[PDF] Le haut débit : plateforme de léconomie numérique et enjeu critique

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1

THE WORLD BANK GROUP

Le haut débit

enjeu critique pour le développement du Maroc

Note pour

Novembre 2016

TA-P151545-TAS-BB

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2

Standard Disclaimer

This volume is a product of the staff of the International Bank for Reconstruction and Development / The

World Bank. The findings, interpretations, and conclusions expressed in this paper do not necessarily reflect

the views of the Executive Directors of The World Bank or the governments they represent. The World

Bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors,

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addressed to the Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA, fax 202-522-2422, e-mail: pubrights@worldbank.org

Remerciements

3

Cette note a été préparée par Arthur Foch (ICT Policy Specialist, GTIDR) et Carlo Maria Rossotto (Lead

ICT Specialist, ICT Regional Coordinator, ECA and MENA, GTIDR). Les auteurs ont bénéficié des

commentaires avisés de Jerome Bezzina (Senior Regulatory Economist, GTIDR), Xavier Decoster (ICT Policy Specialist, GTIDR), Isabelle Huynh (Senior Operations Officer, GTIDR) et Samia Melhem (Lead

ICT Policy Specialist, GTIDR). Une revue détaillée de cette note a également été effectuée par Yann Burtin

(Senior underwriter, MIGEA), Jean-Pierre Chauffour (Lead Economist, GMF05) et David Satola (Lead

Counsel, ICOIO). ton D.C. par Mme Anna Ndeye

Ba (Program Assistant, GTIDR).

La note a été préparée sous la direction de Pierre Guislain (Senior Director, GTIDR), Marie Francoise

Marie-Nelly (Morocco, Country Director, MNC01), et Boutheina Guermazi (Practice Manager, Transport

and ICT Global Practice). Au bureau de la Banque mondiale à Rabat, les auteurs remercient en particulier

Andrea Liverani (Program Leader, MNC01), Jean-Pierre Chauffour (Lead Economist, GMF05), Michael Hamaide (Senior Country Officer, MNC01), Philippe de Meneval (Program Leader, MNC01), Ibtissam Alaoui (Communications Officer, MNAEC) et Bachir Abdaym (Operations Officer, MNC01).

Les auteurs remercient vivement les autorités marocaines, en particulier S.E.M. Moulay Hafid Alami,

Baraka, Président du Conseil Economique, Sociale et Environnemental, M. Ahmed Toumi (Conseiller du

Ministre) du Ministère de

(MICIEN) et les équipes du MICIEN, ainsi que M. Montassir Billah, Président de Nationale des Télécommunications (ANRT) , les opérateurs de

durant le processus de préparation de cette note. Les auteurs remercient les autorités de la France, de la

Les auteurs

sont seuls responsables de toutes erreurs ou omissions. 4

Table Des matières

Table Des matières ................................................................................................................................ 4

Liste des Acronymes .............................................................................................................................. 5

Résumé exécutif ..................................................................................................................................... 6

Introduction ......................................................................................................................................... 13

............ 19

de développement ................................................................................................................................ 23

A. La libéralisation partielle du secteur des télécom et ses effets ..................................................... 23

B. ............................................... 25 C.

accessible au plus grand nombre ........................................................................................................ 41

......................... 42

Un modèle de régulation et de réglementation peu favorable à la poursuite de la libéralisation du

secteur du haut débit ..................................................................................................................... 44

ns les infrastructures haut débit ..................................................... 47 age de

la population aux services de haut débit ............................................................................................. 51

A. ................................................................. 51

B. Réforme prioritaire #1 ....... 54

C. Réforme prioritaire #2 Mettre en place une concurrence par les infrastructures ........................ 56

D. Réforme prioritaire #3 ....................... 57

Section 4. Annexes ............................................................................................................................... 60

A. -elle contribuer à améliorer la fourniture

.................................................................................................... 62

B. -elle contribuer à améliorer la fourniture

de services de santé au Maroc ? ......................................................................................................... 66

C. rtenariat public-

concernée. ......................................................................................................................................... 68

