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Emploi, Productivité et Inclusion

pour Réduire la Pauvreté : Un diagnostic de la situation de l'emploi en Côte d'Ivoire

Février

2017

Rapport No AUS13233Document de la Banque mondiale

Secteur protection sociale et emploi, Région Afrique 2

Ce rapport peut être cité comme suit

: Christiaensen, Luc et Patrick Premand (éditeurs), 2017. Vers de meilleurs

Washington DC, Groupe de la Banque Mondiale.

Cet ouvrage édité contient des chapitres rédigés par des aut eurs. Ces chapitres peuvent être cités comme des contributions au volume édité (voir références du résumé exécutif).

Vice-président régional

:Makhtar Diop

Directeur des opérations

:Pierre Laporte

Directeur Sectoriel

:Michal Rutkowski

Responsable Sectoriel

:Stefano Paternostro

Chargé de projet

:Patrick Premand 3

REMERCIEMENTS

Ce rapport de "

diagnostic emploi a été dirigée par Patrick Premand. Les auteurs et contributeurs des différents chapitres sont les suivants Patrick Premand et Bienvenue Tien étaient responsables du chapitre 1 " Luc Christiaensen et Gabriel Lawin étaient responsables du chapitre 2 " ». Wael Mansour, Patrick Premand, Bienvenue Tien, et Luc Christiaensen et Gabriel Lawin étaient responsables du chapitre 3 " ». Bienvenue Tien et Patrick Premand étaient responsables du chapitre 4 " littérature et des documents de politiques locaux pour informer le ch apitre. Trang Thu Tran et Sarah Hebous étaient responsables du chapitre 5 " ». Laura Ralston et Kebede Feda étaient responsables du chapitre 6 " », avec des contributions de Patrick Premand, Hamoud

Le rapport du "

diagnostic emploi techniques en février

2016 sur les résultats préliminaires de ce rapport, et des discussions de haut niveau sur la

4 panel du recensement des entreprises, utilisées dans le chapitre 5.

Le rapport du "

diagnostic emploi

» pour la

5

TABLE DES MATIÈRES

ABRÉGÉ ET RÉSUMÉ EXÉCUTIF

6

1.3 Conclusion.......................................................................................................................

....................................54 ..........................72

CHAPITRE

3 : MAXIMISER LA CONTRIBUTION DE L'AGRICULTURE À L'AGENDA DE L'EMPLOI...................81

3.1 L'agriculture est dominée par les petits exploitants orientés

vers le marché qui sont bien dotés en terres........... .......................89 ...........93

3.4 Points d'entrée de politique agricole pour des emplois meilleurs et plus inclusifs..................................................96

..................................101 ....................................101

4.2 Qui exploite des activités indépendantes non agricoles et pourquoi

4.3 Quels sont les obstacles et les moteurs

de la productivité des activités indépendantes non-agricoles? ...........110

4.4 Vers un environnement des affaires plus propice aux activités indépendantes....................................................113

129

5.2 Vue d'ensemble du secteur formel

131
........................136

5.4 Survie des entreprises........................................................................

5.7 Discussion et conclusion........................................................................

..................................170 ............................170

6.3 Formation et emploi

6

ABRÉGÉ ET RÉSUMÉ EXÉCUTIF

. Entre 2002 et 2004,

Figure

1 : Taux de croissance du PIB (1994-2015)

La reprise

7,3

millions. La forte augmentation de la population jeune devrait se poursuivre pendant les prochaines décennies,

