[PDF] La gestion de la post-catastrophe

View - Download La gestion de la post-catastrophe

Previous PDF

Next PDF

La gestion de la post-catastrophe

Honor Chance (Institut des Risques Majeurs)

Amandine Chotard (Université de La Rochelle)

Juin 2013Les Dossiers

Bilan des retours d'expériences des évènements passés

21 septembre 2001 - Explosion de l'usine AZF

3 août 2008 - Tornade de Hautmont

27 février 2010 - La tempête Xynthia

15 juin 2010 - Inondation du Var

i

Sommaire

Liste Liste ..................... 1 ........... 1 ............................................... 1 ..................................... 3 .......... 3 ................................. 4 ................................... 5 ............ 11 .................................. 11 ..................................... 12 ................... 12 ...................... 13 ............. 14

2.3.Limitesdeladémarcheetdifficultésrencontrées..................................................................... 15

......................................... 15 ..................................... 15 ................................................. 15

3.Bilandesévènements:quellegestiondelapostͲcatastrophe?...................................................... 16

.................................. 16 ........................ 16 .. 17 .................................... 19 ii ........................ 19 ........... 20 ............................................ 22 ........................ 22 .. 23 ....................................... 25 ........................ 25 .. 26

3.5.LesacteursimpliquésdanslagestiondelapostͲcatastrophe................................................... 27

4.Quellesleçonsressortentdesretoursd'expérience?...................................................................... 29

4.1.BilandesretourssurlagestiondelapostͲcatastrophedesquatreévènementsétudiés.... 29

........................ 29

4.1.2.Evaluationetdéclarationdesdommages..................................................................... 34

... 37 ................... 45 .......................... 45

4.1.6.Laplanification"exante»delagestionpostͲcatastrophe.......................................... 45

.................................................... 46 ........................................ 48 .......................................................................... 52 ................................................................. 56 catastrophe ............................................................... 65

AnnexeBͲTranscriptionsdesentretienstéléphoniques................................................................. 67

........................................ 68 ................................................ 71 ............................................. 81 iii

Annexec-Informationssurlagestiondelapostcatastropheparévènements............................. 88

........................ 89 .........................102 ............................108

AnnexeC4ͲInondatio

..............................118

Figure

1:LapostͲcatastrophedanslaboucledelagestiondurisque................................................... 3

Figure

gestiondesimpactsenvironnementauxetsanitairesensituationpostͲaccidentelle).......................... 6

Figure

3:Lesphasesdelasituation

postͲaccidentelleetlesactionsàmettreenoeuvre(ASN,2012).. 7

Tableau

............................................................. 8

Tableau

2:ComposantesetsousͲcomposantesduquestionnaire(d'aprèsChance&Noury,2011).. 13

1

1.Miseencontexte&objectifsdel'étude

1.1.

Evolutiondelaperceptiondesrisques

1.1.1.Danslemonde

L'Homme

suivantes sciencenepeutassurerunrisquezéro.

2011).

couvre révélatrice 2 développé, progressivement monde, changements

1.1.2.EnFrance

France

Xynthia,

descatastrophes.

1.2Définitionsetcadrage

1.1.1. DéfinitionsdelapostǦcatastrophe

comme entraînant années. pendantlacrise. 3 4 naturel risquetechnologique.

1.1.2. Objectifsdel'étude

premier lesoutiendespopulations l'administrationdelareconstruction lareconstructionphysique leretourd'expérience

L'objectif

quedesentretiensavecdesacteursclés. négatifs identifiées 5 gestion

1.3Lecadreréglementaire

Depuis

gestion technologiques. dans d'exposer

1. Ledécretn°2011Ͳ828du11juillet2011relatifàlapréventionetàlagestiondes

déchetsdansdetellessituations». déchetspostͲcatastropheinondation: o o guidesduCEPRI) o desactionsdeprévention. méditerranée).

2. Lacirculaireinterministérielledu20février2012relativeàlagestiondesimpacts

plans o o 6 présentent engendre: o produitsdematièresdangereuses; o o uninventairedesenjeux; o lamiseenplacedeplansdeprélèvement; o lediagnosticdel'étatdepollution; o lamiseenplacedeplansdegestion.

3. Lapublicationparl'ASN,en2012durapport:Elémentsdedoctrinepourlagestion

o l'anticipation(planificationprécoce) o o o présentéesdanslafigure3. 7 8 LE

SOUTIENDESPOPULATIONS

Responsabilitédupréfetet

dumaireentantque directeur desopérationsde secours(DOS)précurseur dusoutiendespopulations LeDOSrelèvedel'autoritédepolicecompétente(articlesL.2215Ͳ1du

CGCT).

