391
15.3.2.Les discriminations à l"embauche : un obstacle majeur à la mise à l"emploi des jeunes des quartiers
populaires ............................................................................................................................................................... 397
15.3.2.1.Entre rage des jeunes et sentiment d"injustice .............................................................................. 397
15.3.2.2.Les politiques de lutte contre les discriminations ......................................................................... 406
15.4.En conclusion .............................................................................................................................. 408
16.L"ACCES DES JEUNES AUX ESPACES PUBLICS ......................................................................................... 409
16.1.Introduction ................................................................................................................................. 409
16.2.Les usages sociaux des espaces publics chez les jeunes .............................................................. 411
16.2.1.Espaces publics et espace public ............................................................................................................. 411
16.2.2.Les espaces publics comme indicateurs de la tension sociale dans le quartier ........................................ 412
16.2.3.Des représentations sociales négatives portées sur les jeunes qui investissent les espaces publics ......... 416
16.2.4.Des lieux de transmission entre " grands » et " petits » .......................................................................... 417
16.2.5.Les espaces publics comme lieux de mise en scène des comportements à risque ................................... 419
16.3.Les décideurs publics face à la présence des jeunes dans les espaces publics ........................... 422
16.3.1.Entre prévention situationnelle et politique de jeunesse, la difficile posture des élus locaux ................. 422
16.3.1.1.Du sentiment d"insécurité des individus... ................................................................................... 422
16.3.1.2....à la sécurisation des espaces publics. ....................................................................................... 427
16.3.1.3.Entre prévention situationnelle et politique de jeunesse, la difficile posture des élus locaux ....... 431
16.3.2.L"action publique en direction des jeunes dans les espaces publics ........................................................ 432
16.3.2.1.La politique d"équipements pour encadrer la jeunesse " visible » : un bilan mitigé... ................. 433
16.3.2.2.... qui génère une volonté d"action innovante, plus en phase avec les spécificités des parcours de
vie des jeunes .................................................................................................................................................... 436
16.3.2.2.1.Les locaux collectifs résidentiels de Rennes comme espace jeunes autogérés ....................... 437
1116.3.2.2.2.Les postes de coordinateurs jeunesse, Brest ........................................................................... 440
16.4.En conclusion .............................................................................................................................. 442
CONCLUSION.................................................................................................................................................. 445
16.5.Synthèse des grands enseignements de la thèse .......................................................................... 446
16.5.1.Retour sociologique : les spécificités des jeunes des quartiers populaires .............................................. 446
16.5.1.1.Des difficultés scolaires plus grandes ........................................................................................... 446
16.5.1.2.Une insertion sociale et professionnelle plus difficile .................................................................. 447
16.5.1.3.Quatre " idéaux-type » de jeunes des quartiers populaires ........................................................... 448
16.5.1.4.Les sociabilités juvéniles : le vécu en groupe de pairs ................................................................. 449
16.5.2.Les politiques de jeunesse à l"épreuve des quartiers populaires dans les villes de l"Ouest ..................... 450
16.5.2.1.La construction des politiques de jeunesse dans les villes ............................................................ 450
16.5.2.2.La citoyenneté des jeunes ............................................................................................................. 451
16.5.2.3.L"insertion sociale et professionnelle ........................................................................................... 453
16.5.2.4.Le rapport des jeunes des quartiers populaires aux espaces publics ............................................. 454
16.6.Quartiers populaires : des pistes pour refonder les politiques de jeunesse ................................ 456
16.6.1.Jeunes - élus - professionnels : accords et désaccords ............................................................................ 456
16.6.1.1.Construire et rendre lisible la politique de jeunesse ..................................................................... 456
16.6.1.2.Améliorer le rapport entre jeunes et institutions ........................................................................... 457
