[PDF] RECOURS PAR PÔLE EMPLOI AUX OPÉRATEURS DE PLACEMENT

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ENQUÊTE NATIONALE PÔLE EMPLOI

Réponse faire par :

s OE}v]'µWZ/^U]OEšOE][OE Xd oXìòíõõñììïõ Siége : 517 route de Riottier -69400 Villefranche sur Saône

AB Créa :

-co-traitant sur EPCE Rhône et BCA Rhône, marché 2008-2012 -co-traitant sur CPP Rhône, marché 2012-2015 -mandataire sur EPCE Rhône, relance marché 2012-2015

AB Créa : SARL, spécialisée dans o[‰‰µ]o OE š]}vlOE‰OE][všOE‰OE] šo[]vOEš]}v

professionnelle. Plusieurs implantations dans le Rhône.

1. Le recours aux opérateurs de placement, pour quels besoins et comment ?

Question 1 : La valeur ajoutée du recours aux opérateurs de placement

Réponse

Généralement, on doit avoir recours à la sous-traitance dans 2 cas : -si on ne sait pas faire ou pas bien -si }vv[‰ošu‰(]OE Et à condition que des sous-traitants compétents ex]švšY ^]v}vU[šo[OEPvš(]Zµvo[]OEYX

[š}vW€ou‰o}]Uš‰oµ‰OEš]µo]OEuvšµAE]OEš]}vOE P]}voU}uutoute

entrepriseU[]vš](]OE‰}µOE'µo}]voOE}µOEo}µ-traitance est pertinent ou pas.

Le contexte économique est bien entendu un facteur influençant fortement ces besoins et il semble difficile de pouvoir éviter le recours à des sous-traitants quand la charge de travail est fortement accrue.

faire du travail de qualité vu les compétences que ça demande. Un conseiller Pôle Emploi ne peut pas être à la fois psychologue diplômé et spécialiste de la

OE š]}v[všOE‰OE] ; soit Pôle Emploi crée des conseillers à champ de compétences défini,

hvuvµOE[u‰o}]}µÀvš}]v[!šOEµ]À]OE Pµo]OEuvš‰}µOEÀvOEvµv

axe de réinsertion ; sinon, il a vite fait de se sentir laissé pour compte et de se démotiver. Si ce suivi régulier ne peut être assuré par Pôle Emploi, il faut le o PµOE[µšOEšOEµšµOEX

Oui le recours à des sous-traitants peut apporter une plus-value certaine notamment dans

prestataires sélectionnés sont réellement compétents et ont donc les moyens financiers de

faire du bon travail. 2

Mais si Pôle Emploi veut booster cette plus-value, il faudrait aussi que les cahiers des

ZOEP}]vš‰oµ}µÀOEšY}uuent innover quand une prestation est décrite point par

‰}]vš š 'µ[}v v[ 'µ o Z}]AE [Ç OE ‰}vOE ‰}]vš ‰OE ‰}]všYPourquoi vouloir une

reproductibilité aussi précise de chaque prestation au niveau national ? Pôle Emploi peut pour chaque prestation fixer des objectifs, une durée, un budget et chaque prestataire

‰}švš]o ‰}µOEOE (]OE o OE ‰}v ‰ P}P]'µ 'µ[]otrouve la plus pertinente en y

introduisant son savoir-faire, ‰ ](]]š šv[µOEvšµvOEvš]o]š u]v]uoX]v]U

Pôle Emploi aurait aussi plus de facilité à départager les différentes réponses qui ont

tendance à toutes se ressembler ! Question 2 : Conditions permettant sa mise en oeuvre (ex. accroissement des marges de manoeuvre des opérateurs, etc.) ?

Réponse

Oui, à vouloir une couverture optimale du territoire, dv}uOEµAEo]µAE[AE µš]}vdrainent (OE 'µuuvšµv(]oÀ}oµu[š]À]š et ne sont donc pas rentables. RENTABILITÉ est un mot que ne semble pas connaître Pôle Emploi ! Il est très facile de

déterminer la rentabilité [µvo]µš(]AEOEoÀ}oµu šOE]v ]OEpour atteindre cette

rentabilité.

W€ou‰o}]}µo]'µ[µvo}ÇOE‰]µu}]šo]všOEÀvvšµ]X En multipliant les

lieux à faible volumétrie, Pôle Emploi engendre du travail à temps très partiel ou du temps

plein réparti sur différents lieux et il peut être difficile de trouver des intervenants qui

acceptent ces conditions de travail.

fortement assistés ; ils peuvent donc si cela est nécessaire pour une prestation faire

qµo'µl]o}ušOEXW}µOEu‰OEšUiv[]iu]všvµµv v (]]]OE‰o]vOE[À}]OE

à se déplacer pour une prestation, notamment si la prestation leur a été utile !

