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THÈSE

Pour obtenir le grade de

DOCTEUR DE L'UNIVERSITÉ DE GRENOBLE

Spécialité : Urbanisme Mention Architecture

Arrêté ministériel : 7 août 2006

Présentée par

Mohammad Jawad ABD ALKADHIM

Thèse dirigée par

Hubert GUILLAUD

codirigée par Anne -Monique BARDAGOT préparée au sein de l'Unité de recherche AE&CC

Laboratoire CRAterre

-ENSAG dans l'École Doctorale n°454

Sciences de l'Homme du Politique et du Territoire

LA VILLE DE BAGDAD.

Intérêts et perspectives d'une stratégie de développement urbain durable Thèse soutenue publiquement le 24 juillet 2014 devant le jury composé de :

M. Hubert GUILLAUD

Professeur HDR,

Mme Anne-Monique BARDAGOT Maître-assistant, Docteur en ethnologie,

M. Rémi BAUDOUI

Professeur, Docteur d'Histoire Politique, HDR,

M. Philippe POTIÉ

Mme Brigitte DUMORTIER

Maître de Conférences HC, Docteur en Aménagement du territoire,

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2

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3 A

Mes deux pierres précieuses

Ma femme et ma fille

Mon soleil et la lune

Mon père et ma mère

Mes étoiles

Frères et soeurs

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4

REMERCIEMENTS

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6

RESUMÉ

Cette recherche s'interroge sur l'interrelation entre le développement urbain et le développement durable d ans le sens où celui-ci peut se concrétiser en milieu urbain et à différents niveaux stratégiques de la ville. Sous cet angle, la recherche ambitionne une meilleure

compréhension de cette interrelation, notamment par ses implications potentielles pour la ville de

Bagdad (Irak) qui constitue l'étude de cas.

Pour atteindre cet objectif, la recherche implique une évaluation critique de la ville afin de savoir

si la dynamique existante (défis et réponses) et les mutations urbaines actuelles (le développement économique, le changement social et l'envergure d e l'implication du public, la

transition politique), ainsi que les projets de développement urbain effectivement élaborés à la

suite des efforts locaux de reconstruction - mais aussi sous l'impact du processus de

globalisation - pourraient être orientés de façon à créer un terrain favorable pour engager un

processus de développement durable en contexte.

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ABSTRACT

This research questions the interrelation of urban development and sustainable dev elopment, in the sense that sustainable development could be materialized in the urban environment and at a variety of strategic levels of the city. Within this objective, this research seeks to achieve, through the case study of the research (Baghdad), a better understanding of this relation, especially by its prospective implications for Baghdad. To achieve this goal, the research involves a critical assessment of whether, the dynamics (challenges and responses) and current urban changes (economic development, social transformations and the extent of public involvement, and the political transition), as well as urban development projects actually developed through local reconstruction efforts and impact of the process of globalization, could be invested and oriented to create a favourable ground to start an implementation of the sustainable development. However, before proceeding to the last ambitious step, the research aims to address the main research question through three structural phases: firstly through history in order to see how the creation of the city began, its formation, how it was developing and transforming up to its current situation. Secondly, for highlighting and analyzing the consequences and current problems of the city development and their impact on various aspects of the urban condition (society, culture, environment, politics, etc.), in order to establish an understanding of current debates and contradictory efforts on the development of Baghdad city. Thirdly, beyond a theoretical research on the concept of sustainable development and a review of some points of view and theoretical perspectives from which this concept was approached, the research explicitly leads to a better understanding of how it could be possible to engage properly in the new commitment to an appropriate development and sustainable future for the city of Baghdad. It is important to remind here that this approach takes place in a context where the role of sustainability has not received appropriate attention of the research, in terms of analysis of the various advantages and disadvantages that are relevant to the context. In this respect, although there are some similarities between the cities around the world, as well as there are a lot of global common elements on development of the city, there are also local and

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SOMMAIRE

I- INTRODUCTION ........................................................................ ....................................................... 19 I. 1- PREMIÈRE PARTIE ........................................................................

I.1.1.

Motivations de la recherche ........................................................................ ............................ 19

I.1.2. - Présentation du sujet de la recherche: la ville de Bagdad........................................................ 24

I.1.3. - La question du développement durable ........................................................................

........... 27

I.1.4. - La question de la ville durable ........................................................................

........................ 40 I.2. - DEUXIEME PARTIE ........................................................................ ............................................ 43

I.2.1. - La problématique ........................................................................

............................................. 43 I

.2.2. - L'hypothèse de la recherche ........................................................................

............................ 51

I.2.3. - Intérêts et perspectives d'un modèle de développement durable pour Bagdad ....................... 51

I

.2.3.1. - En termes d'échelle ........................................................................

....................................... 52

I.2.3.2. - En termes de contenu. ........................................................................

