[PDF] Rapport Final Cameroun Coût des subventions des

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1

Rapport Final

Cameroun

CAMEROUN - CONTRIBUTION A LA PREPARATION DU RAPPORT NATIONAL POUR LA FORMULATION DU LIVRE BLANC REGIONAL

SUR L'ACCES UNIVERSEL AUX SERVICES ENERGETIQUES

INTEGRANT LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES

RENOUVELABLES ET DE L'EFFICACITE ENERGETIQUE

Hydroélectricité Champ solaire Gaz

Raffinerie

2

Préparé pour le PNUD par

Dr. TCHATAT Gabriel

PhD. Environment Science and Environment Management

PhD. Environmental Economics

Consultant

dr.tchatat.gabriel@gmail.com

Sommaire

Liste des abréviations ............................................................................................................... 5

Liste des TableauxListe des Graphes ..................................................................................... 7

Liste des Graphes ..................................................................................................................... 9

EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................... 10

Section I : Introduction .......................................................................................................... 11

1.1 APERçU DU CONTEXTE DU PAYS ................................................................... 13

1.Données socioéconomiques de base : population, PIB/habitant, les principaux secteurs

économiques, les taux de pauvreté (et la tendance actuelle) ............................................ 17

1.2 SITUATION ENERGETIQUE .............................................................................. 34

2.La demande d'énergie (vue d'ensemble des principaux secteurs de consommation,

industrie, domestique, agriculture, transport) ................................................................... 63

3.Energie et développement économique : la part du secteur énergie dans le PIB, la part

et le montant absolue des dépenses publique sur l'énergie, y compris pour les

subventions à l'énergie, la sécurité énergétique (part des importations d'énergie dans la

balance de paiement) ........................................................................................................ 64

4.Stratégie en matière d'énergie et des objectifs pertinents (accès, capacité, sécurité de

production d'énergie) ....................................................................................................... 67

Section 2 : Situation actuelle ................................................................................................. 71

2.1 ACCES AUX SERVICES ENERGETIQUES ........................................................... 71

5.Vue d'ensemble et évaluation ....................................................................................... 71

6. Energie moderne pour des applications thermiques (cuisson chauffage) ................. 80

7. Accès à l'électricité .................................................................................................... 90

8. L'énergie moderne pour les usages productifs .......................................................... 100

2014
3

2.2 EFFICACITE ENERGETIQUE ............................................................................. 104

9. Vue d'ensemble de l'évaluation .............................................................................. 104

10. l'intensité énergétique de l'économie nationale ....................................................... 105

2.3 LES ENERGIES RENOUVELABLES ............................................................... 110

11. Vue d'ensemble et évaluation ................................................................................. 110

12. Réseau et hors réseau électrique pour les énergies renouvelables ................... 112

13. Utilisation des sources d'énergie renouvelables (SER) pour les applications

thermiques (cuisson / chauffage) .................................................................................... 113

14. Utilisation de SER pour les activités productives y compris biomasse traditionnelle et

moderne .......................................................................................................................... 114

15. Résumé consolidé : contrainte en ce qui concerne l'accès à l'énergie, l'efficacité

énergétique et les énergies renouvelables ...................................................................... 121

2.4 LES OBJECTIFS .................................................................................................. 123

16. objectifs ................................................................................................................ 123

Section 3 : Défis et opportunité dans la réalisation des objectifs ..................................... 125

3.1 CADRE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUE ................................................. 125

17. Energie et développement ................................................................................ 125

18. Energie thermique pour les ménages ....................................................................... 131

19. Secteur de l'électricité ...................................................................................... 132

20. L'énergie moderne pour les secteurs productifs ..................................................... 135

21. Cadre de suivi national ............................................................................................. 137

3.2 PROGRAMMES ET FINANCEMENT .............................................................. 139

22. l'énergie thermique : les programmes et le financement pour améliorer l'accès,

l'efficacité et l'utilisation des énergies renouvelables pour la cuisson et autres besoins

des ménages .................................................................................................................... 139

23. Secteur de l'électricité : les programmes et le financement pour améliorer l'accès,

l'efficacité et l'utilisation des énergies renouvelables ................................................... 142

24. L'énergie moderne pour un usage productif : les programmes et le financement

pour améliorer l'accès, l'efficacité et l'utilisation des ressources renouvelables dans les

secteurs productifs .......................................................................................................... 145

4 3.3 INVESTISSEMENT PRIVES ET ENVIRONNEMENT PROPICE AUX

AFFAIRES ........................................................................................................................ 151

3.3 INVESTISSEMENT PRIVES ET ENVIRONNEMENT PROPICE AUX

AFFAIRES ........................................................................................................................ 151

