[PDF] LA PRESCRIPTION DES CREANCES PUBLIQUES





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Circulaire du 11 avril 2013 relative au délai de la prescription

11 avr. 2013 décentralisation et de la fonction publique ... L'article 2219 du code civil définit la prescription extinctive comme « un mode d'extinction.



Prescription

notamment l'application de la prescription quadriennale. de la décentralisation et de la fonction publique relative au délai de prescription extinctive.



Table annuelle des jurisprudences parues dans VIGIE - ANNÉE 2015

des personnels des entreprises et établissements publics mais qui régissent liée pour opposer la prescription quadriennale des arrérages de pension de.



Décision du Défenseur des droits n°2018-276

9 nov. 2018 en raison de la prescription de cette créance ... modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière.



Guide relatif à la protection sociale des fonctionnaires hospitaliers

congés maladie des agents de la fonction publique hospitalière. travail prescrits à l'occasion d'une cure thermale ne donnent pas lieu au versement.



FOIRE AUX QUESTIONS Le dispositif temporaire de

4 nov. 2021 Or le second alinéa du II de l'article 4 de l'ordonnance relative à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique prévoit que ...



LA PRESCRIPTION DES CREANCES PUBLIQUES

avantages en nature dont un logement de fonction et la mise à disposition de territoriales s'éteint par prescription quadriennale selon l'article 1er ...



Prescription quadriennale pour certains litiges concernant le

24 mai 2016 Lorsqu'un litige oppose un agent public à son administration sur le montant des rémunérations auxquelles il a droit et que le fait ...



N° 166

1 juin 2012 Fonction publique de l'État – Expérimentation – Recours administratif préalable ... de la prescription quadriennale opposée aux créanciers.



Délibération n°CA-19-10-2018-06 - Levée prescription quadriennale

9 nov. 2018 DÉLIBÉRATION n° CA-19-10-2018-06 DU CONSEIL D'ADMINISTRATION. Levée de prescription quadriennale. CHU de Poitiers. Séance du 19 octobre 2018.

Quel est le point de départ de la prescription quadriennale ?

Les tribunaux admettent que le point de départ de la prescription quadriennale est fixé en fonction de la date à laquelle la créance est devenue certaine. Ainsi, la prescription n’est pas opposable si l’Ircantec n’est pas en mesure de déterminer le montant exact de sa créance, en raison de l’absence de déclaration faite par l’employeur par exemple.

Comment calculer la prescription quadriennale?

prescription quadriennale. ?Calcul de la prescription Les sommes dues par l’employeur territorial sont prescrites si elles n’ont pas été payées dans un délai de 4 ans décompté à partir du premier jour de l'année suivant celle au cours de laquelle les droits ont été acquis.

Qu'est-ce que la prescription quadriennale ?

Distincte des prescriptions de droit commun en matière civile, la prescription quadriennale est très protectrice des intérêts des personnes publiques. L’objectif pour l’Etat est ainsi d’éviter que le remboursement de dettes lointaines ne soit recherché de nombreuses années après la naissance de celles-ci.

Qui a droit à la fonction publique hospitalière?

« Le 4° de l'article 45 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière est applicable aux membres des comités sociaux d'établissement des groupements de coopération sanitaire de moyens de droit public.

CFMEL/SVM/01/2012 Î Mise ‡ jour 12/2016 1

Maison des Elus Î Mas dÓAlco Î 1977, avenue des Moulins Î 34080 Montpellier cedex / E. mail :

cfmel@cfmel.fr / Internet : www.cfmel.fr

LA PRESCRIPTION DES

CREANCES PUBLIQUES

Un administr rclame le paiement dÓune crance ‡ la commune È ou ‡ lÓinverse la commune rclame le paiement ‡ un administr È Quel est le dlai de prescription dÓassiette ou de mise en recouvrement dÓune crance dtenue par la commune ?

? La prescription dÓassiette ou de mise en recouvrement (dlai au-del‡ duquel lӍmission du

titre de recette par lÓordonnateur nÓest plus possible). Depuis la loi n 2008-561 du 17 juin 2008, la prescription des actions personnelles est de 5 ans (prescription quinquennale). La prescription en matiŽre immobiliŽre est de 30 ans (prescription trentenaire).

La prescription quinquennale ne sÓapplique pas de droit aux collectivits territoriales, cÓest le lgislateur ou

le juge au cas par cas, qui vont lÓappliquer aux crances publiques.

A ce jour, la prescription quinquennale vaut :

- En matiŽre de recouvrement de redevances dÓoccupation du domaine public, conformment ‡ lÓarticle

L 2321-4 du code gnral de la proprit des personnes publiques.

- En matiŽre de crance personnelle dÓune commune contre son ancien maire qui avait reŒu indment des

avantages en nature dont un logement de fonction et la mise ‡ disposition de personnel de maison (CE,

20/10/2010, Million, req. n 317427).

- En matiŽre de recouvrement des taxes et contributions dÓurbanisme indment verses ‡ une commune

(CE 29/06/2016, St Chˆteau Barrault req n 375020). ❖ Rfrences : • Loi n 68-1250 du 31 dcembre 1968 • Loi n 2008-561 du 17 juin 2008

La question prliminaire ‡ se poser :

Cette demande est-elle fonde ?