................................. 52 I.3.- TROISIEME PARTIE ........................................................................ ........................................... 53 I.3.1. - Les objectifs ........................................................................ .................................................... 53

I.3.2. - La démarche méthodologique ........................................................................

......................... 54

I.3.3. - Organisation et annonce du plan de thèse ........................................................................

....... 55 PREMIERE PARTIE: BAGDAD, LA RECONSTRUCTION DE L'IDENTITE DE LA VILLE A TRAVERS L'HISTOIRE, UNE FAÇON DE PENSER ET DE FAIRE LA VILLE ......59 CHAPITRE 1: BAGDAD, LA VILLE ET L'HISTOIRE, UNE RELATION INATTENDUE ....... 59

1.1. - L'époque Abbasside: la fondation de Bagdad, le développement et la continuité ......................... 59

1.1.1.

- La création de Bagdad. Une métropole du Califat Abbasside et le centre de la civilisation ........................................................................

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CHAPITRE 2 : BAGDAD A LA VEILLE DU XX

ème

SIECLE .......................................................... 99

2.1. - L'Epoque nationale : la ville-Etat, Bagdad une capitale de retour, mais? .................................... 101

2.1.1.

- La recréation de la capitale ........................................................................

........................ 101

2.1.2.

- Une planification urbaine pour un développement harmonieux de la ville ...................... 116

2.1.2.1.

- Le Conseil de développement irakien (Iraq Board Development) .................... 117

2.1.2.2.

- Doxiadis Associates et le Plan directeur de Bagdad ........................................... 124

2.2 - Bagdad sous influence occidentale ........................................................................

......................... 130

2.3.- La Révolution : nouveaux changements, nouvelles valeurs, et nouvel urbanisme ......................... 135

2.4.- Le logement populaire, Al Thawra (Al Sadr) city. Un effort de transposition de projets qui

ont été conçus à l'étranger. ........................................................................ ..................................... 139 CHAPITRE 3 : BAGDAD, L'EMERGENCE D'UNE METROPOLE DEFIGUREE, L'ETAT CONTRE LA VILLE ........................................................................ ....... 144

3.1.- Le projet de métropolisation de la ville ........................................................................

.................. 145

3.2.- L'impact du développement, la métropolisation du quartier ........................................................... 152

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CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE ........................................................................

... 180 DEUXIEME PARTIE : QUELLE STRATEGIE ADOPTER POUR LE DEVELOPPEMENT

DE LA VILLE DE

BAGDAD

.................................. 183 CHAPITRE 4 : La Guerre et la Reconstruction : obstacles et défis pour le

développement de Bagdad-état des lieux ................................................................... 184

4.1. - La ville menacée, la nécessité de la vision stratégique ..................................................................185

4.1.1. - La complexité de la réalité et le développement de la ville, Bagdad un modèle de

démonstration ............................................ 185

4.1.1.1.

La complexité et les complications des politiques nationales (l'inefficacité

des politiques nationales de développement urbain). ......................................... 189

4.1.1.1.1.

- La ville face aux défis de la concurrence internationale .................... 193

4.1.1.2. - Géopolitique de la ville et rivalité régionale, conséquence de la connectivité

et de la concurrence entre les villes .................................................................... 198

4.1.1.3. - Les questions économiques et les troubles sociaux : la ville face à la multitude

des préoccupations locales / vs / globales, ou les intérêts enchevêtrés ............... 203

4.1.1.3.1.

- La ville et les ressources de l'État .................................................... 205

4.1.1.3.2. - La corruption, un phénomène de désorganisation de la

planification accidentelle, un mode de gestion urbaine bien enraciné ........................................................................ .................. 207

4.1.1.3.3.

- Les défis de la guerre et de la paix ................................................... 212

4.1.2.

- La ville de Bagdad, une capitale où l'histoire semble se répéter, la relation entre le pouvoir et l'espace : un nouvel État, une nouvelle ville ..................................................... 213

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14 CHAPITRE 5 : LE DANGER DES POLITIQUES ACTUELLES DE DEVELOPPEMENT

ENTRE LE PROJET URBAIN ET LE PROJET DE LA VILLE ................................................... 241

5.1. - Les villes nouvelles, une réponse préférée par l'autorité ............................................................... 243

5.1.1. - La Ville de Bismayah, une nouvelle ville pour un avenir urbain qui s'esquisse .............. 245

5.2. - Les projets de

réaménagement urbain à grande échelle .............................................................. 249

5.2.1. - Le projet de développement Kadhimiya ........................................................................

.. 249

5.2.2. - Le projet d'Al Rashid : un projet multi-usages ................................................................. 252

5.2.3. - Le projet de développement de Al Jadriya riverain du fleuve .........................................253

5.2.4. - Régénération urbaine d'Al Sadr, district de Bagdad. ...................................................... 255

5.2.5. - Projet de développement "Bagdad Gate" ........................................................................