25. L'Energie thermique pour les ménages ............................................................... 153

26. Secteur de l'électricité ...................................................................................... 154

27. l'énergie moderne pour les secteurs productifs ................................................ 155

3.4 BARRIÈRES ET ECARTS .................................................................................. 157

Section 4 Vision et objectifs de la politique énergétique nationale sur l'accès aux

services énergétiques intégrant les ER et EE ..................................................................... 159

Section 5 : Stratégie de mise en oeuvre ............................................................................... 167

Bibliographie ......................................................................................................................... 169

ANNEXE ............................................................................................................................... 172

Annexe 1 programmes et financement ........................................................................... 172

Annexe 2Tableau xx : Synthèse et hiérarchisation des barrières identifiées .............. 177

Annexe 3 Base des conversions ....................................................................................... 188

ORGANISATION DU SIE-CAMEROUN ..................................................................... 189

Tableau xx : Chronogramme des grands projets électriques d'après différentes ..... 189

Les indicateurs .................................................................................................................. 190

Code petrolier ................................................................................................................... 194

Journal Officiel de la République du Cameroun ................................................................ 194

LOI PORTANT CODE PETROLIER ....................................................................... 194

N°99/013 du 22 Décembre 1999 .................................................................................... 194

5

Liste des abréviations

AER Agence d'Electrification Rurale

AER DSRP Document de stratégie de réduction de la pauvreté AES SONEL Concessionnaire depuis 2001 de plusieurs parties du secteur de l'électricité sur le territoire du Cameroun

AMI Appel à manifestations d'intérêt

AO Appel d'offres

ARSEL Agence de Régulation du Secteur de l'Electricité

ARV Anti Rétro Viro

BDF Bailleur de fonds

BE Bureau d'études

BEAC Banque des Etats de l'Afrique Centrale

CAS Country Assistance Strategy

CBE Cuiseurs à Bois Econome

CEMAC Communauté Economique et Monétaire d'Afrique Centrale

CGES Cadre de gestion environnemental et social

CO2 Carbon dioxide

COPPER Comité de planification et de programmation de l'énergierurale CPMP Commission de passation des marchés publics

CVUC Communes et villes unies du Cameroun

DAO Dossier d'appel d'offres

DEL Direction de l'Electricité

DFER Direction du Fonds d'énergie rurale,

DSRP Document de Stratégie de Réduction de Pauvreté ECAM II 2ème enquête Camerounaise auprès des Ménages EDSC I et II Enquête Démographique Santé au Cameroun (1ère et 2

ème

Enquête)

EIES Etude d'impact environnemental et social

Enquête)

EnR Energie Renouvelable

ER Electrification rurale

FASR Facilité d'Ajustement Structurel Renforcé FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine FCRP Facilité pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté FEICOM Fonds spécial d'équipement et d'intervention intercommunal

FMI Fonds Monétaire International

GPL Gaz de pétrole liquide

GW Gigawatt

IDH Indice de Développement Humain

IEA International Energy Agency

IMF Institution de micro-financement

KTEP Kilo tonne équivalent pétrole

MDE Maîtrise de la demande d'électricité MINEE Ministère de l'énergie et de l'eau MINEPAT Ministère de l'économie, du plan et de l'aménagement du territoire

MINFI Ministère des finances

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development OMD Objectifs du millénaire pour le développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

OSER Opérateur de services d'énergie rurale 6 PADC Programme d'Appui au Développement Communautaire

PAER Programme annuel d'énergie rurale

PANERP Plan d'Action Nationale Energie pour la Réduction de la Pauvreté

PDER Plan directeur d'énergie rurale

PDSE Plan de développement du secteur de l'énergie PILER Projet d'initiative locale d'énergie rurale

PME Petite et moyenne entreprise

PNDP Programme National de Développement Participatif

PP Porteur de projet PILER

PPER Pro jet prioritaire d'énergie rurale

PPTE Pays pauvres très endettés

PV Photovoltaïque

RI Réseau interconnecté

SCDP Société Camerounaise de Dépôt Pétrolier

SER Source d'Energie Renouvelable

SNH Société Nationale des Hydrocarbures

SONARA Société Nationale de Raffinage

SONEL Société Nationale d'Electricité

TJ Térajoule (10E12 J)