La crance est-elle certaine (dans son fondement et son montant) ? La commune doit sÓassurer que la crance est fonde et certaine ‡ la date ‡ laquelle lÓadministr lui adresse la demande, avant de sÓen acquitter. administr, la commune doit vrifier lÓexactitude de la crance. Dans les deux hypothŽses, il convient galement de se poser la question de lÓexigibilit c'est-‡-dire de sÓassurer que la demande est toujours valable et formule dans le dlai de prescription. CFMEL/SVM/01/2012 Î Mise ‡ jour 12/2016 2

Maison des Elus Î Mas dÓAlco Î 1977, avenue des Moulins Î 34080 Montpellier cedex / E. mail :

cfmel@cfmel.fr / Internet : www.cfmel.fr ? La prescription de lÓaction en recouvrement prvue par lÓarticle L 1617-5 3 du CGCT : le

comptable dispose pour recouvrer la crance dÓun dlai de 4 annes ‡ compter de la prise en

charge du titre de recette.

N.B : Dans le cas de la liquidation judiciaire du crancier, cÓest la dclaration de crance auprŽs du reprsentant des cranciers

qui interrompt la prescription (CE19/02/2014, M. B A, req n 344228). Quel est le dlai de prescription des crances dtenues par un particulier sur la commune ?

? Toute crance dtenue par une personne prive ou publique ‡ lÓencontre des collectivits

territoriales sӍteint par prescription quadriennale, selon lÓarticle 1 er de la loi du 31 dcembre 1968.
er jour de lÓanne qui suit celle au cours de laquelle la crance est ne.

Le point de dpart du dlai : le premier jour de lÓanne qui suit lÓanne au cours de laquelle est ne

la crance.

Dans lÓhypothŽse dÓune crance dont le fait gnrateur est une action en responsabilit ‡ lÓencontre de la commune :

- En cas de prjudice connu dans son tendue dŽs sa survenance, le point de dpart est le premier jour de lÓanne qui suit

lÓanne oœ il est apparu ;

- En cas de prjudice volutif, il faut le rattacher ‡ chaque anne oœ le prjudice est subi (CE 06/11/2013 Cne de Mauguio

req n 354931 Î pour des nuisances sonores continues provenant dÓun bˆtiment public) ;

- En cas de dommage corporel, le point de dpart est le premier jour de lÓanne suivant celle de la consolidation des

infirmits lies ‡ ce dommage (CE, 1er juin 2011, centre hospitalier AriŽge-Couserans, req. n 331225).

Dans lÓhypothŽse dÓune crance relative au service accompli par un agent public, le point de dpart diffŽre en fonction du

litige : sÓil sÓagit dÓune erreur dans lÓapplication de la rglementation, le point de dpart de la crance est lÓanne dÓexercice oœ la

rmunration est due ; sÓil sÓagit dÓune dcision individuelle illgale, la prescription est acquise dans les quatre annes qui suivent

lÓexercice au cours duquel la dcision a t notifie (CE, 13 fvrier 2012, Min. de lӍcologie c/ M. A, n 332092) ;sÓil sÓagit dÓune

dcision rglementaire illgale, la prescription court ‡ compter de sa publication (CE 21/10/2016, M. B req n 390426) ; sÓil sÓagit

dÓune erreur de lÓadministration : le dlai de prescription court ‡ compter du moment oœ lÓerreur est rvle (CE 14/11/2011 Min. c/

Camblong req n 341325) ou ‡ compter de lӍdiction de lÓacte qui la rgularise (CE 07/10/2015Min. c/ Mme A.B req n 381627 ‡

propos de lÓindemnisation du prjudice caus par le retard mis par lÓAdministration ‡ placer lÓagent dans une situation rguliŽre

par la signature dÓun CDI).

La date limite pour invoquer la prescription : le 1er janvier de la cinquiŽme anne qui suit le jour oœ la

crance est ne.

Dans lÓhypothŽse oœ la crance fait lÓobjet dÓun contentieux au fond, la commune peut invoquer la prescription

quadriennale jusquӇ la date de lecture du jugement par lequel le tribunal administratif statue sur ce litige.

Si de telles conclusions aux fins de prescription parviennent au tribunal aprŽs la cl˜ture de lÓinstruction, celui-ci est

alors tenu, aprŽs les avoir vises, dÓy statuer et, sÓil entend y faire droit, de rouvrir lÓinstruction (CE, 21 mars 2011,

commune des Saintes-Maries-de-la-Mer, req. n 339062).

LÓinterruption de la prescription quadriennale est prvue par lÓarticle 2 de la loi du 31 dcembre 1968 :

- Par tous recours administratifs ou rclamations adresses ‡ la commune relatives au paiement, au

montant, ‡ lÓexistence ou au fait gnrateur de la crance ; - Par tous recours juridictionnels ; - Par toutes communications crites auprŽs de lÓadministration ;

Un nouveau dlai de quatre ans court ‡ compter du premier jour de lÓanne qui suit celle au cours de

laquelle est intervenue lÓinterruption. collectivit territoriale, un EPCI ou lÓEtat ? Oui et il faut articuler les diffrents dlais de prescriptions :

Si une commune a pour dbiteur une autre collectivit territoriale, un EPCI ou lÓEtat, il est impratif pour

viter la forclusion de son action, quÓelle mette un titre de recette dans le dlai de 4 ans pour interrompre

c'est-‡-dire 5 ou 30 ans.quotesdbs_dbs44.pdfusesText_44
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