1 400
000 jeunes rejoignent chaque année la population en âge de travailler

/HVFKLI IUHVSURYLHQQHQWGHVHVWLPDWLRQV GHOD SRSXODWLRQpWDEOLHV SDUOHV 1DWLRQV8QLHV 3HUVSHFWLYHVGH ODSRSXODWLRQ

PRQGLDOH

SHUVRQQHVGRQW

kJpHVGHj

6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,010,012,0

19941997200020032006200920122015

700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600

19941997200020032006200920122015

-6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0

19941997200020032006200920122015

7008009001000110012001300140015001600

19941997200020032006200920122015

7 Le Rapport du développement dans le monde 2013 (Banque Mondiale, 2012) souligne que les moment de la rédaction de ce rapport. Note : Les chiffres sont des estimations pour 2005 et des prévisions pour les anné es suivantes. Source : Perspectives de la population mondiale : Révision 2012 ; pré sentation des auteurs 8 un large éventail de données, notamment des 9

urbaines. En revanche, la majorité des individus oeuvrent dans des activités indépendantes agricoles ou non agricoles

au sein de ces secteurs. 10 De

manière générale, les revenus des couches plus pauvres et plus marginalisées de la société peuvent augmenter

et informelles sont souvent considérées comme moins productives et les activités non agricoles et formelles comme

plus productives. Favoriser la productivité au sein des secteurs et f aciliter les mouvements entre les secteurs requiert des approches quelque peu différentes.

larges écarts de productivité aux stades initiaux du développement et le processus de convergence ultérieur suggèrent

productivité agricole 2

habituellement rapporté sur la base de données macros est exagéré. Cet écart de productivité

11 donné la prédominance de petits exploitants, occupés pour la plupart dans les cultures de r ente, beaucoup peuvent une partie de la baisse de la demande de main-

la part des denrées de base dans la valeur ajoutée agricole) sont ceux qui enregistrent la réduction la plus rapide de

la pauvreté (rurale).

Ce sont souvent les jeunes qui sont

produits et services non agricoles et donc des emplois non agricoles, en particulier dans les couches les plus

pauvres

dans les industries manufacturières modernes). En fait, même durant la période de forte croissance dans les années

suivant la crise post-électorale, la majorité de nouveaux " emplois » générés étaient indépendants (la plupart, dans annuels. 12

Environ quatre travailleurs ruraux sur cinq

emplois emploi de meilleure qualité et plus inclusif. et son entrée dans des activités indépendantes non agricoles. 13 Ces dernières années, un début a été constaté sur

vivrières. Parmi les cultures de rente, la croissance des rendements a également été revitalisée, spécialement dans

a diminué. 14 La valeur nette de la production par hectare pour les producteurs du 75
e e emplois.

stockage et négociants) sont en général faiblement dotés de ressources productives, sous-équipés, mal formés et

producteurs sont, par conséquent, souvent faibles et hautement variables selon les endroits et les saisons. Le manque

valeur ajoutée. Deuxièmement, les petites exploitations agricoles sont les plus prometteuses pour la génération

supplémentaires dans la recherche et le développement agricoles, notamment sur les cultures vivrières de base.

15 . Les entreprises familiales

des activités indépendantes non agricoles ne sont pas enregistrées et ne tiennent aucune forme de comptabilité

En fait, de nombreuses personnes disent préférer

limitées, en particulier pour les personnes peu éduquées pour lesquelles les emplois salariés formels sont hors de

portée. Manifestement, toutes les personnes ne travaillent pas dans le secteur informel par choix, mais des données

Si certains parviennent tout juste

entrepreneurs se plaignent par exemple de relations problématiques avec les autorités locales. En dépit des taxes

16

sur des aspects particuliers, comme par exemple la constitution de registres pour mieux réglementer ou taxer le

la productivité dans le secteur.

prenant en compte les perspectives des opérateurs indépendants et articulant des mécanismes de coordination et

indiquent que les interventions intégrées, ciblant conjointement plusieurs contraintes sont les plus prometteuses.

meilleure qualité limitant la compétitivité et la croissance du secteur privé. 17

Selon les

données de la centrale des bilans, . Comme le souligne également le chapitre 3, proche.