TM Tonne Métrique

TPE Très petite entreprise

U.S. EIA U.S. Energy Information Administration

ZER Zone d'énergie rurale

7

Liste des Tableaux

N° Titres des tableaux N°

page

01 Evolution prévisionnelle de l'offre GPL 27

02 Moyens de production d'électricité de AES-SONEL 28

03 Parc Production hydroélectrique 29

04 Tableau: parc production thermo électrique 29

05 Tableau: Evolution de la structure du parc de production d'électricité d'AES

SONEL (en

MW) 30

06 Tableau : Production d'électricité par source d'énergie 31

07 Tableau : Réseau de transport, nombre d'abonnés et vente d'énergie

électrique 31

08 Répartition géographique des projets de construction des capacités de

stockage de GPL 34

09 Evolution prévisionnelle de l'offre de GPL 34

10 Production, consommation de l'électricité 35

11 Consommation électricité Unité : en GWh 35

12 Répartition de l'énergie primaire transformée ktep 35

13 Indicateurs de production énergétique 35

14 Evolution des émissions de gaz à effet de serre du secteur énergie

37

15 Résultats du calcul des indicateurs de viabilité environnementale 37

16 Emission de GES liés à l'énergie en 2008 38

17 Evolution de la structure du réseau de transport d'électricité 39

18 Réseau de transport et réseau de distribution 39

19 Capacité de stockage de SCDP en 2010 41

20 Evolution de la structure du parc de production d'électricité d'AES SONEL

(en MW)/hab taux de croissance démographique appliqué 2,6% 42

21 Bilan électricité 3 dernières années 42

22 Structure de la consommation finale d'énergie au Cameroun en 2010 (en ktep) 42

23 Evolution de la répartition de la consommation finale des produits pétroliers

dans le Secteur résidentiel 43

24 Evolution de l'approvisionnement de la SONARA en pétrole brut Unité :

Milliers de TM 44

25 Consommation de l'énergie finale au Cameroun hors biomasse 45

26 Consommation de l'énergie finale du Cameroun par secteur de production 46

27 Consommation d'énergie finale du Cameroun 46

28 Consommation de l'Energie finale par produit énergétique 46

29 Facture consommation d'énergie en 2010 47

29 Facture consommation d'énergie en 2010 48

30 Investissements projetés dans le secteur de l'énergie entre 2005 et 2015 (DSRP,

2005) 48

31
Production de l'énergie électrique au Cameroun (MW) 51

32 Production SONARA réalisée 2009 - 2013 et prévisionnelle (1014 - 2018) en

TM 52

33 Tableau : Pourcentage des ménages consommateurs

de charbon de bois par zone agro-écologique 59

34 Production et consommation de bois énergie et conversion de bois énergie en

charbon consommé en Ktonnes (C° = consommation ; X° = production) 59

35 Evolution de la demande en bois énergie 59

36 Production de la biomasse et déforestation 63

37 Evolution de la répartition de la consommation finale de la biomasse dans le

secteur résidentiel (Ktep) 63

38 Proportion des ménages ruraux disposant de l'électricité 65

8

39 Proportion estimée des ménages ayant accès à l'électricité en 2011 65

40 Production, exportation et importation nettes de pétrole brut et

produits pétroliers (kTep) 66 41

Taux d'accès et taux d'accès effectif 67

42 Taux d'accès aux sources d'énergie selon l'indicateur du niveau de vie 67

43 Production d'électricité par source d'énergie II 71

44 Taux d'accès aux sources d'énergie selon l'indicateur de logement 77

45 Taux d'accès aux sources d'énergie selon l'indicateur d'emploi 77

46 Projets réalisés et ceux en cours de ADEID 83

47 Iinvestissements publics et investissement publics dans la génération d'énergie

(milliards FCFA) 87

48 Indicateurs accès aux services énergétiques moderne 98

9

Liste des Graphes

N° Titre des Graphes N° de

page

01 Principaux produits importés 20

02 Principaux produits exportés 20

03 Courbe d'importation et d'exportation d'énergie 25

04 Production d'énergie par forme 25

05 Contribution de chaque opérateur dans la production pétrolière en 2010 26

06 Production et exportation du pétrole brut en 2010 26

07 Structure du parc électrique au Cameroun en 2010 30

08 Evolution des traitements de brut et de la capacité de raffinage 33

09 Répartition de la consommation finale d'énergie par usage en 2010 42

10 pétrole lampant consommé par dépot en 2001/2002 (m3) 43

11 GPL consommé par dépôt en 2002/2003 (tonne métrique) 43

12 Evolution de l'approvisionnement du Cameroun en GPL (en milliers de

TM) 43

13 Répartition de la consommation finale par forme d'énergie Cameroun en

2010 45

14 Répartition de la production du bois-énergie en fonction de la nature 53

15 évolution de la consommation de la biomasse énergie 57

16 Évolution du taux d'accès comptable à l'électricité 60

17 Accès aux sources d'énergie selon l'indicateur d'éducation 62

18 Coût des subventions des produits pétroliers, 2008-2011 (en % du PIB) 65

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