. 256

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15

CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE ........................................................................

......... 261

TROISIEME PARTIE : LE CADRE THÉORIQUE. ...................................................................... 263

CHAPITRE 6 : LE CONTEXTE ........................................................................ ................................ 264

6.1. - Les contextes théoriques du développement durable .................................................................... 264

6.1.1. - Les deux paradigmes de la durabilité ........................................................................

....... 264

6.1.1.1. - Définition et rappel de l'histoire de la notion de durabilité ............................... 264

6.1.1.2. - Durabilité forte ou durabilité écologique (intégration) et durabilité faible ou

durabilité économique (compromis) ................................................................ 266

6.2. - Le développement durable à la rencontre de l'état complexe du développement de la ville ......... 273

6.3. - Le développement durable dans le contexte du développement urbain de Bagdad ...................... 281

6.3.1. - Développement durable développement urbain : approche théorique .............................. 282

6.3.1.1. - Approche globale ........................................................................

.....................282

6.3.1.2. - Approche systémique complexe ...................................................................... 286

6.3.1.2.1. - Application à la ville de Bagdad : approche systémique et

résilience ........................................................................ .............. 293

6.3.1.2.1.1. - Relations entre résilience et approche systémique ............. 293

6.3.1.2.1.2. - Lecture systémique de Bagdad. ........................................ 299

6.3.1.2.1.2.1. - Aspects sociaux de la résilience .............................. 300

6.3.1.2.1.2.2. - aspects économiques de la résilience ...................... 303

6.3.1.3. - Approche territoriale ........................................................................

................ 308

6.4. - Bilan de la première partie théorique ........................................................................

.................... 316 CHAPITRE 7 : LE FUTUR DE LA VILLE DE BAGDAD: ETAPES VERS LA DURABILITE URBAINE ........................................................................ ...................................................................... 319

7.1. - Revue critique de développement et politiques actuelles de la ville. ........................................... 319

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17 CONCLUSION DE LA TROISIÈME PARTIE THÉORIQUE ............................................. 412

CONCLUSIONS DE LA RECHERCHE. ........................................................................

................. 414 1-

LES APPORTS DE

LA RECHERCHE DU POINT DE VUE SOCIOPOLITIQUE. .... 418

2- LES APPORTS DE LA RECHERCHE DU POINT DE VUE SOCIO-

ÉCONOMIQUE. ........................................................................ .......................................... 421 BIBLIOGRAPHIE. ........................................................................ ...................................................... 426 Liste des figures ........................................................................ .............................................................. 453 Liste des tableaux ........................................................................ ............................................................ 459

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18

I - INTRODUCTION

Cette thèse met en perspective le développement durable de la ville de Bagdad. Elle est structurée en trois parties que nous présentons ci-après dans cette introduction.

La première présente les motivations qui ont conduit à réaliser cette recherche. La deuxième est

consacrée à la présentation générale de la capitale de l'Irak, Bagdad, pour mieux comprendre les

enjeux liés à la possibilité de son développement durable, d'un point de vue urbanistique. Dans

cette partie nous nous arrêtons aussi sur la notion, complexe et "très occidentale", du

"développement durable", de façon à appréhender globalement son degré de pertinence dans le

contexte irakien tout en abordant cette notion dans le contexte spécifique des pays de sud. Nous

terminons cette partie par un état des lieux de la ville durable, au prisme d"un regard critique :

peut-on appliquer à Bagdad, à son histoire contemporaine si mouvementée, des modèles définis

sous d'autres lieux et dans des conditions totalement étrangères ? En troisième partie, après avoir

élaboré et adopté des arguments théoriques particuliers sur le développement et la ville durable,

nous introduisons notre cadre théorique. Nous posons notre question de recherche, développons notre problématique et formulons notre hypothèse centrale. Bagdad peut-elle se développer de

façon durable ? Et si oui, de quelle manière ? Par la suite, nous abordons de façon concrète les

particularités de notre recherche en considérant des intérêts et perspective novatrices, ainsi que

les difficultés générales auxquelles nous aurons à nous confronter. En fin de cette introduction,

comme il est coutume de le faire, nous présentons la structure globale de notre argumentation et notre plan de recherche.

I.1. -

PREMIÈRE PARTIE

I.1.1. -

Motivations de la recherche

Les motivations qui portent cette recherche s'inscrivent dans un large domaine de pensée et de réflexion de nature objective et subjective. Shakhsiyat al fard al iraki (Le caractère de l'individu Irakien). Londres : Dar Lila. Alwardi indique que l'individu Irak ien a une personnalité double, et cela ne signifie pas de la schizophrénie, mais renvoie

plutôt à une société passive vis à vis de sa réalité. Cela veut dire qu'aussi loin que cette société fait appel au

changement, elle est trop paresseuse, voire défaitiste, pour l'appliquer. (...) la reconstruction sous-tend des mécanismes complexes de créations et de recréations, d'interprétations et de réinterprétations du fait urbain. Une partie de la complexité des reconstructions repose sur le chevauchement des temps rapides et longs (urgence et normal) : la ville à reconstruire rapidement n'est pas temporaire, les nouvelles constructions étant également destinées aux générations futures.».