Source

: calculs des auteurs, données de la Centrale des bilans (voir chapi tre

5 pour les détails)

Source

: calculs des auteurs, données de la Centrale des bilans (voir chapi tre

5 pour les détails)

18 ivoiriennes. Dans le secteur formel, les contraintes liées au capital semblent var ier fortement selon les secteurs et la 19

agricole et non agricole, en particulier pour permettre aux individus de saisir des opportunités telles que de nouvelles

Par exemple, les

20 Les personnes plus instruites Seuls et professionnelle privée et publique attire des groupes plus instrui ts.

constituer une source de revenus pour les entreprises. Celles-ci considèrent les compétences comportementales

0 0! 21
22

Banque Mondiale. 2012.

Press.

. Washington DC, Groupe de la Banque

Mondiale.

Christiaensen, Luc et Patrick Premand (éditeurs), 2017. . Washington DC, Groupe de la Banque Mondiale. . Washington DC, Groupe de la Banque

Mondiale.

Washington DC, World Bank.

. Washington DC, Groupe de la Banque Mondiale. . Washington DC, Groupe de la Banque Mondiale. . Washington DC, Groupe de la Banque

Mondiale.

23
3 mais il porte principalement sur

9RLU$*(3($*(3(HW,16

Les enquêtes sur le niveau de vie des ménagesci-après 24
4

utilisés dans ce rapport. Conformément aux normes internationales, une personne est considérée en emploi si elle a

dans les principaux secteurs.

4 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/publication

/wcms_234124.pdf de la 13 e e

ajustement est que certains nouveaux indicateurs d'emploi ne peuvent pas être construits rétroactivement pour

les années précédentes. L'Encadré 1.3 souligne quelques différences existant entre les anciennes et nouvelles

normes des statistiques de l'emploi. population active en emploi est subdivisée en trois catégories principales : emploi salarié, emploi indépendant termes utilisés dans le présent rapport est fournie ci-dessous. 25
Personne en emploi qui ne peut être incluse dans l'une des catégories précédentes, par exemple les personnes bénévoles, les stagiaires ou les apprent is. (ou entreprise

familiale) non agricole Entreprise familiale (ou individuelle) non agricole ou activité de production familiale exercée par les membres du ménage. (Elle n'est pas nécessairem

ent Emploi formeldisposant d'un contrat écrit ou oral.

Emploi salarié formel

publicentreprise parapublique ou une organisation internationale.

Emploi salarié formel

privédans une entreprise privée.

Emploi salarié

informel privé pas aux catégories d'emploi salarié formel public ou privé.

Population en âge de

travailler a

Personnes âgées de 14 ans et plus.

Main-d'oeuvre (ou

population active) Personnes en emploi ou au chômage pendant la semaine précédant l'enquête.

Taux d'emploi de la

main-d'oeuvre Part de la main-d'oeuvre dans la population en âge de travailler. En emploi pendant au moins une heure au cours de la semaine précédant l'enqu

ête ou qui a un emploi permanent, mais n'a pas travaillé durant la semaine précédant l'enquête.

Taux d'emploi ou ratio

population en emploi/ population en âge de travaillerPart des personnes en emploi dans la population en âge de travailler.

Personne qui ne travaille pas, a recherché activement un emploi au cours de la période de référence et est disponible pour travailler dans les 15 prochains jours suivant l'enquête.

Taux de chômagePart des personnes au chômage dans la population active.

Population inactivePersonnes hors de la population active. Cette catégorie inclut toutes les personnes qui ne sont ni en emploi ni au chômage pendant la semaine précédant l'enquête,

Emploi salariédomicile et être rémunérée (avec ou sans contrat, en espè ce ou en nature).

Emploi indépendant

agricoleCette catégorie comprend les personnes effectuant des activités agricoles vente.