16.6.1.3.Accompagner les parcours d"insertion ......................................................................................... 458
16.6.1.4.Favoriser l"accès à l"espace public ............................................................................................... 459
16.6.2.Une posture politique : des principes à rappeler et des risques à prendre ............................................... 460
16.6.2.1.Reconnaître la place des jeunes comme acteurs de la vie de la Cité ............................................. 461
16.6.2.2.Donner du sens à l"action ............................................................................................................. 461
16.6.2.3." Expérimentation », " frottement » et " prise de risque » : le triptyque politique ....................... 462
16.7.Quelles perspectives pour ce travail ? ........................................................................................ 464
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................................................ 467
12 13INTRODUCTION
L a question de la jeunesse issue des quartiers populaires français dans les sciences socialesn"est pas nouvelle, loin s"en faut. Elle est d"abord apparue dans le débat politique au début des
années 1980. La marche pour l"égalité et contre le racisme de 1983 constitue de ce point de vue un événement marquant du point de vue sociologique et politique. Elle constitua uneréaction face aux actes et discriminations racistes dont étaient victimes les jeunes nés de
parents étrangers, plus particulièrement ceux issus des pays du Maghreb. Au niveausociologique, cette initiative marque l"arrivée à l"âge adulte, sur le marché du travail, d"une
première génération de français issus de l"immigration dite " postcoloniale ». Auparavant,
cette réalité sociologique était aussi bien " impensée » qu"" impensable » dans l"imaginaire
politique français et ses grilles de lecture de l"immigration. Au niveau politique, la marchepour l"égalité correspond à la sortie de l"invisibilité sociale de cette génération " d"enfants
illégitimes », comme les nomme Abdelmalek Sayad1. Depuis, innombrables sont les
r echerches qui se sont attachées à analyser les jeunes des quartiers d"habitat social, un des qualificatifs caractériser ces territoires. Les recherches pour en rendre compte ne manquent pas. Notamment s"agissant de la jeunesse. Pourquoi une nouvelle recherche sur cet objet sur lequel les sociologues se sont penchésjusqu"à " épuisement » ? Les recherches de qualité sont nombreuses pour nous décrire et nous
expliquer la réalité sociale et économique dans laquelle sont plongés les jeunes des quartiers
populaires depuis plus de trente ans. Des recherches ont analysé les modes de vie de cesjeunes de façon extrêmement pointue en interpellant leur environnement social, familial,
scolaire, les groupes de pairs, etc. Que peut bien apporter une nouvelle recherche, en terme de connaissance, sur les jeunes des quartiers populaires ? Autrement dit, pourquoi me suis-je lancé dans une nouvelle recherche sur ce public ?Une exclusion territoriale
Avant d"y répondre, j"aimerais m"arrêter un instant sur la terminologie que je vais employer tout au long de cette thèse : " jeunes des quartiers populaires »." Banlieues », " cités », " grands ensembles », " quartiers pauvres », " quartiers ouvriers »,
" zones de relégation », " quartiers de la politique de la ville », " quartiers prioritaires »,
" quartiers de l"exil », " banlieues rouge », " quartiers populaires », etc., les noms ne
manquent pas pour qualifier les espaces d"habitat collectif concentrant ces jeunes, et pluslargement des populations à " faible capital social, économique et culturel ». Cela témoigne
du flou qui entoure l"objet que je vais tenter de cerner dans cette thèse. C"est pourquoi je juge important de clarifier au préalable les termes et de me positionner dans le choix de l"un d"entre eux.Les différentes qualifications dont font l"objet les espaces d"habitat collectif répondent
chacune à des logiques et à des chronologies qui leur sont propres. Nous pouvons identifier trois catégories de termes : - Les appellations dérivant de catégories administratives comme par exemple les " zones urbaines sensibles » (ZUS), les quartiers en " Développement social urbain » (DSU) ou encore les territoires inscrits en " Développement social des quartiers » (DSQ).1 Abdelmalek Sayad, La double absence. Des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré. Paris, Seuil,
199914 - Les dénominations journalistiques telles que " quartiers sensibles » ou " banlieues chaudes » qui apparaissent à la faveur d"une attention croissante des médias pour les désordres urbains et servent à décrire le théâtre de ces phénomènes. - Les qualificatifs rappelant les adhérences politiques dont ont fait l"objet par le passé les espaces d"habitat collectif et leurs évolutions, que ce soit sous l"angle de la revendication identitaire ou de la stigmatisation : " banlieues rouge », " quartiers immigrés », etc.
Ces taxinomies ne sont jamais figées et " voyagent » entre les différents espaces de
production au gré des contextes contribuant à l"unification de situations sociales hétérogènes
sous des labels qui ignorent leur condition de production.La simple manière de qualifier les espaces d"habitat collectif fait l"objet de luttes de définition
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