En fait, une stratégie de reconstruction cohérente et intégrée se concentre simultanément sur les

besoins à court terme et la poursuite d'objectifs de développement à long terme 4 Dans le même ordre d'idée, la première partie de la définition du CNUEH / PNUE (Henderson,

2005). Pourtant, pour l'Etat irakien actuel, la reconstruction constitue le plus souvent des

moments d"accélération et d"évolution des modes d"intervention urbanistique. Il est donc difficile

de voir dans la reconstruction de la ville de Bagdad l"incarnation de cette articulation d es temps court et long. Ce qui nous motive dans cet aspect de la reconstruction c'est cette double articulation. Car au contraire de ce qui est, ce qui devrait être au cœur de la démarche de

développement durable c"est l"obsession constante de créer des passerelles et de l'équilibre entre

les objectifs à court terme (intérêts et besoins de la génération actuelle) et ceux à long terme (les

conséquences potentielles sur la capacité des générations futures). 5 The Coalition Provisional Authority's Experience with Economic Reconstruction in Iraq Lessons Identified , Special Report of United States Institute of Peace: "In fact, a coherent, integrated

reconstruction strategy focuses simultaneously on addressing short-term needs and pursuing long-term development

objectives". En fait, une stratégie cohérente et intégrée de reconstruction porte simultanément sur le traitement des

besoins à court terme et sur la poursuite d"objectifs de développement à long terme. (Traduction de l"auteur.

(Programme

des villes durables) indique que la ville durable se définit comme: "Une ville où les réalisations

5

Le programme de l"UNCHS/UNEP sur les villes durables définit une ville durable en ces termes: "a city where

achievements in social, ec onomic, and physical development are made to last. It has a lasting supply of the

environmental resources on which its development depends, using them only at a level of sustainable yield. A

sustainable city maintains a lasting security from environmental hazards that have the potential to threaten

development achievements, allowing only for acceptable risk.". (Une ville où les réalisations en terme de

développement social, économique et physique sont réalisées pour rester durable. Il y a une fourniture tardive de

ce terme flou, ce fourre-tout où l'on glisse du tout et du rien » (Raffaud, 2003). Pourquoi le terme est-il à ce point galvaudé ? Pourquoi un tel dérapage

? Apporte-t-il réellement une valeur ajoutée ? Mon expérience actuelle de doctorant dans un pays

(Traduction de l"auteur). UNCHS/UNEP publications (2001). Sustainable Cities Programme SCP 1990 - 2000. p. 2-

5. Digital copy: http://www.unchs.org/en/uploadcontent/publication/scp2.pdf

futur commun 6

Quelle interprétation du " commun » suggère-t-il ? Pourquoi le développement durable ? Et pour

qui, pour quelle société ? Quelles sont ses raisons d"être ? On peut faire du développement

durable sans que ce terme ne soit mentionné de manière tout aussi efficace, voire plus efficace.

Quel rapport à l"homme, à la nature, à l"environnement, à l"architecture existante, et à la ville le

développement durable engage-t-il ? Quelle image de la ville propose-t-il ? Pourquoi la ville durable ? Questions parmi tant d'autres qui, lorsque l"on cherche à y répondre, ne font qu"inviter

à approfond

ir la présente recherche. Ces questions permettent effectivement d"établir la

problématique spécifique sur laquelle la recherche s"appuiera. Une des questions qui m"interroge

le plus est celle de la transposition, ou de la traduction de politiques et de façons de faire la ville

durable, de l'échelle globale et occidentale au contexte local (la ville de Bagdad) et de leurs impacts sur la société, ses valeurs et ses représentations.

I.1.2. -

Présentation du sujet de la recherche

: la ville de Bagdad Nous souhaitons, sous cette rubrique, présenter un certain nombre de considérations générales concernant la ville de Bagdad pour apporter des éclaircissements permettant de mieux comprendre comment on peut poser spécifiquement la question du développement durable, dans son contexte local et global. La ville de Bagdad évoque à tout un chacun un certain nombre de

faits tragiques et douloureux liés à l'histoire récente de l'Irak. Dans une première approche, nous

proposons au lecteur une présentation diachronique et synchronique rapide de cette ville mythique. Le nom de la ville de Bagdad évoque généralement les Mille et Une Nuits, Aladdin et Sindbad 7quotesdbs_dbs44.pdfusesText_44

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