Et, si nécessaire, pour les plus démunis, Pôle Emploi pourrait envisager une aide financière

aux déplacements ; mais arrêtons ces lieux à petits volumes qui mettent en danger les

prestataires et peuvent compromettre la qualité et la continuité du service ! Le plus gênant

est que o‰OEšš]OEv }µÀOEvš'µ[‰OEššOE]µš]}voOE ‰OEš]š]}voÀ}oµu šOE]

sur les différents lieux. Ils se retrouvent donc " coincés » car ils ne peuvent ensuite se

rétracter sur les lieux à faible volumétrie et devront pendant 3 ans minimum perdre de faudrait donc a minima 'µ[µv }µ‰P de chaque lot en % par DTD soit fourni lors de la

qui change peu. > }‰ OEšµOE OE Pµo]OE ‰µÀvš o[vš]]‰OE u] ‰ o v}µÀµAE

postulants. Question 3 : Le maillage territorial pertinent demandé aux opérateurs de placement, pourquoi et selon quels critères

Réponse

Pour moi la meilleure solution est de combiner couverture du territoire avec rentabilité des

lieux. Le reste est peu important. >[}iš](š'µW€ou‰o}]‰OEo]]‰OEšš]OE

3 Question 4 : Au o]}OEOEo[Z ]}vµuvµOE[u‰o}]µv accompagnement confié à un opérateur de placement

Réponse

Les bénéficiaires v[}všµµvOE]}voe se méfier des prestataires car ils ne les

connaissent pas. ^] o[Z ]}v v[š ‰ µ((]všU [šglobalement un problème

[]v(}OEuš]}vUvš}µšvoZZ€v-o‰u]i‰vµ]o[ Zoovš]}vo sur

Je vais être claire : dans 80% des cas, le bénéficiaire qui vient en prestation ne sait pas en

quoi la prestation consiste. Il ne connaît pas les objectifs ni le déroulement. Si les conseillers

v[}vš ‰ o šu‰ [AE‰o]'µOE o}OE µ u}]v 'µ[}v OEušš µAE v (]]]OE µv

convocation avec les informations minimales (objectifs, durée et organisation) !!! Si

[uo Uo v (]]]OEvÀ}]š‰o[]vš OE!šo‰OEšš]}v‰}µOEoµ]U]ošv}OEuo'µ[]o

ait eu un rendez-À}µÀo v (]]]OEUiµšµvOE( ZvPš o ‰Z}v]'µY }vvOEoZ}]AEµuvµOE[emploi pour être accompagné par Pôle Emploi ou par un prestataire, pourquoi pas ? Je pense que ça serait assez bien vécu par les DE. Donner le ch}]AEo[}‰ OEšµOEµ v (]]]OEuuoen revanche bien compliqué ;

comment le bénéficiaire pourrait-il comparer des prestataires puisque que de toute façon, le

cahier des charges est le même et donc la prestation est censée être la même quel que soit

le prestataire M [š W€o u‰o}] POEvš]OE µAE v (]]]OE µv 'µo]š OEÀ]

uniforme sur tout le territoire. Quand le DE a une préférence pour un prestataire, soit un

autre DE oµ] v ‰OEo U }]š [š o }v]ooOE W€o u‰o}] 'µ] Àvš les mérites du

prestataire. Pôle Emploi peut tout à fait alors répondre à cette préférence.

Question 5 : M}o]š ~ [}OE]všš]}v  uvµOE [u‰o}] à adopter (rôle du

}v]ooOEU‰oo[}‰ OEšµOE‰ouvšUv]Àµ []u‰oication du demandeur [u‰o}]

Réponse

^] W€o u‰o}] ] [‰‰µÇOE µOE  ‰OEšš]OEU ]o }]š o ]vš POEOE v }v

fonctionnement et sa communication. Les bénéficiaires ne savent pas toujours que le

‰OEšš]OEv[š‰W€ou‰o}]YActuellement, face à la charge de travail, les conseillers

ne peuvent plus faire un réel accompagnement ; alors, µšvš 'µ[]o ]vš µv ÀOE] OE€o

ils doivent aussi ]v}vv`šOEo‰OEšš]}v]‰}v]ošv[š‰š}µi}µOEoU

Si le DE se sent écouté et peut être orienté avec son accord vers une prestation pertinente,

o[Z ]}vOEuAE]uoUo[]u‰o]š]}vµvo‰OEšš]}vOE(}OEšUOEš]vuvš

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