Emploi indépendant

non agricoleplusieurs aides familiales non rémunérées. 26
des activités non rémunérées ou " pour leur propre usage» (par exemple, les agriculteurs de subsistance qui

cultivent exclusivement pour leur propre consommation) et considérées auparavant en emploi, et donc faisant

et le dénominateur du taux de chômage peuvent changer, donc le taux peut augmenter ou diminuer quand

les nouvelles normes sont appliquées.) Dans ce contexte, les anciennes et nouvelles normes ne sont pas

comparables. agricole. e e Conférence internationale des statisticiens du travail ou des nouvelles normes ne change pas les principaux messages politiques du rapport a e

Conférence internationale des statisticiens du travail, tenue en 2013, a recommandé l'adoption de

la population se compose des personnes âgées de moins de 14 ans et des personnes en âge de travailler.

Cependant, la décomposition de la population en âge de travailler diffère selon les normes utilisées. Selon les anciennes normes, la population en âge de travailler est décomposée en (ou main- d'oeuvre) et décomposée en et population recherche d'un emploi et elle est disponible pour travailler dans les 15 jours suivant l'enquête. ces nouvelles normes, les personnes en âge de travailler se répartissent en et personnes et population . Cependant, certaines nuances sont introduites dans la composition de la population cherchent du travail, mais ne sont pas disponibles immédiatement ( ), les 27

Population

Personnes âgées de

moins de 14 ans

Personnes en âge de

travailler (62,5%)

Main-d'oeuvre

(population active) (76,8%)

En emploi

(93,3%)Au chômage (6,7%)

Personnes hors main-

d'oeuvre (population inactive)

23,2%)

P opu lation P ersonnes âgées de moins de 14 an sPersonnes en âge de travailler (62,5%)

Main-d'oeuvre

(population active) (55,7%) E n emploi (94,7%)Au chômage (5,3%) P ersonnes hors main-d'oeuvre (population inactive) (44,3%)

Main-d'oeuvre

po tentielle (5,7%)Autres personnes ho rs main-d'oeuvre (15,6%)Personnes au travail mais pas en emploi (78,7%) 28

TotalGenreRésidence

Tranche d'âge

HommesFemmesRurale

14-2444,3

25-345,015,014,16,3

35-6415,312,17,5

65+44,034,154,4

Ensemble23,227,232,115,4

Dans leur

5 active qui ne travaillent pas, recherchent un emploi et sont disponibles pour travailler. Dans ce sens, le chômage est un

0%20%40%60%80%100%

En emploiAu chômageInactifs (hors main-d'oeuvre) 29

26,216,536,9

73,883,563,1

0%20%40%60%80%100%

TousHommesFemmes

Inactifs et Non à l'écoleInactifs et à l'école 13,9 63,8
95,0
96,8
86,1
36,2
5,0 3,2 0% 20% 40%
60%
80%
100%
Entre 14et 24 ansEntre 25 et 34 ansEntre 35 et 64 ans65 ans et plus Inactifs et Non à l'écoleInactifs et à l'école 26,2
16,5 36,9
73,8
83,5
63,1
0% 20% 40%
60%
80%
100%

TousHommesFemmes

Inactifs et Non à l'écoleInactifs et à l'école

13,963,8

95,0
96,8

86,136,2

5,0 3,2

0%20%40%60%80%100%

Entre 14et 24 ansEntre 25 et 34 ansEntre 35 et 64 ans65 ans et plus Inactifs et Non à l'écoleInactifs et à l'école Bien que le niveau du chômage reste faible par rapport aux niveaux internationaux, le taux de

TotalGenreRésidence

Tranche d'âgeHommesFemmesTranche d'âge

14-2413,05,6

25-3411,613,63,5

35-644,43,11,6

65+1,72,26,10,4

Tous6,74,53,1

distribution des richesses (Figure 1.4) 6

distribution des richesses. Moins des deux tiers de la population du quintile supérieur de la distribution de la richesse

de la population active sont au chômage dans ce groupe 30
des richesses

2,75,35,69,111,6

16,118,021,625,033,8

0,010,020,030,040,0

Q1(Les plus

pauvres)Q2Q3Q4Q5(Les plus riches)

Au chômageInactifs

4,07,37,79,615,813,314,918,131,1

38,6
38,1
25,4
0,0

10,020,030,040,0

Sans instruction Enseignement primaire

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