D. Annexe 5. Les 6 principaux projets financés par le Fonds de Service Universel .......................... 72

E. Annexe 6. Aperçu de la gestion de la cybersécurité et de la surveillance électronique en France,

Italie et Lituanie ................................................................................................................................ 74

5

Liste des Acronymes

ADM Autoroute du Maroc

ADSL Asymmetric digital subscriber line

ANRT Autorité Nationale de Régulation des Télécommunications

AREGNET Arab Regulators Network

ARPM Average Revenue per Minute

BAM Barid al-Maghrib

BM Banque mondiale

BEREC Body of European Regulators for Electronic Communications

CDMA Code Division Multiple Access

CGSUT Comité de gestion du service universel des télécommunications

DSLAM Digital Subscriber Line Access Multiplexer

EBITDA Earnings before interest, taxes, depreciation, and amortization

FAI Fournisseur d

FTTH Fiber to the home

FSUT/FSU Fonds de Service Universel des Télécommunications

GENIE Gén

GSM Global System for Mobile Communications

GSMA Groupe Spécial Mobile Association

HACA Haute Autorité de la Communication Audiovisuel

IAM Itissalat al-Maghrib

IRU Indefeasible rights of use

MENA Middle East and North Africa

MICIEN M

MSAN Multi-Service Access Node

NGN Next generation network

NOG (de l

OCP Office Chérifien des Phosphates

ONCF Office National des Chemins de Fer

ONEE Office Nationale de l et de l

OTT Over the Top

PACTE Programme de

Maroc sans exception

PIB Produit Intérieur Brut

PNHD Plan National Haut Débit

PPP Partenariat public-privé

RNB Revenu national brut

RTC Réseau téléphonique commuté

SPV Special Purpose Vehicle

TIC

THD Très haut débit

UIT Union Internationale des Télécommunications

VSAT Very Small Aperture Terminal

6

Résumé exécutif

S.M. le Roi, dans son discours du 20 Août 2014 célébrant le 61ème anniversaire de la Révolution du Roi et

du Peuple, a souhaité inscrire le Maroc dans le club des pays émergents1. Le royaume ambitionne

niveau de revenu par habitant similaire à celui des pays à revenu intermédiaire

de tranche supérieure et de réduire le taux de chômage qui touche en particulier les jeunes et les femmes.

Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement reconnaî

services et activités industrielles à haute valeur ajoutée. Comme le souligne le Rapport de la Banque

mondiale sur le Développement dans le Monde 20162, le haut débit constitue un des déterminants de la

compétitivité des nations. Le développement du haut débit est essentiel pour améliorer la compétitivité du

Le développement du haut débit constitue un enjeu stratégique pour le Maroc dans la mesure où le pays

cherche à consolider son positionnement prometteur dans le secteur industriel et manufacturier. En effet, la

diffusion de l'Internet haut-débit augmente la productivité du travail dans les services et dans industrie.

L-débit est également une condition préalable à une économie fondée sur l'innovation. En

particulier, des secteurs entiers et stratégiquement essentiels pour l , tels que les secteurs automobile et aérospatiale, sont profondément affectés par urs

procédés de fabrication (e.g. phénomène Industrie 4.0, processus de fabrication virtuel). De même, le

développement le développement du haut débit, des contenus, des applications, constitue un vecteur a la mise

en place de services numériques gouvernementaux accessibles à tous. Ceci permettrait de réduire la

complexité des procédures administratives et la corruption, considérées comme les deux principaux

obstacles au développement des affaires3. Dans le contribuer à améliorer la qualité des services publics rendus aux citoyens. permet , arginalisées. Elle permet par exemple lorsque ceux-ci sont inexistants ou incomplets. Les outils numériques favorisent aussi

démocratie participative grâce aux médias sociaux (Facebook, Twitter, etc.) qui permettent de réduire les

coûts de communications et favorisent ainsi la mobilisation citoyenne.

Le gouvernement a développé plusieurs orientations politiques pour permettre de généraliser

haut débit le plan National Haut D (ANRT) s 2015-2108 du premier ministre, ainsi que dans le projet de inistère de quotesdbs_dbs1.pdfusesText_1

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