L.741Ͳ5duCSI)

Lesoutiendespopulations

sinistrées-associationsde sécuritécivile,RCSC départementaldéfinissentnotamment: parmilesquelsceuxdestinésàassurer: a)Lesecoursàdenombreusesvictimes; victimesetdespopulations; c) l'environnement

énergie;

télécommunications; deleurintervention; decoopérationopérationnelle.

L731Ͳ3duCSI).

populations(articleL.725Ͳ3duCSI)

LesoutienmedicoͲ

psychologique casdecatastropheetannexe psychologiqueencasdecatastrophe 9 LE

SOUTIENDESPOPULATIONS

Priseenchargedes

dépensesdesoutien- communesetl'Etat Danslecadredesescompétences,lacommuneprendenchargedes m

Lesoutiendespopulations

consécutifàune catastrophetechnologique -l'exploitantetlepréfet UndécretenConseild'Etatfixelescaractéristiquesdesinstallationset et uvragesouinstallationsfixes).2 o

EVALUATIONETDECLARATIONDESDOMMAGES

Pourlesdommagescausés

àlabiodiversité,auxsols

etauxeauxnotamment par lesinstallations industrielles. lesconditionsdanslesquellessontprévenusouréparés,lesdommages uivantsduCE.c s

Laremiseparl'exploitant

d'un rapportd'accident précisantleseffetssurla populationet l'environnement. ArticleR.512Ͳ69duCEimposeàl'exploitantd'uneinstallationclassée les

Prévoitlamiseenoeuvre

de plansdesuivide l'impactsanitaireet environnementaldifféré.

Cetélémentaétémisen

oeuvreen2012avecla créationdecellulespostͲ accidentelles technologiques Article44delaloin°2009Ͳ967du3août2009deprogrammationrelative (2009Ͳ2013) et environnementauxpostaccident: o Pilotedel'action:MEEDDAT/DGPR(souspilotesurlesaspects o Mission:développerdesoutilspermettantlesuivisanitaireet naturelle. 10

Indemnisationdesbiens

assurésdelacommuneetdes particuliersautitrede l'indemnisationCATNAT ArticlesL.125Ͳ1à6duCA

Instituélaprocédure

d'expropriation,autitredu

FondsdePréventiondes

RisquesNaturelsMajeures

(FPRNM) ArticlesL561Ͳ1à5duCE

ContributiondufondsFPRNM

àl'acquisitionamiablede

biens. Art.L.561Ͳ3duCE sinistrés.

Indemnisationdespersonnes

assuréesautitrede l'indemnisationCATTECH rticlesL.128Ͳ1aL.128Ͳ4duCAA

Indemnisationdesdommages

àl'habitationprincipale

résultantd'uneactivité minière

Art.L.42Ͳ17duCA1

Portantsurlesdispositions

d'expropriation et d'acquisitional'amiablepour acquisitionàl'amiable.

GESTIONDESDECHETS

Renforcement

dela planificationdesdéchets: imposeauxplans départementauxetrégionaux, lapréventionetdegestiondes déchets(dangereuxetnon dangereux),d'inclureles déchetsdesituation exceptionnelleàpartirde janvier 2013.
Cf. publicationsCEPRIetCETELyon postͲinondation(MECADEPI)

RETOUR

D'EXPERIENCE

Lapratiquederetour

d'expérience-exploitants, servicesdel'Etat. auplanORSEC,affirmel'utilisationduREX.

PLANIFICATION

DELAPOSTͲCATASTROPHE

Planificationdelagestion

de lapostaccidentelle d'un accidentnucléaire Directiveinterministérielledu7avril2005surl'actiondespouvoirs nucléaire. 11 gestion 2.

1. Choixdesévènements

métropolitainontétéchoisis:

1. l'explosiondel'usineAZF(2001);

quotesdbs_dbs43.pdfusesText_43

[PDF] un jour une actu typhon

[PDF] 1 jour 1 actu ouragan

[PDF] ouragan irma le plus puissant

[PDF] 1 jour 1 question ouragan

[PDF] un jour une actu ouragan irma

[PDF] ouragan irma 1 jour 1 actu

[PDF] méthode d'approvisionnement

[PDF] en quelle année sont sortis les dragibus p!k ?

[PDF] cours gsi bts ag pme pmi

[PDF] gestion du système d'information bts ag corrigé

[PDF] analyse du système d'information et des risques informatiques corrigé

[PDF] corrigé gsi bts ag 2016

[PDF] hariboy

[PDF] gestion du système d'information bts ag cours

[PDF] haribo slogan